Арбитражная практика

Решение от 07 ноября 2011 года № 2-455/2011Г. Решение от 07 ноября 2011 года № 2-455/2011Г. Еврейская автономная область.

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего Папуловой *.*. ,

при секретаре Курдюмовой *.*. ,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО Левченко *.*. ,

представителя третьего лица на стороне ответчика – представителя администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Жизневской *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «Кульдурское городское поселение» к обществу с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» о понуждении теплоснабжающей организации к исполнению обязательств в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса,

Установил:

Прокурор Облученского района обратился в Облученский районный суд ЕАО с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» о понуждении к исполнению обязательств в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса. Требования прокурор мотивирует тем, что в соответствии с Постановлением Правительства ЕАО от 24.05.2011 года № 246-пп «Об основных мероприятиях по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Еврейской автономной области к работе в осенне-зимний период 20112012 года», органам местного самоуправления городских и сельских поселений ЕАО в рамках своих полномочий, определенных Федеральным законом от 0610.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до начала отопительного периода 20112012 года рекомендовано обеспечить накопление 100-дневного запаса топлива в соответствии с утвержденным графиком. Согласно графика в Облученском муниципальном районе в августе 2011 года должно быть накоплено 7500 тонн топлива, в сентябре 13654 тонн топлива. Постановлением администрации Облученского муниципального района № 621 от 20.05.2011 года главам сельских и городских поселений Облученского муниципального района рекомендовано до начала отопительного периода 20112012 года обеспечить контроль за накоплением 100-дневного запаса топлива ресурсоснабжающими организациями в соответствии с утвержденным графиком, для Кульдурского городского поселения в количестве 2900 тонн. Из заявления также следует, что данные рекомендации основаны на требованиях Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, обязательных для исполнения всеми хозяйствующими субъектами в указанной сфере правоотношений, согласно пункту 2.6.10 которого, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях; актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов котельных и инженерного оборудования зданий; актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; актов о готовности уборочной техники и инвентаря; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления; обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70 % потребности отопительного сезона, жидкого – по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода. Аналогичные требования по наличию паспортов готовности к работе в осенне-зимний период предусмотрены в Положении об оценке готовности электро - и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденных Минпромэнерго РФ 25.08.2004 года. Таким образом, обеспеченность теплоснабжающей организации топливом является одним из обязательных требований для получения организацией акта готовности в осенне-зимний период. По состоянию на 08.09.2011 года планомерное накопление 100-дневного запаса топлива (согласно графику) не исполняется, что может привести к срыву отопительного сезона, т.к. до начала отопительного периода осталось менее одного месяца, и есть все основания полагать, что к отопительному периоду стодневный запас угля накоплен не будет. Бездействие ООО «Дальсантехмонтаж», выразившееся в непринятии достаточных мер к накоплению 100-дневного запаса топлива к отопительному периоду, нарушает права граждан на здоровье и безопасные условия проживания и может привести к отсутствию надлежащего теплоснабжения, причинению крупного ущерба системам жизнеобеспечения, выходу из строя коммунальных систем, угрозе жизни и здоровью граждан, нарушению прав граждан на нормальные условия жизнедеятельности. Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» в срок до 30.09.2011 года сформировать для котельных Кульдурского городского поселения 100-дневный запас топлива в количестве 2900 тонн.

В судебном заседании помощник прокурора Левченко *.*. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, уточнив их, просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» в срок до 22 ноября 2011 года накопить возле центральной котельной пос. Кульдур либо на топливном складе 100-дневный запас топлива для котельных Кульдурского городского поселения в количестве 2900 тонн. Дополнительно пояснил, что поскольку до начала отопительного периода ООО «Дальсантехмонтаж» нормативный запас твердого топлива для котельной пос. Кульдур не накоплен, то в случае перебоев с доставкой топлива возможна остановка котельных, что может повлечь за собой отсутствие теплоснабжения населения, и соответственно может привести к нарушению прав неопределенного круга на санитарное благополучие. На сегодняшний день право неопределенного круга лиц на санитарно- эпидемиологическое благополучие не нарушено, поскольку в прокуратуру района жалоб от населения Кульдурского городского поселения на некачественное теплоснабжение с начала отопительного периода 2011-2012 года не поступало, как и не поступало жалоб и за прошедший отопительный период 2010-2011 годов. По количеству угля в размере 2900 тонн, необходимых на сто суток пояснил, что данное количество указано в постановлении Правительства ЕАО от 24.05.2011 года № 246-пп «Об основных мероприятиях по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Еврейской автономной области к работе в осенне-зимний период 20112012 года», в постановлении администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» № 621 от 20.05.2011 года, и в постановлении администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение». Других нормативных правовых актах, кроме постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, где говорится что необходимо до начала отопительного сезона иметь в наличии топливо не ниже 70%, что примерно составляет 100 дней, обязывающих теплоснабжающую организацию иметь стодневный запас топлива, не имеется.

В судебное заседание представитель ответчика – представитель общества с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия. Из письменного отзыва, на исковое заявление представителя ответчика Беленькой *.*. следует, что с исковыми требованиями прокурора ООО «Дальсантехмонтаж» не согласны по следующим основаниям. Требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, согласно преамбуле, определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержания жилищного фонда, технической инвентаризации, и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления. Ссылка прокурора на Постановление Правительства ЕАО от 24.05.2011 года № 246-пп «Об основных мероприятиях по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Еврейской автономной области к работе в осенне-зимний период 20112012 года», а также на Постановление администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО от 20.05.2011 № 621 «Об основных мероприятиях по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса муниципального образования «Облученский муниципальный район» к работе в осенне-зимний период 20112012 года» также не может быть принята во внимание, так как указанное Постановление рекомендует, а не обязывает органы местного самоуправления обеспечить 100-дневный запас топлива, для иных организаций данные акты носят рекомендательный характер. В целях обеспечения бесперебойной поставки угля, ООО «Дальсантехмонтаж» заключило договоры поставки № 2 от 20.08.2011 года с ИП Понкратова *.*. , № РУ-Б/П/07-314 от 15.09.2011 года с фермерским хозяйством «Восток-Маркет». Поставка угля осуществляется автотранспортом регулярно на основании заявок ООО «Дальсантехмонтаж, выгрузка и хранение производится на угольном складе в п. Лондоко-завод, п. Кульдур, п. Теплоозерск, также регулярно автомобильным транспортом доставляется уголь с угольного разреза с п. Райчихинск. На начало отопительного периода на складе п. Кульдур был обеспечен запас топлива в размере 938 тонн угля, средний расход топлива в теплое время при дневных плюсовых температурах составляет 21 тонну в сутки, при температуре минус 35 градусов средний расход топлива в сутки 35 тонн угля. Кроме того, склады, которые бы позволяли бы разместить и обеспечить охрану 100-дневного запаса топлива, отсутствуют, однако 7-суточный ННЗТ ООО «Дальсантехмонтаж», в соответствии с требованиями п. 37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008 г. № 66, обеспечен. Просят в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.



Представитель третьего лица на стороне ответчика – представитель администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Жизневская *.*. суду пояснила, что считает исковые требования прокурора необоснованными. Инструкцией об организации в Минэнерго России работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008 года № 66, определено, что теплоснабжающей организацией на котельной должен быть обеспечен нормативный неснижаемый запас твердого топлива, в случае, если топливо доставляется до котельной автотранспортом, теплоснабжающей организацией должен быть обеспечен запас на семь суток работы котельной. Фактов непредоставления услуги по теплоснабжению из-за отсутствия топлива на территории муниципального образования «Кульдурское городское поселение» с начала отопительного периода 2011-2012 года не имелось. Администрацией Облученского муниципального района проводится ежедневный мониторинг о наличии угля в котельных Облученского района, на котельных Кульдурского городского поселения с начала отопительного периода топливо всегда имелось на несколько дней, но по состоянию на 07 ноября 2011 года обеспеченность в топливе на центральной котельной составляет по 08 ноября 2011 года. Постановления Правительства ЕАО, администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, а не обязывают ООО «Дальсантехмонтаж» обеспечить стодневный запас угля.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – представитель администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, в связи с отпуском главы администрации Кульдурского городского поселения просили дело рассмотреть без участия представителя администрации.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Облученского района ЕАО подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе, согласно положениям ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, каковым является население муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО ввиду невозможности их персонифицировать в связи с постоянно изменяющейся численностью проживающих.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится организация в границах поселения теплоснабжения, снабжения населения топливом.

Из пункта 3 ч. 1 ст. 27 Устава муниципального образования «Кульдурское городское поселение» следует, что к полномочиям администрации городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ “О теплоснабжении“ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:

организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

реализация предусмотренных законом полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;



выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ “О теплоснабжении“ проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

В соответствии с пп. 11 ст. 2 указанного закона теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что центральная котельная по адресу: пос. Кульдур Облученского района ЕАО является муниципальной собственностью муниципального образования «Кудьдурское городское поселение», что подтверждается выпиской из реестра № 418 от 28.09.2011 года, свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2009 года.

В судебном заседании также установлено, что согласно договору № 7 от 15.09.2010 года, администрация Кульдурского городского поселения по акту приема-передачи передала в долгосрочную аренду (по 15.09.2025 года) ООО «Дальсантехмонтаж» здание котельной, инв. № 314, лит А13, находящееся в собственности муниципального образования «Кульдурское городское поселение», которое в соответствии с условиями настоящего договора должно использоваться ответчиком - ООО «Дальсантехмонтаж» в целях теплоснабжения, горячего водоснабжения. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Согласно п. 3.4.11 данного договора, арендатор - ООО «Дальсантехмонтаж» обязано обеспечивать качественное предоставление коммунальных услуг.

Согласно договору № 90/2011 от 05.09.2011 года, открытым акционерным обществом «Теплоозерский цементный завод» в аренду сроком по 31 мая 2012 года обществу с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» передана часть территории в здании угольного склада общей площадью 972 кв.м. для использования в целях хранения угля.

Пунктом 4.1.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, определено, что эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Данная обязанность возложена на теплоснабжающие организации.

Таким образом, поскольку ООО «Дальсантехмонтаж» арендует имущество, необходимое для генерации и передачи тепловой энергии, и является теплоснабжающей организацией, на нем лежит обязанность по созданию нормативного запаса топлива.

В соответствии с п. 2.6.10 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается паспортом готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, актом на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов котельных и инженерного оборудования зданий, актом технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования, обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого – не ниже 70 % потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода, запаса песка для посыпки тротуаров; актом о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актом на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются до 15 сентября.

Пунктом 12 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденных Минпромэнерго РФ от 25.08.2004 года определены основные условия, выполнение которых необходимо для выдачи паспорта готовности организаций, участвующих в энергоснабжении социальной сферы и населения, где, в том числе указано на наличие для тепловых электростанций и котельных нормативных (плановых) запасов основного и резервного топлива, устанавливаемых для электростанций и котельных, участвующих в энергоснабжении объектов социальной сферы и населения, - в порядке, устанавливаемом субъектами Российской Федерации.

Постановлением Правительства ЕАО от 24.05.2011 года № 246-пп «Об основных мероприятиях по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Еврейской автономной области к работе в осенне-зимний период 20112012 года» одобрен график накопления 100-дневного запаса топлива для нужд теплогенерирующих установок и населения ЕАО на отопительный период 20112012 года. Органам местного самоуправления городских и сельских поселений ЕАО рекомендовано до начала отопительного периода 20112012 года обеспечить накопление 100-дневного запаса топлива в соответствии с утвержденным графиком, согласно которому 100-дневный запас топлива для нужд теплогенерирующих установок и населения ЕАО в МО «Облученский муниципальный район» составляет 21,2 тыс. тонн.

Постановлением администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» № 621 от 20.05.2011 года «Об основных мероприятиях по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса муниципального образования «Облученский муниципальный район» к работе в осенне-зимний период 2011-212 года» главам сельских и городских поселений Облученского муниципального района рекомендовано до начала отопительного периода 20112012 года обеспечить контроль за накоплением стодневного запаса топлива ресурсоснабжающими организациями в соответствии с утвержденным графиком, согласно которому, стодневный запас топлива для нужд Кульдурского городского поселения составляет 2900 тонн.

Анализируя содержание вышеперечисленных постановлений Правительства ЕАО, администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район», суд приходит к выводу, что невыполнение графика накопления стодневного запаса топлива для нужд теплогенерирующих установок муниципального образования «Кульдурское городское поселение» не является нарушением законодательства, поскольку в п. 4.1 постановления Правительства, п. 5 постановления администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» органам местного самоуправления рекомендовано, а не предписано в императивном порядке до начала отопительного периода обеспечить накопление 100-дневного запаса топлива в соответствии с утвержденными графиками.

Требования прокурора направлены на понуждение ответчика к исполнению постановлении Правительства ЕАО, постановления администрации муниципального образования «Облученского муниципального района», которые носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, какой-либо нормативный правовой акт, устанавливающий обязанность теплоснабжающей организации на начало отопительного периода накопить именно стодневный запас угля отсутствует, что исключает удовлетворение таких требований.

Ссылка прокурора на несоблюдение ООО «Дальсантехмонтаж» требований пункта 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 не может быть принята во внимание, поскольку требования прокурора направлены на исполнение не этого пункта постановления Госстроя, а постановления Правительства ЕАО от 24.05.2011 года и постановления администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 20.05.2011 года № 621.

Кроме того, исполнение данного пункта правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 предполагает обеспеченность топливом котельных и населения не ниже 70 % потребности отопительного периода именно на начало отопительного сезона, а не в течение всего отопительного периода.

Распоряжение администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» от 29.09.2011 года № 79 на территории поселения начало отопительного сезона установлено с 01.10.2011 года.

Таким образом, требования прокурора об обязании общества с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» в срок до 22 ноября 2011 года накопить возле центральной котельной пос. Кульдур либо на топливном складе 100-дневный запас топлива для котельных Кульдурского городского поселения в количестве 2900 тонн, подлежат удовлетворению частично.

Так, в соответствии с пунктом 4.5.3 Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» утверждение нормативов создания запасов и резерва топлива отнесено к полномочиям обозначенного министерства.

Приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008 № 66 «Об организации в министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» утверждена Инструкция об организации в Минэнерго России по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных.

Указанной Инструкцией определено, что норматив создания запаса топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее ОНЗТ) и определяется по сумме объемом неснижаемого нормативного запаса топлива (далее ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее НЭЗТ).

ННЗТ на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива.

ННЗТ для электростанций и котельных, сжигающих уголь, мазут и дизельное топливо, обеспечивает работу тепловых электростанций в режиме выживания в течение семи суток, а для тепловых электростанций и котельных, сжигающих газ, - трех суток.

Согласно п. 37 данной Инструкции, количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ, определяется фактическим временем, необходимым для доставки топлива от поставщика или базовых складов, и временем, необходимым на погрузоразгрузочные работы, и в случае доставки топлива железнодорожным транспортом составляет 14 суток, автомобильным транспортом – 7 суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для бесперебойной работы теплоснабжающая организация должна обеспечить нормативный неснижаемый запас топлива.

Поставка угля обществу с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» осуществляется согласно договору № РУ-Б/П/07-314 от 25.09.2011 года, заключенному ООО «Дальсантехмонтаж» с Фермерским хозяйством «Восток-Маркет», а также договору № 2 с ИП Понкратова от 20.08.2011 года, автомобильным автотранспортом, что подтверждается весовыми чеками и не оспаривалось прокурором в судебном заседании. Платежные поручения подтверждают исполнение ООО «Дальсантехмонтаж» обязательств по оплате топлива по договорам купли-продажи топлива от 13.09.2011 года, от 14.09.2011 года, 16.09.2011 года, 13.10.2011 года, однако из содержания указанных документов невозможно установить, какое количество топлива будет в наличии на котельной пос. Кульдур на конкретную календарную дату.

В соответствии с информацией о накоплении и расходовании твердого топлива на территории муниципального образования «Облученский муниципальный район» по состоянию на 19 октября 2011 года обеспеченность топливом составляла по 14 ноября 2011 года, по состоянию на 07.11.2011 года – по 08 ноября 2011 года в количестве 0,054 тонны, при этом плановый расход угля в сутки составляет 30,711 тонны.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж», несмотря на заключенные договоры на поставку угля, допускаются ситуации, при которой на котельной пос. Кульдур отсутствует нормативный неснижаемый запас топлива.

Учитывая, что прокурор обратился в суд с иском о защите прав неопределенного круга лиц, удовлетворение заявленных требований может способствовать бесперебойному, плановому прохождению отопительного периода, суд считает возможным удовлетворить в этой части требования прокурора, обязав ООО «Дальсантехмонтаж» обеспечить на центральной котельной пос. Кульдур ежедневное наличие до окончания отопительного периода 2011/2012 годов неснижаемый 7-ми суточный нормативный запас топлива, исходя из среднего количества потребляемого топлива.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого Решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке, в течение которого необходимо возложить обязанность устранить допущенное нарушение, суд считает, что Решение суда в части обеспечения накопления нормативного 7-суточного неснижаемого запаса на центральной котельной п. Кульдур подлежит исполнению по вступлению решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в связи, с чем с общества с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, исходя из требований ст. 333.19 ч.1 п.3 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.206, 194-198, 199 ГПК РФ ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковое заявление прокурора Облученского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «Кульдурское городское поселение» к обществу с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» о понуждении теплоснабжающей организации к исполнению обязательств в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса - удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» по вступлению решения суда в законную силу обеспечить на центральной котельной пос. Кульдур ежедневное наличие до окончания отопительного периода 2011/2012 годов 7-суточного запаса топлива.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья *.*. Папулова