Арбитражная практика

Постановление от 24 ноября 2011 года № 5-294/2011. Постановление от 24 ноября 2011 года № 5-294/2011. Вологодская область.

Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области НЕПЫТАЕВ *.*. , с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Северсталь-Промсервис» - юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, КОСТЕРИНОЙ *.*. , предъявившей доверенность, представителя Роспотребнадзора МОИСЕЕВОЙ *.*. , рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица - ООО «Северсталь-Промсервис», привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,

Установил:

При проведении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 октября 2011 года в период с 17 октября 2011 года по 3 ноября 2011 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Северсталь-Промсервис», « », при получении 20 октября 2011 года территориальным отделом Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах запрашиваемых сведений (материалов) от ООО «Северсталь-Промсервис», на основании определения об истребовании сведений (материалов) от 17 октября 2011 года и рассмотрении 3 ноября 2011 года представленных сведений (материалов) установлено, что юридическим лицом ООО «Северсталь-Промсервис» не соблюдаются требования Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.3.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ», «Санитарные правила для предприятий черной металлургии» № 2527-82, а именно:

Юридическим лицом ООО «Северсталь-Промсервис» нарушаются требования к организации производственного контроля: на рабочем месте слесаря-ремонтника цеха сервисного обслуживания производства холодного проката ООО «Северсталь-Промсервис» (участок полимерных покрытий металла цеха покрытий металла - 2 производства холодного проката) не осуществляются лабораторные исследования вредных химических веществ: формальдегида, (хлорметил)оксирана (эпихлоргидрина), хром VI триоксида, никеля, железа; не соблюдается кратность измерения параметров микроклимата: уровней теплового излучения, показателей ТНС-индекса, установленная нормативными документами как не реже 2 раз в год (последняя дата измерений 17.11.2010 года), что является нарушением требований п.п.1,2 ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.5, 2.1, 2.3, 2.4 (подпункт б), 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.3.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Юридическим лицом ООО «Северсталь-Промсервис» нарушаются требования к организации медицинских осмотров работников: при направлении на предварительный медицинский осмотр, проводимый с целью определения соответствия состояния работника поручаемой работе, слесарей-ремонтников цеха сервисного обслуживания производства холодного проката (участок полимерных покрытий металла цеха покрытий металла - 2), выполняющих, в том числе, сварочные работы, в числе вредных производственных факторов не указываются вредные химические вещества: бензол и его производные, формальдегид, хром VI триоксид, никель и его соединения, марганец в сварочных аэрозолях, пропан-2-он (ацетон); физические факторы: аэрозоли преимущественно фиброгенного типа действия (кремния диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца), повышенная температура воздуха, тепловое излучение, при направлении на периодический медицинский осмотр слесарей-ремонтников цеха сервисного обслуживания производства холодного проката (участок полимерных покрытий металла цеха покрытий металла - 2 производства холодного проката), в числе вредных производственных факторов не указываются вредные химические вещества: формальдегид, эпихлоргидрин ((хлорметил)оксиран+), хром VI триоксид, никель и его соединения, марганец в сварочных аэрозолях; физические факторы: аэрозоли преимущественно фиброгенного типа действия (кремния диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца), повышенная температура воздуха, тепловое излучение, т.е. не обеспечены условия для прохождения работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством Российской Федерации (приказ Минздравсоцразвития РФ №83 от 16.08.2004 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)», что является нарушением требований п.п.1,3 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Юридическим лицом ООО «Северсталь-Промсервис» нарушаются требования к организации производственного контроля: на рабочих местах слесарей-ремонтников цеха сервисного обслуживания производства холодного проката (участок полимерных покрытий металла цеха покрытий металла - 2) не организован автоматический контроль химических веществ остронаправленного действия - формальдегида, в условиях превышения концентрации формальдегида до 3,2 раз, что подтверждено протоколом исследования воздуха рабочей зоны №269/1 от 16.08.2011г., выполненного аккредитованной лабораторией филиала ФБУЗ « », что является нарушением требований п.п.1,3 ст.34Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения», п.5.10 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Несоблюдение санитарно-гигиенических требований к организации производственного контроля, режимов труда и отдыха в условиях неблагоприятного производственного микроклимата, медицинского обслуживания работающих, может привести к возникновению травм, профессиональных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Представитель ООО «Северсталь-Промсервис» с протоколом согласилась и пояснила суду, что нарушения, указанные в протоколе, явились полной неожиданностью. Работники их предприятия работают на площадках ОАО « » Все замечания будут устранены и учтены при дальнейшей работе. Имеется договор на проведение измерений, но с нужной периодичностью эти измерения не проводились. Рассматривается возможность приобретения предприятием газоанализаторов.

Представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Вологодской области пояснила, что пояснила суду, что административное расследование проводилось после того, как возникло подозрение на профзаболевание одного из работников. Были проведены соответствующие исследования, выявившие содержание всех вредных веществ в количествах, превышающих допустимые в десять раз, при этом контроль со стороны предприятия за указанными факторами не осуществлялся. Считает возможным ограничится наказанием в виде штрафа, поскольку руководство предприятия высказало полное понимание.

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 3 ноября 2011 года; протоколом отбора проб воздуха рабочей зоны от 17 ноября 2010 года; протоколом измерений индекса тепловой нагрузки и интенсивности теплового облучения от 17 ноября 2010 года; протоколом измерений параметров микроклимата от 17 ноября 2010 года; протоколом измерений метереологических факторов от 16 августа 2011 года; протоколами исследования воздуха рабочей зоны от 16, 30 августа 2011 года; уставом ООО «Северсталь-Промсервис».

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа.



На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.4.4, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Юридическому лицу – обществу с ограниченной ответственностью «Северсталь-Промсервис» за правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Получатель штрафа УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), ОГРН 1053500015580 ИНН 3525147418 КПП 352501001 РКПО 75131381 ОКВЭД 75.11.12 Расчетный счет № 40101810700000010002 БИК 041909001 ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г.Вологда ОКАТО 19430000000 КБК 141 1 16 28000 01 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Непытаев *.*.