Арбитражная практика

Решение от 19 декабря 2011 года № А81-5113/2011. По делу А81-5113/2011. Ямало-Ненецкий автономный округ.

Решение

г. Салехард

Дело № А81-5113/2011

19 декабря 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 декабря 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2011 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой *.*. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джанибековой *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа к индивидуальному предпринимателю Квану Арту (ИНН 890306674704 ОГРНИП 306890305700022) о взыскании финансовых санкций в размере 1039 руб. 20 коп.,

при участии представителей:

от заявителя – представители не явились,

от ответчика – представители не явились,

Установил:



Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Квану Арту (далее по тексту – предприниматель, ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 1 039 руб. 20 коп. за нарушение страхователем срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование своих требований заявитель указал, что ответчик своевременно не исполнил установленную законом обязанность по представлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений, установленных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Заявителем было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, с применением финансовых санкций в указанной сумме.

Ответчику было направлено требование с предложением добровольно уплатить сумму финансовых санкций.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не уплатил финансовые санкции, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

На 19 декабря 2011 года на 16 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание. Представители сторон в предварительное судебное заседание по делу не явились.

Определение суда о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, направленное ответчику по известному суду адресу, возращено предприятием связи с отметкой почтового отделения: «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Таким образом, на основании вышеуказанной нормы, стороны о слушании дела извещены надлежащим образом.

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания по настоящему делу от 28.11.2011 года арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие. В определении указано время судебного заседания арбитражного суда первой инстанции (19 декабря 2011 года в 16 часов 10 минут).



Представители сторон в судебное заседание не явились и возражений против рассмотрения дела в их отсутствие до момента наступления даты предварительного судебного заседания не заявили.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В рассматриваемом случае судом созданы условия для реализации сторонами процессуальных прав, а их неявка, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является волеизъявлением сторон, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав в суде первой инстанции.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что стороны были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства по делу, не представили каких-либо возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание по настоящему делу и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

Отзыва от ответчика в суд не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд находит требование о взыскании финансовых санкций подлежащим удовлетворению.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Пункт 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязывает страхователя представлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения в органы Пенсионного фонда РФ.

Согласно пункту 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в целях реализации Закона № 27-ФЗ отчетными периодами в 2010 г. признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательное пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 г. (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

Ответчик не представил в Управление индивидуальные сведения, определенные Законом № 27-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год», исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10 392 руб.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу абзаца 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ), если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ.

Законом № 212-ФЗ регулируются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Факт нарушения страхователем срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, зафиксирован в акте от 14.04.2011 № 563.

По факту нарушения Управлением вынесено Решение от 31.05.2011 № 537 о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ с применением финансовых санкций в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1039 руб. 20 коп.

Требованием об уплате финансовой санкции от 07.07.2011 ответчику было предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций в срок до 27.07.2011 г.

Копии вышеуказанных решения, требования Управлением были направлены ответчику заказными письмами, что подтверждается материалами дела. Решение о привлечении к ответственности ответчиком не обжаловалось. В установленный срок ответчик финансовые санкции добровольно не уплатил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности требования Управления о взыскании финансовых санкций.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Суд, руководствуясь положением пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с предпринимателя за рассмотрение заявления Управления в суде первой инстанции до 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Квана Арту (ИНН 890306674704 ОГРНИП 306890305700022, дата рождения: 28.05.1983, место рождения: Тюменская обл., г. Надым; проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Полярная, д. 14, кв. 7) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 1 039 руб. 20 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Квана Арту (ИНН 890306674704 ОГРНИП 306890305700022, дата рождения: 28.05.1983, место рождения: Тюменская обл., г. Надым; проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Полярная, д. 14, кв. 7) в доход федерального бюджета России государственную пошлину в размере 500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Садретинова