Арбитражная практика

О возврате протокола по делу об административном правонарушении. Определение от 23 января 2012 года № . Тверская область.

Судья Центрального районного суда г. Твери Мордвинкина Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Триолит»

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях, в отношении ООО «Триолит».

ДД.ММ.ГГГГ протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Триолит» поступили на рассмотрение в Центральный районный суд г. Твери.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как усматривается из представленных материалов, административного дела в отношении ООО «Триолит» не возбуждалось, определения о проведении административного расследования в отношении ООО «Триолит» не выносилось.

Из представленного суду постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что возбуждено оно в отношении ИП ФИО2

В соответствии со ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях», дела, производство по которым не осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются мировыми судьями.

Положения ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает права указанных лиц на защиту.

Согласно п. 4.1. вышеуказанной статьи, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что в нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО «Триолит», сведений об извещении которого не имеется ( поскольку извещение о дате и времени составления протокола вручено ИП Пашининой), копия данного протокола ООО «Триолит» не направлена, а также ему не разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушено его право на защиту.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, т.к. не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков в судебном заседании отсутствует.

На основании изложенного судья приходит к выводу о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Триолит» главному специалисту-эксперту отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1в связи с невозможностью рассмотрения протокола из-за неправильного составления протокола.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Определил:



Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Триолит» главному специалисту-эксперту отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1в связи с невозможностью рассмотрения протокола из-за неправильного составления протокола.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд через районный суд.

судья