Арбитражная практика

Решение от 10 февраля 2012 года № А76-23953/2011. По делу А76-23953/2011. Челябинская область.

Решение

г. Челябинск

«10» февраля 2012 г.

Дело № А76-23953/2011

Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2012г.

Решение изготовлено в полном объеме 10.02.2012г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев *.*. , при ведении протокола судебного заседания помощником Полушиной *.*. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе

к индивидуальному предпринимателю Аверину *.*. , г.Чебаркуль

о взыскании суммы финансовых санкций в размере 1039,20 руб.

Установил:



Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Аверину *.*. о взыскании штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренного в системе обязательного пенсионного страхования в срок, установленный законодательством, в сумме 1039,20 руб.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

Представитель ответчика к судебному заседанию отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ не представил, требования пенсионного фонда не оспорил.

Лица, участвующие в деле извещались о времени и месте проведения судебного заседания, как направлением судебных актов почтовой связью в соответствии с нормами ст. 123 АПК РФ, так и публично через Интернет-связь, путем размещения информации по делу на официальном сайте суда. Определения Арбитражного суда Челябинской области содержат ссылку об адресе официального сайта Арбитражного суда Челябинской области.

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Кодексом гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, исследовав представленные документы, считает требования Заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Аверин Сергей Евгеньевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.10.2007 межрайонной инспекцией ФНС № 5 по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 307742028800019 и в качестве страхователя в Управлении фонда.

По данным заявителя, ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по представлению в установленный срок органам Пенсионного Фонда РФ сведений индивидуального учета, чем нарушил требования ст.8, п.5 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон).

Согласно статье 1 указанного Закона, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“.



Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 указанного Закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

На основании ст.11 указанного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу ст. 17 указанного Закона, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Управлением фонда составлен акт камеральной проверки от 13.07.2011 № 220 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете: Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 12).

Проверкой установлено, что ответчиком не представлены в срок, предусмотренный законодательством, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период – 2010г. Экземпляр акта отправлен почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.4).

В силу ч. 1, 3 ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» входит в систему законодательства российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Решением от 17.08.2011 № 220 ответчик был привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответчику было предложено в 10-дневный срок уплатить штраф в сумме 1039,20 руб. Решение отправлено ответчику заказной корреспонденцией, что подтверждается представленным заявителем в материалы дела списком почтовых отправлений (л.д. 6).

Требование от 12.09.2011г. № 131 (л.д.9) об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений (л.д.8), однако в добровольном порядке ответчиком исполнено не было.

Таким образом, у Заявителя имеются правовые основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании рассматриваемой суммы штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона № 167 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Закона № 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Согласно пункту 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

В данном случае из решения Управления Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении были установлены обстоятельства, смягчающие ответственность Общества за совершение правонарушения. Кроме того, суду неизвестно о возражениях ответчика относительно настоящего иска.

Требования о взыскании с ответчика суммы финансовых санкций заявителем документально подтверждены, в связи с чем, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 Налогового Кодекса РФ госпошлина, от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 102, 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Требования заявителя удовлетворить.

Взыск Ф.И.О. зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 15.10.2007 межрайонной инспекцией ФНС № 5 по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 307742028800019, проживающеего по адресу: 456440, г.Чебаркуль, ул.Тимирязева,51, в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 1039 руб. 20 коп. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья *.*. Костылев