Арбитражная практика

О возмещении ущерба по стехийным бедствиям. Решение от 14 декабря 2011 года № 2-311011. Республика Дагестан.

Федеральный суд <адрес> в составе: председательствующего Джалалова Д.А., при секретаре Муртузалиевой П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А.,

, ФИО112

, А.П.А., ФИО113, А.П.А., А.А.М.,

, А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А. А.О.О., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А. к Министерству финансов РФ, УФК по РД о возмещении невыплаченной части компенсации за причиненный ущерб в результате боевых действий в августе-сентябре 1999 года в <адрес> РД,

Установил:

Представитель истцов по доверенности А.О.О. на судебном заседании исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить пояснив при этом, что во время боевых действий в августе - сентябре 1999 года в сел. <адрес> РД дома истцов были снесены. Истцы были включены в список лиц жителей <адрес> пострадавших в результате боевых действий в августа 1999 года.

Представитель истца указал, что Согласно Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях ликвидации террористических акций в Ботлихском и <адрес>х Республики Дагестан в августе 1999г были выделены из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий - до 339,5 млн. рублей на компенсационные выплаты населению за разрушенное и поврежденное жилье, утраченное имущество и выплаты за погибших членов семьи и нанесенный ущерб здоровью пострадавшим гражданам.

Согласно п. 1 этого же Распоряжения Правительства РФ предусмотрено: “Оказать помощь лицам, ставшим жертвами террористических акций в Ботлихском и <адрес>х Республики Дагестан, в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 1 и 2 Постановления Правительства Российской. Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “Об оказании помощи лицам, ставшим жертвами террористического акта в январе 1996 г. в <адрес>. Главный первый пункт Распоряжения по настоящее время не выполнен. Согласно этого пункта Распоряжения компенсационные выплаты лицам, имуществу и жилью которых в результате террористического акта причинен материальный ущерб, производятся по нормам, устанавливаемым Правительством Республики Дагестан совместно с Министерством строительства Российской Федерации исходя из фактически нанесенного ущерба. А именно: норматив или стандарт социальной нормы общей площади жилья составляет 18 кв. метров - на одного члена семьи из трех и более человек, и 33 кв.м. на одиноких граждан. Таким образом, расчеты для определения компенсационных выплат должны были производиться исходя из расчетной стоимости строительства 1м.2 общей площади жилья по <адрес>, установленного Министерством строительства Российской Федерации, на момент их реализации, а не на момент совершения террористического акта или первоначального выделения согласно Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р денежных средств.

Представитель истцов просил суд взыскать с Министерства финансов РФ ущерб причиненный истцам А.П.А. — 394 485 руб.; А.П.А. — 1 446 445 руб.; А.П.А. — 241 руб.; А.П.А. — 525 980 руб.; А.П.А. — 920 465 руб., А.П.А. — 788 970 руб.; А.П.А. — 556980 руб.; А.П.А. — 525 980 руб.; А.П.А. — 788 970 руб.; А.П.А. — 788 970 руб.; А.П.А. — 920 465 руб.; А.П.А. — 788 970 руб.; А.П.А. - 657 475 руб.; А.П.А. - 788 970 руб.; А.О.О.А.П.А. - 394485 руб.; А.П.А. - 241 150 руб.; А.П.А. - 525 980 руб.; А.П.А. - 920 470 руб.; А.П.А. - 920 470 руб.; А.П.А. - 556010 руб.; А.П.А. - 657475 руб.; А.П.А. - 556 010 руб.; А.П.А. - 525 980 руб.; А.П.А. - 525 980 руб.; А.П.А. - 657 475 руб.; А.П.А. - 241 150 руб.; А.П.А. - 525 980 руб.; А.П.А. - 657 475 руб.; А.П.А. - 556 010 руб.; А.О.О. - 788 970 руб.; А.О.О.- 556 010 руб.; А.О.О. - 394485 уб.

Представитель Управления федерального казначейства по <адрес> по доверенности А.О.О. иск не признал, просила в иске отказать, и в суде заявил, что истцами пропущен срок исковой давности.

Представитель Правительства РД по доверенности А.О.О., исковые требования считал необоснованными и подлежащими отклонении по основаниям, что истцами пропущен общий срок исковой давности, который в соответствии с ст. 196 ГК РФ устанавливается в три года.



Истечение срока исковой давности согласно ст. 199 ГК РФ, пропущенного без уважительных причин является самостоятельным снованием к вынесению судом решения об отказе в иске без исследования фактических обстоятельств дела.

Правительством РД проведена определенная работа по материальной поддержке лиц, пострадавших в результате боевых действий в августе-сентябре 1999г. в Ботлихском и <адрес>х Республики Дагестан.

Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ в целях ликвидации последствий террористических акций в Ботлихском и <адрес>х РД, из резервного фонда Правительства РФ выделено 339,5 млн. рублей на компенсационные выплаты жителям <адрес>, за разрушенное и поврежденное жилье, утраченное имущество и выплаты за погибших членов семьи нанесенный ущерб здоровью пострадавшим гражданам.

В соответствии с вышеуказанным распоряжением, Правительство РД утвердило Порядок распределения финансовых средств Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному Порядку уполномоченным органом по осуществлению компенсационных выплат населению за разрушенное жилье, утраченное имущество, погибших членов семьи и нанесенный ущерб здоровью пострадавшим гражданам, а также перечисление денежных средств на лицевые счета пострадавших лиц назначено Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан. Контроль за выдачей компенсационных выплат осуществляют МЧС Дагестана, администрации пострадавших районов, правоохранительные и другие контролирующие органы.

Кроме того, распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р выделено 68,1 млн. рублей, распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р выделено 25, 4 млн. рублей на компенсационные выплаты пострадавшим гражданам.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона “О противодействии терроризму“ возмещение ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляет государство в виде компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.196 ГПК общий срок исковой давности устанавливается в три года. По данной категории дел специальных сроков гражданским законодательством не предусмотрено, из чего следует, что истцом пропущен общий срок исковой давности.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны участвующей в споре, сделанному до вынесения судом решения.



Представитель УФК РФ и Правительства РД заявил о применении сроков исковой давности.

Согласно ст. 205 ГК РФ восстановление срока исковой давности в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Истцами суду не представлены доказательства уважительности пропуска срока исковой давности.

Как следует из заявления о восстановлении срока исковой давности, истцы узнали о нарушении своего права при получении другими жителями <адрес> и Ансалта исполнительных листов 13 и ДД.ММ.ГГГГ на основании решений судов <адрес>.

Между тем, согласно ст.200 ГК РФ, течение исковой давности начинается со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как установлено судом, распоряжением Правительства РФ за №-р от ДД.ММ.ГГГГ в целях ликвидации последтсивй террористических акций в Ботлихском и

<адрес>х РД из резервного фонда Правительства РФ выделено 339,5 млн.рублей на компенсационные выплаты жителям <адрес> за разрушенное и поврежденное жилье, утраченное имущество и выплаты за погибших членов семьи, нанесенный ущерб здоровью пострадавшим граждан.

Кроме того, распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р было выделено 68, 1 миллионов рублей, и распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р было выделено 25,4 млн.рублей на компенсационные выплаты пострадавшим гражданам.

Как следует из самого искового заявления, реализация, то есть выдача выделенных средств производилась в течении декабря 1999 года по 2000 год.

Таким образом, суд считает необоснованным довод истцов о том, что о нарушении своего права они узнали только в октябре 2008 года. Суд считает, что при нарушении своего права истцы знали или должны были знать после выплат ими компенсационных сумм в декабре 1999 года по 2000 год.

С иском обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 10 лет.

Поэтому суд приходит к выводу о пропуске истцами срока исковой давности.

Кроме того, истцами не представлены суду правоустанавливающие документы на строения, которые были разрушены в результате боевых действий в августе-сентябре 1999 года в <адрес> РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.М.З., А.М.А., А.Р.А., А.П.А.,

, А.П.А., Абубакарова Абакара, А.П.А., А.А.М.,

, А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А. А.О.О., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А., А.П.А. к Министерству финансов РФ, УФК по РД о возмещении невыплаченной части компенсации за причиненный ущерб в результате боевых действий в августе-сентябре 1999 года в <адрес> РД, отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.О.О.

Отпечатано в совещательной комнате.