Арбитражная практика

Решение от 11 января 2012 года № А27-16081/2011. По делу А27-16081/2011. Кемеровская область.

Решение

город Кемерово

Дело № А27-16081/2011

«11» января 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена «27» декабря 2011 г.

Полный текст решения изготовлен «11» января 2012 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Ж.Г. Смычковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.С. Таскаевой

рассмотрел в судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном районе города Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк

к индивидуальному предпринима Ф.И.О. г. Новокузнецк

о взыскании 1 039 руб. 20 коп.



при участии:

стороны – не явились

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Новокузнецка Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Усова А.С. 1 039 руб. 20 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени, отчестве, сумме уплаченных страховых взносов, других сведений, необходимых для правильного назначения трудовой пенсии; на основании решения № 515 от 02.06.2011 г. Ходатайствует о рассмотрении в отсутствие заявителя.

Страхователь, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, на требование пенсионного органа не возразил, отзыв в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не направил.

Ходатайство удовлетворено, дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам.

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет индивидуальные сведения персонифицированного учета: сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени, отчестве, сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится пенсионным органом в судебном порядке.

В установленный пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок предприниматель не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год, в связи с чем, пенсионным органом составлен акт камеральной проверки от 27.04.2011 г. № 495. Акт направлен предпринимателю по почте.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, уплачивают суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».



Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2010 г. № 443 утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10392 рубля исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Закона № 212-ФЗ на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 г.

За допущенное нарушение страхователь привлечен к ответственности в соответствии и в размере, установленном пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей.

Копия решения № 515 от 02.06.2011 г. и требование об уплате штрафа № 515 от 27.07.2011 г. направлены в адрес страхователя заказной корреспонденцией.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт правонарушения.

Однако суд считает необходимым учитывать следующее.

В силу части 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом № 212-ФЗ, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №212-ФЗ настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пунктом 1 статьи 40 Закона № 212-ФЗ установлено, что нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

На основании подпункта 4 пункта 6 статьи 39 Закона № 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного Законом № 212-ФЗ, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного Законом № 212-ФЗ.

В пункте 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ указаны обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. Установленный законом перечень не является исчерпывающим.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ).

Следовательно, право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит, в том числе суду, который по своему усмотрению может признать таковым обстоятельство, установленное им в ходе судебного разбирательства.

Судом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, признаются добровольная уплата страховых взносов, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости при привлечении к ответственности страхователей, а также совершение правонарушения страхователем впервые.

Учитывая наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд уменьшает размер штрафа до 500 рублей.

Учитывая, что сумма штрафа в добровольном порядке не уплачена, заявленное требование подлежит удовлетворению частично с отнесением на должника расходов по государственной пошлине пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учётом изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном районе города Новокузнецка Кемеровской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринима Ф.И.О. (ОГРН 304421728800053 ИНН 421701297098), 21.10.1972 года рождения, место рождения г. Шадринск Курганская обл., место жительства: 654080, г. Новокузнецк, Франкфурта ул. 14-78, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 500 (пятьсот) руб. штрафных санкций и в доход федерального бюджета 962 (девятьсот шестьдесят два) руб. 29 коп. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении требования отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На Решение может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Ж.Г. Смычкова