Арбитражная практика

Об освобождении земельного участка. Решение от 15 марта 2011 года № 2-. Москва.

15 марта 2011 года Преображенский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего федерального судьи Тихоновой *.*.

при секретаре Шемякиной *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2227/11 по иску Префектуры ВАО города Москвы к Тихомирову *.*. об освобождении земельного участка от гаража,

Установил:

Истец Префектура ВАО г. Москвы обратились в суд с иском к ответчику Тихомирову *.*. об освобождении земельного участка от гаража, указывая на то, что на территории района Гольяново города Москвы по адресу: <адрес> на автостоянке “Тюмень“ расположен гараж в целях хранения автомобиля с порядковым номером 125. Владельцем указанного гаража является Тихомиров *.*. , проживающий по адресу: <адрес>. В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ - представление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ. Согласно пункта 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных правонарушениях, или за их счет. В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Таким образом, земельный участок под гаражом ответчик занимает без отвода земельного участка, в нарушение действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Устава города Москвы в собственности города Москвы находится земля в границах города Москвы, не находящаяся в частной, муниципальной собственности или собственности Российской Федерации. Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля является предметом собственности и может находиться в ч , государственной, муниципальной и иных формах собственности. Гараж я собственностью автовладельца и может быть установлен на личном участке (на даче). Раз собственности граждан на территории другого собственника без его согласия является нарушением конституционных прав собственника, поскольку Тихомиров *.*. реализуя свои правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нарушает права собственника земельного участка города Москвы, что не допускается пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации. Совокупность этих норм дает истцу право осуществлять самозащиту прав города Москвы, как собственника городских земель. В соответствии с Приложением 1 Положения о Префектуре, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» префектура -территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы. Пунктом 2.2.5 вышеуказанного Положения установлено, что, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, Префектура в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.07.09 г. № 685-ПП «О Порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» распоряжением префекта от 02.04.2010 г. № 203-В-РП утвержден акт о выборе земельного участка для строительства объекта гаражного назначения по адресу: г. Москва, Красноярская ул., вл. 1. В целях соблюдения досудебного порядка разрешения данного спора на гараж, принадлежащий ответчику Управой района Гольяново наклеивались предписания о необходимости демонтажа гаража в добровольном порядке. Однако гараж до настоящего времени не демонтирован. Истец просит суд обязать ответчика Тихомирова *.*. проживающего по адресу: <адрес> освободить земельный участок от гаража с порядковым номером 125, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику, в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу. Предоставить истцу право осуществить демонтаж гаража за счет средств ответчика в случае, если Тихомиров *.*. не исполнит Решение суда в течение установленного судом срока.

Представитель Префектуры ВАО г. Москвы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддерживают, просят удовлетворить.

Ответчик Тихомиров *.*. в судебное заседание явился, с иском не согласен, т.к. <данные изъяты>

3 лица - представитель Управы района Гольяново г. Москвы, представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 1 ч.1 п.11 Земельного кодекса Российской Федерации - регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.



В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 65 Земельного Кодекса РФ, а также ст. 1 Закона РФ «О плате за землю» использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с п. «к» части 1 ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов. И с п.п. 5 п.1 ст. 13 Закона города Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы» в ведении г. Москвы находится собственность города Москвы и управление ею. Согласно части 1 ст. 20 Устава города Москвы в собственности города Москвы находится земля в границах города. В силу ч.3 ст. 20 Устава города Москвы от имени Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции. Полномочия органов исполнительной власти по вопросам отношений собственности и земельно-имущественных отношений определены в ст. 27 Устава города Москвы и ст. 13 Закона города Москвы от 26 февраля 1997 г. № 5 «О Правительстве Москвы». В соответствии с Приложением 1 Положения о префектуре, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» префектура - территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы. Пунктом 2.2.5 Положения о Префектуре установлено, что, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, префектура в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов.

Доводы истца о том, что земельный участок, используемый для установки гаража, ответчик занял без отвода земельного участка, в нарушение ст. 29, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 264 ГК РФ, суд считает обоснованными.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля является предметом собственности и может находиться в ч , государственной, муниципальной и иных формах собственности. Гараж я собственностью автовладельца и может быть установлен на личном участке (на даче). Раз собственности граждан на территории другого собственника без его согласия является нарушением конституционных прав собственника, поскольку ответчик, реализуя свои правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нарушает права собственника земельного участка города Москвы, что не допускается пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании нашли свое подтверждение фактические обстоятельства дела, изложенные в иске.

Судом установлено, что Решением исполкома № 3061 от 16 мая 1990 г. была организована автостоянка « <данные изъяты>» на 50 машиномест по адресу: <адрес>. Распоряжением Префекта ВАО г. Москвы от 04 февраля 1993 г. № 131 автостоянка «<данные изъяты>» расширена на 15 машиномест. Занимаемый под автостоянку «<данные изъяты>» земельный участок предоставлен временно и Правлению автостоянки в случае необходимости использования территории для других целей надлежит освободить временно занимаемый участок.

В настоящее время указанная территория согласно Постановлению Правительства Москвы № 1031-ПП от 17 декабря 2002г. «О дополнительных мерах по развитию крупных объектов опто торговли и услуг на территориях, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому)» является городской магистралью, предназначенной для реализации программ по строительству торговых комплексов и многоэтажных гаражей.

На основании постановления Правительства Москвы № 45-ПП от 25.01.2005г. «О целевой программе строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период 2005-2007 гг.», постановления Правительства Москвы № 403-ПП от 20.06.200бг. «О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы № 45-ПП от 25.01.2005г.», постановления Правительства Москвы № 60-ПП от 30.01.2007г. «О предварительных итогах выполнения программы Правительства Москвы за 2006 г. и программе Правительства Москвы на 2007 г.» разработан Акт разрешенного использования № А-5662/13 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоэтажного гаража с нежилыми помещениями свободного назначения (городской заказ). Автостоянка «Тюмень» попадает в границы строительства указанного объекта.

По Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> передан ГУП города Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения.



Также в судебном заседании установлено, что на территории района Гольяново города Москвы, по адресу: <адрес>, на территории автостоянки «<данные изъяты>» находится гараж с порядковым номером 125, который принадлежит Тихомирову *.*. , размещение гаража с порядковым номером 125 ответчика на территории ВАО г. Москвы, района Гольяново, противоречит режиму использования данного земельного участка: по данному адресу планируется строительство объекта гаражного назначения, не предусматривающее сохранение ранее установленных гаражей, что подтвердила в суде представитель Префектуры ВАО г. Москвы.

Факт незаконной установки гаража подтверждается также отсутствием у ответчика в настоящее время какой-либо разрешительной документации на право занятия земельного участка и договора аренды на спорный земельный участок.

Доводы ответчика Тихомирова *.*. о том, что иск не подлежит удовлетворению, т.к. у него имеются доказательства имеющие значение для дела, а именно: ордер на занятие места, договор заключенный автостоянкой «<данные изъяты>» и муниципальным предприятием «Гольяново-Авто» ВАО г. Москвы на финансовые расчеты по земельному налогу и арендной платы за земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании распоряжения Префекта ВАО ( Решение исполкома) №; 3061 от 16 мая 1990 года, № 131 от 04 февраля 1993 года и № 655 от 25 мая 1993 г., платежные поручения об уплате автостоянкой «<данные изъяты>» этих налогов, квитанций об оплате им аренды места на автостоянке «<данные изъяты>» в том числе за 2010 год, судом проверены и они не нашли подтверждения в судебном заседании.

Как видно из письма ТУ ВАО г. Москвы Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 04 августа 2010 года № 33-ТЗ-11/Ю 1481-1 земельно- правовые отношения с ответчиком на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не оформлены. Также не оформлены земельно-правовые отношения с ГСК «<данные изъяты>», что подтверждается письмом ТУ ВАО г. Москвы Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 09 июня 2010 года № 33-ТЗ-122/Ю 147-1.

Добровольно освободить земельный участок ответчик не согласен, что подтверждается тем что, на предписания о необходимости освобождения земельного участка от самовольно установленного гаража, наклеенные Управой района Гольяново на гараж он не отреагировал и указанный земельный участок до настоящего времени от принадлежащего ему гаража так и не освободил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности требований истца и считает, что иск Префектуры ВАО г. Москвы подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.333.19-333.20, 333.36 Налогового Кодекса РФ при вынесении решения судом с ответчика в доход государства следует взыскать расходы по госпошлине, которые истец Префектура ВАО г. Москвы должен был оплатить при подаче иска в суд, но не оплатил, ввиду того, что освобожден законом от оплаты госпошлины, а именно в размере – 200 руб.

На основании изложенного, ст.ст.125, 214, 222, 304 ГК РФ, ст.ст. 60, 76 ЗК РФ и руководствуясь ст.ст. 55-56, 67-68, 103, 194-198 ГПК РФ, ст.ст.333.19-333.20, 333.36 НК РФ суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Тихомирова *.*. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от принадлежащего ему гаража с порядковым номером 125 в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу.

Предоставить Префектуре ВАО города Москвы право осуществить демонтаж гаража за счет средств Тихомирова *.*. , в случае если он не исполнит Решение суда в течение установленного судом срока.

Взыскать с Тихомирова *.*. в доход государства расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

Мотивированное Решение изготовлено немедленно 15 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: