Арбитражная практика

Решение от 20 декабря 2011 года № А81-4929/2011. По делу А81-4929/2011. Ямало-Ненецкий автономный округ.

Решение

г. Салехард

Дело № А81-4929/2011

20 декабря 2011 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Д.П. Лисянского, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ф.Х. Раскельдиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа к индивидуальному предпринимателю Шевченко Анат (ИНН 890301613169, ОГРН 305890302400020) о взыскании финансовых санкций в сумме 1 039 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – орган Пенсионного фонда РФ, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шевченко Анат (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование своих требований заявитель указал, что ответчик своевременно не исполнил установленную законом обязанность по представлению в органы Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений, установленных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).



Заявителем было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ с применением финансовых санкций в указанной сумме. Ответчику было направлено требование с предложением добровольно уплатить сумму финансовых санкций.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не уплатил финансовые санкции, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленным требованием.

Лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Отзыв на заявление ответчик в суд не представил.

При этом арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с п.п.2, 3 ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

На основании ч.2 ст.215 АПК РФ дело рассматривается без участия представителей. В силу ч.4 ст.137 АПК РФ, учитывая, что лицами, участвующими в деле не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд находит требование о взыскании финансовых санкций подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, органом Пенсионного фонда РФ составлен акт от 14.04.2011 № 403 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесено Решение от 31.05.2011 № 385, которым предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010 год.

На основании решения заявителем выставлено и направлено в адрес предпринимателя требование от 07.07.2011 № 435 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ в срок до 27.07.2011.

Акт, Решение и требование были направлены в адрес ответчика заказными почтовыми отправлениями. Решение о привлечении к ответственности предпринимателем не обжаловалось. В установленный срок ответчик финансовые санкции добровольно не уплатил.

Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.



Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд пришел к выводу, что предприниматель правомерно привлечен к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В абзаце 3 п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет в орган Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик не представил в орган Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения, определенные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В соответствии с абз.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ответчик в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ уплачивает страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10 392 руб.

В силу абз.3 ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ регулируются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Факт нарушения страхователем срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержден материалами дела. Предусмотренный законом досудебный порядок, предусматривающий вынесение решения о привлечении к ответственности и направление требования, заявителем соблюден.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о законности требования органа Пенсионного фонда РФ о взыскании финансовых санкций.

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. На основании п.2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Арбитражный суд, руководствуясь положением п.2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ, считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Решил:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шевченко Анат (ИНН 890301613169, ОГРН 305890302400020), дата рождения: 06.06.1941; место рождения: гор. Сартовало Карелия; место жительства: Ямало-Ненецкий автономный округ, гор. Надым, ул. Ямальская, д.7, кв.27, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 1 039 руб. 20 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шевченко Анат (ИНН 890301613169, ОГРН 305890302400020), дата рождения: 06.06.1941; место рождения: гор. Сартовало Карелия; место жительства: Ямало-Ненецкий автономный округ, гор. Надым, ул. Ямальская, д.7, кв.27, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.П. Лисянский