Арбитражная практика

Решение от 29 ноября 2011 года № 2-232/2011. Решение от 29 ноября 2011 года № 2-232/2011. Тверская область.

Зубцовский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Козловой *.*. ,

при секретаре Плакидовой *.*. ,

с участием истцов Патрикеевой *.*. , Мориновой *.*. , Самотойловой *.*. , Ивановой *.*. , Колядова *.*. , Кавериной *.*. , Диденко *.*. , Диденко *.*. , Диденко *.*. ,

представителя истцов Виноградовой *.*. ,

представителя ответчика Дробковой *.*. ,

представителя третьего лица Горохова *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове 29 ноября 2011 года гражданское дело по искам

Патрикеевой *.*. , Патрикеева *.*. , Патрикеевой *.*. , Патрикеевой *.*. , действующей в интересах несовершеннолетнего Патрикеева *.*. , Мориновой *.*. , Моринова *.*. , Моринова *.*. , Мориновой *.*. , Самотойловой *.*. , Самотойлова *.*. , Самотойлова *.*. , Самотойлова *.*. , Самотойловой *.*. , Фильченковой *.*. , Фильченкова *.*. , Стоговой *.*. , Фильченкова *.*. , Кавериной *.*. , Каверина *.*. , Андреевой *.*. , действующей в своих интересах и в интересах Кавериной *.*. и Поспеловой *.*. , Ивановой *.*. , Ивановой *.*. , действующей в своих интересах и в интересах Ивановой *.*. и Ивановой *.*. , Колядова *.*. , Диденко *.*. , Диденко *.*. , Образцовой *.*. , Диденко *.*. действующего в своих интересах и в интересах Диденко *.*. ,

к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района о возложении обязанности по принятию жилых помещений в муниципальную собственность, о признании незаконным отказа администрации Вазузского сельского поселения в приватизации занимаемых истцами жилых помещений, возложении обязанности заключения договоров передачи жилых помещений в общую долевую собственность (в собственность) в порядке приватизации, о признании за каждым из истцов доли в праве общей долевой собственности на занимаемые ими жилые помещения, а за Колядовым *.*. – права собственности,

Установил:

Истцы обратились в суд с исками к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о возложении на Администрацию Вазузского сельского поселения обязанности по принятию в муниципальную собственность жилых помещений; о признании незаконным отказа Администрации Вазузского сельского поселения в приватизации занимаемых истцами жилых помещений; о признании за каждым из истцов доли в праве общей долевой собственности на занимаемые ими жилые помещения, а за истцом Колядовым *.*. - права собственности.



Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по заявлениям истцов объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела истцы дополнили заявленные требования, просили так же обязать Администрацию Вазузского сельского поселения заключить договоры передачи в общую долевую собственность истцов (в отношении Колядова *.*. – в собственность) занимаемых ими жилых помещений в порядке приватизации.

В исковых заявлениях истцы указали, что они являются нанимателями квартир, которые были предоставлены истцам и членам их семей колхозом имени Калинина в связи с работой взрослых членов семьи в колхозе.

На момент предоставления квартир действовал Жилищный кодекс РСФСР в редакции закона РСФСР от 06.07.1991 №1552-1 №151-ФЗ. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР ответчик обязан был заключить договоры найма, но не сделал этого до сих пор. Оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги истцы производят СХПК «Никольское».

Истцы подали в Администрацию Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области заявления о заключении договора социального найма и передачи им и членам их семей бесплатно в долевую собственность занимаемых жилых помещений. С аналогичными заявлениями истцы обращались так же к председателю СХПК «Никольское».

На эти заявления письменный ответ СХПК «Никольское» до настоящего времени не получен, что фактически для истцов означает отказ в заключении договора социального найма и приватизации жилого помещения.

Ответчик администрация Вазузского сельского поселения отказала в удовлетворении требований.

Истцы полагают, что они имеют право получить в собственность бесплатно занимаемые ими жилые помещения в порядке приватизации в соответствии со ст. 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилых помещений», поскольку они в приватизации ранее не участвовали. Однако в приватизации жилых помещений им незаконно отказано.

В силу положений ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений ( в ред. Закона РФ от 23.12.1992 №4199-1; ФЗ от 20.05.2002 №55-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Истцы также сослались на ч. 1 п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, согласно которому, по мнению истцов, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.



Спорные жилые помещения не относятся к ведомственному и кооперативному фонду, не числятся в реестре федерального имущества и государственного имущества Тверской области; не являются собственностью СХПК «Никольское», поскольку отсутствует свидетельство о государственной регистрации его прав на недвижимое имущество, что установлено Решением мирового судьи судебного участка Зубцовского района тверской области от 26.07.2011.

Жилые помещения, занимаемые истцами и членами их семей, не относятся к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом. При вселении в жилое помещение никаких актов или договоров, определяющих статус жилого помещения как служебного или общежития, не представлено.

Колхоз имени Калинина на основании Постановления № 326 от 03.12.1992 года главы администрации Зубцовского района был перерегистрирован в СХП колхоз имени Калинина.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 15.02.2007 года по делу А 66-6779/2006 СХП колхоз имени Калинина (д. Никольское Зубцовского района Тверской области) признан несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник, в отношении должника открыто конкурсное производство конкурсным управляющим.

СХП колхоз имени Калинина по окончании конкурсного производства на основании решения того же суда 26.11.2009 года ликвидировано в связи с банкротством.

Согласно ч. 4 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего на момент ликвидации СХП колхоза имени Калинина, жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Аналогичное положение предусмотрено ныне действующей нормой права, регулирующей спорные правоотношения, ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В нарушение требований названных норм конкурсный управляющий не передал в муниципальную собственность жилищный фонд СХП колхоза имени Калинина.

В соответствии со ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилого фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с пп. 1, 10 п. 1 ст. 14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Истцы, и другие совместно проживающие с ними члены семьи, проживая в спорном жилом помещении, обладают всеми правами и несут обязанности нанимателей жилого помещения.

истцы полагают, что не имеется никаких обстоятельств, свидетельствующих о невозможности приватизации истцами жилья. Все проживающие в жилых помещениях лица выразили желание приватизировать занимаемые жилые помещения, никто из них ранее правом на приватизацию жилья не воспользовался.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 2, 3 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей совместной собственности с определением долей каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Учитывая, что Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не содержит запрета на передачу жилья в долевую собственность, а истцы выразили желание на приватизацию именно в таком порядке, занимаемое ими жилое помещение может быть передано им в долевую собственность на основании ст. 2, 8, 11 Закона «О приватизации».

Представитель истцов Виноградова *.*. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлениях основаниям, дополнив иск требованием обязать Администрацию Вазузского сельского поселения заключить договоры передачи в общую долевую собственность (в отношении Колядова *.*. - в собственность) истцов занимаемых ими жилых помещений.

Представитель истцов Виноградова *.*. суду пояснила, что спорные жилые помещения в разное время были предоставлены истцам в пользование колхозом имени Калинина.

Согласно справкам комитета по управлению имуществом Зубцовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, расположенные под домами №, № и № в <адрес>, находятся в государственной собственности и в аренду или собственность юридическим и физическим лицам не предоставлялись.

С момента заселения в квартиры истцы открыто владели жилыми помещениями как своим имуществом, несли расходы по их содержанию, вкладывали денежные средства в текущий и капитальный ремонт.

Согласно справкам Администрации Вазузского сельского поселения и СХПК «Никольское», а также сведениям о регистрации в паспортах, в настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в спорных квартирах.

Дома, в которых расположены спорные жилые помещения, ранее принадлежали колхозу имени Калинина.

Заказчиком строительства спорных жилых домов был колхоз имени Калинина, в связи с чем усматривается, что первоначальным собственником домов и квартир, в которых проживают истцы, являлся колхоз имени Калинина. Колхоз им. Калинина впоследствии был реорганизован в СХП колхоз имени Калинина.

СХПК «Никольское» (третье лицо) согласно Уставу не является правопреемником СХП колхоза «имени Калинина». Жилищный фонд СХП колхоза им. Калинина, в том числе спорные жилые помещения, не является собственностью СХПК «Никольское», поскольку отсутствует свидетельство о государственной регистрации его прав на недвижимое имущество.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы могли жилой фонд наряду с объектами социальной сферы передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов, продавать либо сдавать в аренду. Стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляла общую долевую собственность членов колхоза и работников совхоза.

Из Устава СХП колхоза имени Калинина и протокола № 3, в том числе указанного как представленные документы к постановлению главы Администрации Зубцовского района от 03.12.1992 г. № 326 «О перерегистрации СХП колхоза имени Калинина» не усматривается судьба имущественных паев, судьба жилищного фонда, протоколом не установлено, что вошло в Уставный фонд, размер Уставного фонда; не усматривается, вошел ли жилищный фонд в Уставный фонд, вошли ли в Уставный фонд спорные квартиры, были ли наделены члены колхоза имущественными паями, о судьбе этих имущественных паев, его размера. Из указанного документа невозможно определить, каким имуществом, и в каком размере были наделены колхозники при реорганизации колхоза. Отсутствуют документы, из которых можно сделать вывод о том, какое имущество принадлежало колхозу имени Калинина и СХП колхозу имени Калинина, какое имущество и в каком порядке отнесено к неделимым фондам. Имеется ли имущество, которое относится к неделимым фондам.

В соответствии с разделом VI Устава СХП «О прекращении членства в хозяйстве» члены хозяйства, выходящие из его состава, получают земельный и имущественный пай в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или создания сельскохозяйственного предприятия в порядке, определенном собранием коллектива.

Акт приема-передачи жилых зданий от 01 июля 2002 года, завизированный председателем СХП колхоза «имени Калинина» Ибрагимовым *.*. , одновременно занимающим и должность председателя СХПК «Никольское», от СХП колхоза «имени Калинина» в СХПК «Никольское» не порождает правовых отношений.

Факт нахождения недвижимого имущества на балансе СХПК «Никольское» сам по себе не порождает право собственности.

В силу требований Федерального закона от 27 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указанный кооператив не приобрел права владения (собственности) квартирами.

Между СХП колхоз имени Калинина и созданным СХПК «Никольское» не было произведено каких-либо сделок по отчуждению жилых домов, в том числе и жилых помещений, в которых проживают истцы. СХПК «Никольское» не является правопреемником СХП колхоза «имени Калинина» в силу закона или решения арбитражного суда, а также в силу локальных нормативных актов, следовательно, жилые дома от СХП колхоза «имени Калинина» к СХПК «Никольское» не перешли в порядке правопреемства. Сделка по отчуждению жилого фонда СХП колхоза имени Калинина между СХП колхозом имени Калинина и СХПК «Никольское» не заключалась и не регистрировалась в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ и Федеральными законами.

Истцы и другие, совместно проживающие с ними членами семьи, проживая в спорном жилом помещении по договору социального найма, в связи с ликвидацией предприятия, в ведении которого находилось спорное жилое помещение, ограничены в осуществлении права на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также вступления в права собственности на жилище в порядке приватизации.

Истцы Диденко *.*. , Диденко *.*. , Самотойлова *.*. , Патрикеева *.*. , Моринова *.*. , Колядов *.*. , Каверина *.*. , Диденко *.*. , действующий в своих интересах и в интересах Диденко *.*. , Иванова *.*. , действующая в своих интересах и в интересах Ивановой *.*. и Ивановой *.*. , в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковых заявлениях и объяснениях представителя истцов Виноградовой *.*.

Истец Диденко *.*. суду пояснила, что она, её супруг Диденко *.*. и двое их детей Диденко *.*. и Диденко (после заключения брака Образцова) *.*. ) приехали в колхоз им. Калинина в ДД.ММ.ГГГГ году. В связи с работой в колхозе им было предоставлено жилье по адресу: Тверская область, Зубцовский район, <адрес>, <адрес>.

В настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы Диденко *.*. , Диденко *.*. , Диденко *.*. , Образцова *.*. и малолетний сын Диденко *.*. – Диденко *.*.

Истцы Диденко *.*. и Диденко *.*. доводы истца Диденко *.*. поддержали.

Истец Моринова *.*. суду пояснила, что в спорном жилом помещении по адресу: Тверская область, Зубцовский район, ул. <адрес> её семья проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Квартира была предоставлена её супругу, который работал в тот период в колхозе им. Калинина. Муж отработал в колхозе 10 лет. В настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы истец Моринова *.*. и члены её семьи: муж Моринов *.*. , сын Моринов *.*. и дочь Моринова *.*.

Истец Иванова *.*. суду пояснила, что в спорном жилом помещении по адресу: Тверская область, Зубцовский район, д. <адрес> с нею вместе проживают и зарегистрированы дочери Иванова *.*. , Иванова *.*. и Иванова *.*. Квартира была предоставлена истцу Ивановой *.*. в связи с работой в колхозе им. Калинина.

Истец Колядов *.*. суду пояснил, что в спорном жилом помещении по адресу: Тверская область, Зубцовский район, д. <адрес>, истец проживает один и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года. Жилое помещение было ему предоставлено колхозом имени Калинина в связи с работой в колхозе.

Истец Патрикеева *.*. суду пояснила, что в спорном жилом помещении по адресу: Тверская область, Зубцовский район, д. <адрес> она проживает и зарегистрирована вместе с сыном Патрикеевым *.*. , дочерью Патрикеевой *.*. и внуком Патрикеевым *.*. Спорное жилое помещение было предоставлено ей в связи с работой в колхозе имени Калинина.

Истец Самотойлова *.*. суду пояснила, что в спорном жилом помещении по адресу: Тверская область, Зубцовский район, д. <адрес>, проживают вместе с истцом и зарегистрированы муж Самотойлов *.*. , сыновья Самотойловы *.*. и *.*. , дочь Самотойлова *.*.

Истец Фильченкова *.*. суду пояснила, что в спорном жилом помещении по адресу: Тверская область, Зубцовский район, д. <адрес>, проживают вместе с истцом и зарегистрированы муж Фильченков *.*. , дочь Стогова *.*. , сын Фильченков *.*. Квартира была предоставлена Фильченковой (до заключения брака Стоговой) *.*. в связи с работой в колхозе имени Калинина.

Истец Каверина *.*. суду пояснила, что в спорном жилом доме по адресу: Тверская область, Зубцовский район, <адрес>, - вместе с нею проживают и зарегистрированы муж Каверин *.*. , дочь Андреева *.*. , внучка Каверина *.*. , внучка Поспелова *.*. Дом был предоставлен колхозом имени Калинина в 1994 году, ранее в данном помещении была столовая.

Истцы Патрикеев *.*. , Патрикеева *.*. , действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Патрикеева *.*. , Моринов *.*. , Моринов *.*. , Моринова *.*. , Самотойлов *.*. , Самотойлов *.*. , Самотойлов *.*. , Самотойлова *.*. , Фильченков *.*. , Стогова *.*. , Фильченков *.*. , Каверин *.*. , Андреева *.*. , действующая в своих интересах и в интересах Кавериной *.*. и Поспеловой *.*. , Иванова *.*. , Образцова *.*. ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Вазузского сельского поселения Дробкова *.*. суду пояснила, что, если суд удовлетворит требования истцов и дома передадут на баланс Администрации Вазузского сельского поселения, то Администрация передаст дома гражданам. В настоящее время спорные жилые дома не находятся в собственности муниципального образования, поэтому истцам было отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Третье лицо, Администрация Зубцовского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направила, возражений по существу исковых требований не представила.

Представитель третьего лица сельскохозяйственного производственного кооператива «Никольское» (далее – СХПК «Никольское») Горохов *.*. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель СХПК «Никольское» Горохов *.*. суду пояснил, что жилые дома, в которых проживают истцы, строились на средства колхоза им. Калинина и были введены в эксплуатацию в <адрес>ые годы. Данное обстоятельство не оспаривается Истцами, что подтверждается представленными Истцами документами: архивными выписками из актов ввода в эксплуатацию и решений Исполкома Зубцовского районного Совета народных депутатов.

В дальнейшем все имущество колхоза им. Калинина перешло в порядке универсального правопреемства к сельскохозяйственному предприятию колхозу имени Калинина. В 1992 году колхоз им. Калинина был реорганизован в СХП колхоз им. Калинина. Юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя, а также перешедшего в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

При реорганизации колхоза им. Калинина в СХП колхоз им. Калинина земельные и имущественные паи были распределены между членами колхоза.

ДД.ММ.ГГГГ членами СХП колхоза им. Калинина было принято Решение о создании СХПК «Никольское», утверждении Устава, списка пайщиков, перечня имущества, вносимого в уставный капитал. Имущественные и земельные паи, принадлежащие учредителям СХПК «Никольское», были внесены последними в Уставной капитал СХПК «Никольское». Спорный жилой фонд был внесен учредителями СХПК «Никольское» в составе вносимых имущественных паев, данный факт подтверждается Уставом, Учредительным договором и протоколом общего собрания. Свое волеизъявление о входе в состав вновь образуемого СХПК «Никольское» некоторые учредители дополнительно подтверждали соответствующим заявлением. Дополнительным подтверждением своего взноса в Уставный фонд СХПК «Никольское» имущественных паев является передача в СХПК «Никольское» учредителями своих Свидетельств о праве на имущественный пай, рассчитанный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СХП колхозом им. Калинина (среди работников, имевших имущественные и земельные паи в СХП колхоз им. Калинина).

Среди учредителей СХПК «Никольское» из истцов были только трое – Патрикеева *.*. , Фильченков *.*. , Иванова *.*. Остальные истцы не участвовали в создании СХПК «Никольское», так как не имели имущественных и земельных паев в СХП колхозе им. Калинина.

Учредительные документы, в том числе и оригинал Учредительного договора, были сданы в Администрацию Зубцовского района для регистрации вновь создаваемого юридического лица. Администрация Зубцовского района на тот момент выполняла функции регистрирующего органа.

В соответствии со списками членов СХПК все имущество СХПК было поделено на имущественные паи, равноценно поделенные между всеми участниками кооператива. Все недвижимое имущество поставлено на баланс кооператива, что видно из ежегодных балансовых отчетов с 2002 года. С ДД.ММ.ГГГГ всё недвижимое имущество описано в книге учета основных средств. Жилой фонд был передан от СХП колхоз им. Калинина в СХПК «Никольское» по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ. Передача жилого фонда была обусловлена необходимостью обеспечения сотрудников СХПК жильем, а также необходимостью обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Количество переданных по акту приема-передачи от 2002 года домов (46) соответствует количеству принятых на баланс СХПК «Никольское» домов, описанных в данной книге учета, так как 4 дома – 18-ти квартирные указаны как «Поселок» остаточной стоимостью <данные изъяты> (4 объекта остаточной стоимостью по <данные изъяты> рублей каждый – строка №), три коттеджа указаны как «Коттеджи» остаточной стоимостью <данные изъяты>. (3 объекта по <данные изъяты>. руб. каждый – строка №). Общая сумма остаточной стоимости жилого фонда <данные изъяты> тыс. руб. совпадает в Приложении к Учредительному договору, бухгалтерских документах СХПК «Никольское», Уставе и акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ полностью.

Таким образом, с момента внесения недвижимого имущества членами СХПК в составе имущественных паев в уставный фонд кооператива, СХПК «Никольское» правомерно владеет данным имуществом и сдает его в наем гражданам (в том числе не являющимся членами СХПК). Договоры найма жилого помещения заключались практически со всеми проживающими в жилых домах СХПК «Никольское» лицами (кроме тех, кто отказался или уклонился от подписания таких договоров). Так, 1 мая 2008 года на спорное недвижимое имущество были заключены типовые договоры найма жилого помещения с гражданами (истцами по делу): Диденко *.*. , Ивановой *.*. , Фильченковой *.*. , Кавериной *.*. , Патрикеевой *.*.

Граждане Колядов *.*. , Моринова *.*. , Самотойлова *.*. от подписания договоров найма отказались, но в связи с оплатой последними необходимых платежей за проживание, СХПК «Никольское» не предпринимает мер к их выселению, считая что они своими действиями по оплате подтверждают фактическое существование договорных отношений.

СХП колхоз им. Калинина действительно, было признано несостоятельным (банкротом) и позднее исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с принятым общим собранием членов СХПК «Никольское» Решением выплачивать имущественный пай только в случае расформирования (реорганизации, ликвидации) кооператива, никому из членов кооператива, вышедших из состава участников по собственному желанию, имущественный пай не выплачивался (Протокол № общего собрания СХПК «Никольское» от ДД.ММ.ГГГГ).

Данным протоколом был также утвержден механизм реализации права на приватизацию жилых помещений СХПК «Никольское», в соответствии с которым было разрешено приватизировать жилье членам кооператива, отработавшим в колхозе им. Калинина не менее 20 лет и продолжающим работать в СХПК «Никольское». Позднее данный порядок был изменен собранием членов СХПК ДД.ММ.ГГГГ. Никто из истцов не отвечал и не отвечает указанным критериям. Подобный механизм существовал и в колхозе им. Калинина. Однако у СХПК «Никольское» не имеется протоколов об утверждении данных условий.

Таким образом, в настоящее время никто из истцов не имеет права на приватизацию спорных жилых помещений.

В настоящее время спорные дома (помещения) находятся на балансе СХПК «Никольское», кооператив обеспечивает предоставление в данном доме жильцам коммунальных услуг, обеспечивает по мере финансовой возможности ремонт и техническое обслуживание жилого фонда.

Отсутствие государственной регистрации права собственности СХПК «Никольское» не подтверждает статус указанного жилого дома как бесхозного. На момент фактической передачи жилого фонда от СХП колхоза имени Калинина в СХПК «Никольское» у обоих Хозяйств отсутствовали денежные средства для оплаты государственных пошлин и иных расходов, связанных с переоформлением права собственности.

СХПК «Никольское» с момента фактического получения от СХП колхоза имени Калинина в 2002 году до настоящего времени открыто владеет, пользуется полученным жилым фондом.

Спорные дома (квартиры) не относятся ни к муниципальному, ни к государственному жилищному фонду, стоят на балансе сельскохозяйственного кооператива «Никольское» и были получены им правомерно на основании решения членов СХП колхоз им. Калинина (предыдущего собственника, построившего жилые дома за свой счет), следовательно, не подлежат передаче в муниципальную собственность и предоставлению в собственность проживающим в них лицам.

Требование об обязании передачи в муниципальную собственность не имеет правовых оснований, так как обусловлено правом, а не обязанностью СХПК «Никольское», в связи с чем представитель третьего лица полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истцов Виноградовой *.*. , истцов Диденко *.*. , Диденко *.*. , Диденко *.*. , Самотойловой *.*. , Патрикеевой *.*. , Ивановой *.*. , Мориновой *.*. , Колядова *.*. , представителя ответчика Дробковой *.*. , представителя третьего лица Горохова *.*. , суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан может быть передано имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд определяется как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд – как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством приватизации подлежат жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, либо муниципальному образованию.

В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истцы Диденко *.*. , Диденко *.*. проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, Диденко Ф.С - с ДД.ММ.ГГГГ, Образцова *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ, Диденко *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ.

В <адрес> жилого <адрес> д<адрес> истец Иванова *.*. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Иванова *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ, Иванова *.*. и Иванова *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ.

В <адрес> жилого <адрес> д<адрес>, истец Моринова *.*. проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Моринов *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ, Моринов *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ, Моринова *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ.

В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истец Колядов *.*. проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истцы Фильченков *.*. и Фильченкова *.*. проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, Стогова *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ, Фильченков *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ.

В <адрес> жилого <адрес> <адрес>, истец Самотойлов *.*. проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Самотойлова *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ, Самотойлов *.*. и Самотойлов *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ, Самотойлова *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом <адрес> <адрес> истец Патрикеева *.*. проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Патрикеев *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ, Патрикеева *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ, Патрикеев *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом <адрес> д. Никольское, истцы Каверин *.*. и Каверина *.*. проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, Андреева *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ, Каверина *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ, Поспелова *.*. - с ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления данного дома истцам Кавериным данный дом состоял на балансе СХП колхоза имени Калинина, исходя из даты регистрации Каверина *.*. и Кавериной *.*.

Спорные жилые дома построены колхозом им. Калинина за счет собственных средств, что сторонами не оспаривается. Данное обстоятельство подтверждается также актом приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением исполкома Зубцовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> <адрес>); актом приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением исполкома Зубцовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> в <адрес>); актом приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением исполкома Зубцовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> в д<адрес>); актом приемки в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений колхоза им. Калинина от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением исполкома Зубцовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> в д. Никольское), Решением исполкома Зубцовского районного Совета народных депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> в д<адрес>) техническим паспортом на жилой <адрес> в д. <адрес>.

Факт предоставления благоустроенных квартир в <адрес> (после заключения брака – Фильченковой) *.*. , Моринову *.*. , Самотойлову *.*. подтверждается архивными выписками из протоколов № заседания правления колхоза им. Калинина от ДД.ММ.ГГГГ, № заседания правления колхоза имени Калинина от ДД.ММ.ГГГГ, № заседания правления колхоза им. Калинина от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об основаниях предоставления спорных жилых помещений истцам Диденко, Ивановым, Кавериным, Колядову *.*. , Патрикеевым суду не представлены. Ордеры на вселение в спорные жилые помещения истцам не выдавались. Договоры найма жилых помещений между колхозом им. Калинина, либо СХП имени Калинина и перечисленными выше истцами не заключались. Вместе с тем ответчиком и третьими лицами правомерность вселения истцов в спорные жилые помещения не оспаривается. Пользование спорными жилыми в настоящее время истцами Диденко *.*. , Ивановой *.*. , Фильченковой *.*. , Кавериной *.*. , Патрикеевой *.*. осуществляется на основании договоров найма с СХПК «Никольское». Между СХПК «Никольское» и истцами Колядовым *.*. , Мориновой *.*. , Самотойловой *.*. , отказавшимися от подписания договоров найма, сложились фактически отношения найма жилого помещения.

Жилищный фонд, находящийся в собственности колхозов, в том числе и жилищный фонд, находящийся на балансе колхозов, изначально государственной и муниципальной собственностью не являлся.

В силу ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорные жилые помещения, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям были отнесены к общественному жилищному фонду.

Позднее согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации «Об основах Федеральной жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ № жилищный фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников) построенный или приобретенный за счет их средств отнесен к частному жилищному фонду.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2006 № 254-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горшкова ФИО42 на нарушение его конституционных прав положениями статей 2, 4 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственник жилого помещения отнесенного к общественному жилищному фонду вправе самостоятельно принимать Решение о передаче гражданам в собственность занимаемых жилых помещений, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок. В отсутствие такого решения требования истцов о понуждении передачи занимаемого истцами помещения им в собственность не основано на законе.

Истцы в ходе судебного разбирательства не представили суду доказательства установления собственником жилищного фонда соответствующих условий и порядка передачи гражданам в собственность занимаемых ими жилых помещений и соответствия истцов этим условиям.

Спорные жилые помещения в настоящее время не являются муниципальной собственностью, не числятся в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Тверской области, что подтверждается информацией Территориального управления Росимущества в Тверской области, Комитета по управлению имуществом Зубцовского района Тверской области, справкой Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района.

Решение о передаче в муниципальную собственность жилищного фонда в момент реорганизации колхоза имени Калинина общим собранием членов колхоза не принималось.

Следовательно, нормативные положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не могут быть применимы к рассматриваемым спорным правоотношениям.

Доводы истцов о том, что в соответствии со ст. 51 действовавшего на момент вселения истцов в спорные жилые помещения Жилищного кодекса РСФСР в редакции закона от 06.07.1991 №1552-1 №151-ФЗ ответчик Администрация Вазузского сельского поселения обязана была заключить с истцами договоры найма жилых помещений, суд считает несостоятельными, поскольку истцами не доказано, что спорные жилые помещения в указанный выше период находились в муниципальной собственности.

Наличие либо отсутствие договоров найма жилых помещений с колхозом имени Калинина в данном случае значения не имеет, поскольку заключение таких договоров с колхозом не влечет за собой обязанности колхоза предоставить жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Право собственности на спорное имущество в настоящее время, согласно сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ни за кем не зарегистрировано.

Доводы представителя истцов Виноградовой *.*. о том, что СХП колхоз имени Калинина не является правопреемником колхоза имени Калинина, несостоятельны.

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Зубцовского района колхоз им. Калинина был перерегистрирован в сельскохозяйственное предприятие колхоз имени Калинина. При этом организационно-правовая форма колхоза имени Калинина в 1992 году не была изменена. Согласно протоколу № общего собрания колхозников колхоза им. Калинина от ДД.ММ.ГГГГ решено оставить форму организации сельскохозяйственного предприятия колхоз имени Калинина с коллективно-долевой формой собственности на землю.

Согласно выпискам из похозяйственных книг владельцем занимаемых истцами жилых помещений на 2002 год значился СХП колхоз имени Калинина.

В соответствии с протоколом общего собрания членов СХП колхоза имени Калинина от ДД.ММ.ГГГГ было принято Решение об учреждении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Никольское», а также об утверждении перечня недвижимого имущества, переданного учредителями в Уставной капитал СХПК «Никольское».

Согласно Приложению к протоколу собрания учредителей СХПК «Никольское» в список недвижимого имущества, переданного учредителями в Уставной капитал СХПК «Никольское» вошли спорные жилые дома, что подтверждается также Учредительным договором СХПК «Никольское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Устав СХП «Никольское», утвержденный Решением общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива «Никольское» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован Постановлением главы администрации Зубцовского района ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи жилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ спорные жилые дома были переданы СХП колхозом им. Калинина сельскохозяйственному производственному кооперативу «Никольское».

Все недвижимое имущество поставлено на баланс кооператива, что видно из ежегодных балансовых отчетов с 2002 года. Также все недвижимое имущество описано в книге учета основных средств с ДД.ММ.ГГГГ. Количество переданных по акту приема-передачи от 2002 года домов (46) соответствует количеству принятых на баланс СХПК «Никольское» домов, описанных в данной книге учета. Общая сумма остаточной стоимости жилого фонда 7639 тыс. руб. совпадает в Приложении к Учредительному договору, бухгалтерских документах СХПК «Никольское», Уставе и акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение об учреждении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Никольское», акт приема-передачи жилищного фонда сельскохозяйственному производственному кооперативу «Никольское» никем из членов СХП колхоза имени Калинина не оспорено.

Условия передачи членам кооператива сельскохозяйственного производственного кооператива «Никольское» жилья в частную собственность приняты Общим собранием членов сельскохозяйственного производственного кооператива «Никольское» от ДД.ММ.ГГГГ. Постановили передать в частную собственность жилые помещения членам кооператива, отработавшим в колхозе им. Калинина не менее 20 лет и продолжающим работать в кооперативе не менее двух членов семьи.

Истцы утверждали в судебном заседании, что никто из них таким критериям не отвечает.

Истцы так же основывают свои требования на положении ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Вместе с тем процедура передачи жилищного фонда, указанная в ст. 132 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», относится к передаче жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, действовавшего как на момент введения, так и на момент завершения конкурсного производства в отношении СХП колхоза имени Калинина, под жилищным фондом социального использования понимается совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно материалам дела о банкротстве в отношении СХП колхоза имени Калинина, а именно: Положению о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника, утвержденного Решением собрания кредиторов СХП колхоза им. Калинина (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), жилищный фонд в перечне имущества СХПК колхоза им. Калинина на момент банкротства не значился.

Таким образом, доводы истцов о том, конкурсный управляющий должен был передать в муниципальную собственность жилищный фонд СХП колхоза имени Калинина, несостоятельны.

Такие обстоятельства, как расположение спорных жилых домов на земельных участках, находящихся в государственной собственности, а также производство истцами ремонта квартир во время проживания в них, сами по себе не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, как не имеющее правового значения в рассматриваемом споре.

Сведения о том, что спорные жилые помещения поставлены на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, в деле отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования истцов по основаниям, изложенным истцами, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст. ст. 194 - 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований

Патрикеевой *.*. , Патрикеева *.*. , Патрикеевой *.*. , Патрикеевой *.*. , действующей в интересах Патрикеева *.*. ;

Самотойловой *.*. , Самотойлова *.*. , Самотойлова *.*. , Самотойлова *.*. , Самотойловой *.*. ;

Фильченковой *.*. , Фильченкова *.*. , Стоговой *.*. , Фильченкова *.*. ;

Кавериной *.*. , Каверина *.*. , Андреевой *.*. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Поспеловой *.*. и Кавериной *.*. ;

Диденко *.*. , Диденко *.*. , Образцовой *.*. , Диденко *.*. , действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Диденко *.*. ;

Мориновой *.*. , Моринова *.*. , Моринова *.*. , Мориновой *.*. ;

Ивановой *.*. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ивановой *.*. и Ивановой *.*. , Ивановой *.*. ;

Колядова *.*.

к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о возложении на Администрацию Вазузского сельского поселения обязанности по принятию в муниципальную собственность занимаемых истцами жилых помещений, о признании незаконным отказа Администрации Вазузского сельского поселения в приватизации занимаемых истцами жилых помещений, о возложении на Администрацию Вазузского сельского поселения обязанности заключения договора передачи в общую долевую собственность истцов (в отношении Колядова Алексан – в собственность) занимаемых ими жилых помещений в порядке приватизации и о признании за каждым из истцов доли в праве общей долевой собственности на занимаемые ими жилые помещения, а за Колядовым ФИО43 права собственности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья *.*. Козлова

Мотивированное Решение изготовлено 08 декабря 2011 года.

Судья *.*. Козлова