Арбитражная практика

Решение от 12 января 2012 года № А29-11048/2011. По делу А29-11048/2011. Республика Коми.

Решение

г. Сыктывкар

12 января 2012 года Дело № А29-11048/2011

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Тарасова *.*.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пешкиной *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (ИНН: 1101483412, ОГРН: 1021100516073)

к индивидуальному предпринимате Ф.И.О. (ИНН: 112000661660, ОГРН: 310110114100031)

о взыскании штрафа

без участия сторон

Установил:

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (далее – Управление) обратилось с заявлением о взыскании Ф.И.О. 636 руб. 90 коп. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 г.



Стороны, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должным образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчик отзыв на заявление не представил. Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела,

Установил:

Как следует из материалов дела, Канев *.*. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.05.2010 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару за основным государственным регистрационным номером 310110114100031. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.12.2011 г. Канев *.*. статус предпринимателя не утратил.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхователю.

Страхователем в Управление в установленный законодательством срок не были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 г.

По факту не представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 13.05.2011 г. был составлен акт камеральной проверки № 1323.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки начальником Управления 24.06.2011г. было вынесено Решение № 1323 о привлечении Канева *.*. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в сумме 636 руб. 90 коп.

С целью досудебного урегулирования спора страхователю было направлено требование от 25.07.2011 г. № 1323 об уплате штрафа в срок до 12.08.2011 г.



Поскольку требование не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Канева *.*. финансовой санкции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г.), пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г.) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, самостоятельно уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ, признаются застрахованными лицами.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктами 5, 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сами обязаны представлять о себе в срок до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение обязанности по представлению в установленный срок сведений влечет привлечение к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В частности, частью 3 статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 212-ФЗ под стоимостью страхового года понимается сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с действовавшим в 2010 году законодательством стоимость страхового года за 2010 г. составляла 10 392 руб. (4 330*20%*12).

Согласно сведениям заявителя, поскольку Канев *.*. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.05.2010 г., сумма причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 6 369 руб. 00 коп., и, соответственно, штраф за непредставление в установленный срок физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 636 руб. 90 коп.

Однако, проверив правильность исчисления Управлением размера штрафа, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ в случае, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Частью 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В силу вышеуказанных норм в случае, если страхователь начинает осуществлять деятельность в установленном порядке в текущем календарном году страховые взносы за неполный месяц осуществления деятельности исчисляются в размере пропорциональном количеству оставшихся календарных дней этого месяца; при этом количество оставшихся календарных дней месяца исчисляется со дня, следующего за датой государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как уже было отмечено судом, Канев *.*. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.05.2010 г., и, следовательно, с учетом положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 212-ФЗ датой, которой определяется начало течения срока осуществления предпринимательской деятельности, является 22.05.2010 г.

Исходя из вышеизложенного, размер страховых взносов, подлежащих уплате Каневым *.*. за 2010 год, составляет 6 341 руб. 36 коп. ((10 392 руб. : 12 мес. х 7 мес.) + (10 392 руб. : 12 мес. : 31 дн. х 10 дн.)).

Таким образом, требования заявителя о взыскании с Канева *.*. штрафных санкций подлежат удовлетворению в сумме 634 руб. 14 коп., что составляет 10 процентов причитающихся за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Существенные нарушения порядка привлечения страхователя к ответственности, установленного Федеральным законом № 212-ФЗ, обстоятельства, исключающие привлечение к ответственности, или смягчающие ответственность, судом не установлены. Заявление о взыскании штрафа подано в арбитражный суд в пределах срока, предусмотренного частью 5 статьи 19 указанного Федерального закона. Сведения об уплате ответчиком взыскиваемой суммы штрафа в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Основания для освобождения от уплаты государственной пошлины, а также для ее уменьшения судом не установлены.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В остальной части заявления отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья *.*. Тарасов