Арбитражная практика

Об освобождении земельного участка от гаража. Решение от 24 марта 2011 года № 2-. Москва.

24 марта 2011 года Преображенский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего федерального судьи Тихоновой *.*.

при секретаре Шемякиной *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1105/11 по иску Префектуры ВАО города Москвы к Холмогорову *.*. об освобождении земельного участка от гаража,

Установил:

Истец Префектура ВАО г. Москвы обратились в суд с иском к ответчику Холмогорову *.*. об освобождении земельного участка от гаража, указывая на то, что на территории района Гольяново города Москвы по адресу: <адрес> расположен потребительский автостояночный кооператив ПАСК «Восточный-2». Поскольку гаражные боксы на указанной автостоянке возведены автовладельцами кооператива за их счет, имущество, находящееся на данной автостоянке принадлежит каждому из его членов. На основании протокола заседания имущественно-земельной комиссии префектуры ВАО от 29.10.2003 Департаментом земельных ресурсов города Москвы с ПАСК «Восточный-2» был заключен договор аренды от 30.01.2004 № М-03-505880 земельного участка по указанному адресу сроком до 29.09.2008 г. для эксплуатации крытой автостоянки на 254 машиноместа. Учитывая, что срок указанного договора аренды истек, Департамент земельных ресурсов направил ПАСК «Восточный-2» уведомление о прекращении договорных отношений в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ. Данный договор аренды прекратил свое действие 30.09.2008 г. На данной автостоянке расположен металлический гаражный бокс в целях хранения автомобиля с порядковым номером 38. Владельцем указанного гаража является Холмогоров *.*. , проживающий по адресу: <адрес>. В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Ответчик на земельный участок под принадлежащим ему гаражом земельно-правовые отношения не оформлял. Таким образом, в настоящее время правовых оснований для занятия указанного земельного участка у ответчика не имеется. В соответствии со статьей 20 Устава города Москвы в собственности города Москвы находится земля в границах города Москвы, не находящаяся в частной, муниципальной собственности или собственности Российской Федерации. Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля является предметом собственности и может находиться в ч , государственной, муниципальной и иных формах собственности. Гараж я собственностью автовладельца и может быть установлен на личном участке (на даче). Раз собственности граждан на территории другого собственника без его согласия является нарушением конституционных прав собственника, поскольку Холмогоров *.*. реализуя свои правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нарушает права собственника земельного участка города Москвы, что не допускается пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации. На данном земельном участке планируется строительство гаража-стоянки, предусмотренное планом первоочередных мероприятий реализации проекта планировки территории микрорайона 1-2 района Гольяново города Москвы на 2007-2012 г.г., утвержденного Постановлением Правительства Москва от 14.08.2007 г. № 705-ПП «О проекте планировки микрорайона 1-2 района Гольяново города Москвы». В целях организации мероприятий по реализации Городской целевой программы строительства гаражей-стоянок в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» распоряжением префекта от 31.12.2009 № 1112-В-РП утвержден акт о выборе земельного участка для строительства объекта гаражного назначения по адресу: <адрес>. Пунктом 2.2.5 Положения о префектуре, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» установлено, что, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, префектура в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов. В целях соблюдения досудебного порядка разрешения данного спора на гараж, принадлежащий ответчику управой района Гольяново наклеивались уведомления о необходимости демонтажа гаража в добровольном порядке. Однако гараж до настоящего времени не демонтирован. Истец просит суд обязать ответчика Холмогорова *.*. проживающего по адресу: <адрес> <адрес> освободить земельный участок от гаража с порядковым номером 38, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего ответчику, в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу. Предоставить истцу право осуществить демонтаж гаража за счет средств ответчика в случае, если Холмогоров *.*. не исполнит Решение суда в течение установленного судом срока.

Представитель Префектуры ВАО г. Москвы по доверенности иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Холмогоров *.*. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен.

3 лица - представитель потребительского автостояночного кооператива «Восточный-2», представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ - обстоятельства, установленные вступившим, в законную силу судебным Постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.



Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09 июня 2010 года установлено, что на участке расположенном по адресу: <адрес> расположены гаражи, право собственности на которые принадлежит физическим лицам, что подтверждается списком членов потребительского автостояночного кооператива «Восточный-2», уплативших паевые взносы на строительство гаражей в количестве 254.

Спорный участок был представлен потребительскому автостояночному кооперативу «Восточный-2» в аренду по договору от 30.01.2004 г. № М-03-505880 для эксплуатации крытой автостоянки на 254 машиноместа. Учитывая, что срок договора аренды истек, Департамент земельных ресурсов г. Москвы направил потребительскому автостояночному кооперативу «Восточный-2» уведомление, с указанием срока прекращения договора 30.09.2008 г. в порядке ст. 610 ГК РФ.

Согласно ст. 1 ч.1 п.11 Земельного кодекса Российской Федерации - регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 65 Земельного Кодекса РФ, а также ст. 1 Закона РФ «О плате за землю» использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с п. «к» части 1 ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов. И с п.п. 5 п.1 ст. 13 Закона города Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы» в ведении г. Москвы находится собственность города Москвы и управление ею. Согласно части 1 ст. 20 Устава города Москвы в собственности города Москвы находится земля в границах города. В силу ч.3 ст. 20 Устава города Москвы от имени Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции. В соответствии с Приложением 1 Положения о префектуре, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» префектура - территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы. Пунктом 2.2.5 Положения о Префектуре установлено, что, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, префектура в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов.

Доводы истца о том, что земельный участок, используемый для установки и эксплуатации гаража на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, ответчик занял без оформления права пользования земельным участком, что не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и города Москвы, суд считает обоснованными.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля является предметом собственности и может находиться в ч , государственной, муниципальной и иных формах собственности. Гараж я собственностью автовладельца и может быть установлен на личном участке (на даче). Раз собственности граждан на территории другого собственника без его согласия является нарушением конституционных прав собственника, поскольку ответчик реализуя свои правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нарушает права собственника земельного участка города Москвы, что не допускается пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании нашли свое подтверждение фактические обстоятельства дела, изложенные в иске.

Судом установлено, что на территории района Гольяново города Москвы, по адресу: <адрес>, находится гараж с порядковым номером 38, который принадлежит Холмогорову *.*. .



В настоящее время на данном земельном участке, принадлежащем г.Москве, планируется строительство объекта гаражного назначения, предусмотренное планом первоочередных мероприятий по реализации проекта планировки территории микрорайона 1-2 района Гольяново г. Москвы на 2007-2012 г.г., утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 14.08.2007 г. №705-ПП «О проекте планировки микрорайона 1-2 района Гольяново города Москвы».

В целях организации мероприятий по реализации Городской целевой программы строительства объектов гаражного назначения в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 года №685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в г.Москве», распоряжением Префекта ВАО г.Москвы от 31.12.2009 г. № 1112-В-РП утвержден акт о выборе земельного участка для строительства объекта гаражного назначения по адресу: <адрес> ( строительный адрес: <адрес>). Однако строительство объектов гаражного назначения на данном участке не может начаться, поскольку на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен гараж с порядковым номером 38, которым пользуется ответчик. Право собственности на гараж у ответчика не оформлено. Правоустанавливающие документы на гараж у ответчика отсутствуют. Земельный участок ответчику в пользование не выделялся, земельно-правовые отношения с ответчиком на данный земельный участок для эксплуатации гаража не оформлен. Правовых оснований в настоящее время для занятия ответчиком спорного земельного участка не имеется. Иного суду не доказано.

Таким образом судом установлено, что размещение гаража ответчика на указанной выше территории на указанном выше земельном участке в настоящее время противоречит правовому режиму использования данного земельного участка и производится без разрешительной на то документации, без заключения договора аренды земельного участка, принадлежащего г.Москве, что подтверждается иском истца, материалами дела, не доверять которым нет оснований, а также отсутствием у ответчика какой-либо разрешительной документации на право пользования земельным участком, на котором установлен его гараж.

В связи с намечаемым строительством гаражного объекта по адресу: <адрес>, в целях соблюдения досудебного порядка разрешения данного спора, на указанный гараж ответчика Управой района «Гольяново» наклеивались уведомления о необходимости демонтажа гаража в добровольном порядке, однако гараж ответчика до настоящего времени не демонтирован.

Как следует из материалов дела в настоящее время в целях организации мероприятий для реализации мероприятий по реализации Городской целевой программы строительства объектов гаражного назначения в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 года №685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в г.Москве» Департаментом земельных ресурсов г.Москвы и ГУП г.Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г.Москвы» заключен договор аренды земельного участка для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения №М-03-Н00291 от 23.06.2010 года, в силу чего спорный земельный участок, занятый гаражом ответчика, предназначен под строительство народного гаража и его законным владельцем является в настоящее время ГУП г.Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г.Москвы», а г.Москва остается собственником спорного участка.

Ответчику было предложено освободить земельный участок от его гаража, но добровольно ответчик земельный участок не освобождает. До настоящего времени гараж ответчиком не демонтирован.

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что ответчиком незаконно ограничиваются права города Москвы и правомочия Префектуры ВАО г.Москвы по распоряжению государственной собственностью, а также иные правомочия в сфере землепользования, ответчиком не были оформлены в установленном порядке земельные отношения на спорный земельный участок, как предписывалось действующим законодательством, а использование ответчиком спорного земельного участка, в том числе и в настоящее время, при отсутствии согласия собственника на его использование и без оформления прав на землю, нарушают права собственника земельного участка, суд приходит к выводу, что иск истца подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.333.19-333.20, 333.36 Налогового Кодекса РФ при вынесении решения судом с ответчика в доход государства следует взыскать расходы по госпошлине, которые истец Префектура ВАО г. Москвы должен был оплатить при подаче иска в суд, но не оплатил, ввиду того, что освобожден законом от отплаты госпошлины, а именно в размере – 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.125, 214, 304 ГК РФ, ст.ст. 60, 76 ЗК РФ и ст.ст. 55-56, 67-68, 103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, ст.ст.333.19-333.20, 333.36 НК РФ суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Холмогорова *.*. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от принадлежащего ему гаража с порядковым номером 38 в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу.

Предоставить Префектуре ВАО города Москвы право осуществить демонтаж гаража за счет средств Холмогорова *.*. , в случае если он не исполнит Решение суда в течение установленного судом срока.

Взыскать с Холмогорова *.*. в доход государства расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

Ответчик вправе подать в Преображенский районный суд г. Москвы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Мотивированное Решение изготовлено незамедлительно 24 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: