Арбитражная практика

Решение от 19 января 2012 года № А56-57461/2011. По делу А56-57461/2011. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

19 января 2012 года Дело № А56-57461/2011

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2012 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовской Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шинкаревой Ю.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ГУ - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

заинтересованное лицо 2001 отделение морской инженерной службы

о взыскании недоимки

при участии

от заявителя - Донская Е.Н., дов. от 30.12.2011;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;



Установил:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с заявлением о взыскании с 2001 отделения морской инженерной службы в бюджет Фонда 5065 руб. 22коп. недоимки по страховым взносам и 70 руб. 21 коп. пени на основании Федерального закона от 24.07.2011 № 125-ФЗ и 37793 руб. 54 коп. недоимки по страховым взносам и 3814 руб. 27 коп. пени на основании Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В судебном заседании заявитель ходатайствовал об увеличении размера требований в связи с неисполнением заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов и просит взыскать в бюджет Фонда 9542 руб. 51 коп. недоимки по страховым взносам и 215 руб. 18 коп. пени на основании Федерального закона от 24.07.2011 № 125-ФЗ и 84684 руб. 26 коп. недоимки по страховым взносам и 4949 руб. 71 коп. пени на основании Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в том числе дополнительно просит взыскать 4477 руб. 29 коп. недоимки и 144 руб. 97 коп. пени по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2011 года и 46890 руб. 72 коп. недоимки и 1135 руб. 44 коп. пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 3 квартал 2011 года.

Уточнение требований принято судом на основании статьи 49 АПК РФ.

2001 отделение морской инженерной службы представителя в судебное заседание не направило, отзыв на заявление не представило. В соответствии со статьями 156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица по имеющимся в деле материалам и пояснениям заявителя.

Как следует из материалов дела, Филиалом № 11 Фонда была проведена камеральная проверка представленной 2001 отделением расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 4 квартал 2010 года.

Проверкой было установлено, что заинтересованным лицом несвоевременно и не в полном объеме были перечислены страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и выявлена недоимка в сумме 3567 руб. 99 коп., что отражено в акте камеральной проверки от 09.02.2011 № 367п.

Решением от 15.03.2011 № 367п 2001 отделению было предложено в добровольном порядке перечислить сумму недоимки. В адрес страхователя было направлено требование об уплате недоимки, которое было исполнено частично, в сумме 3205 руб. 72 коп.

12.05.2011 Филиалом № 11 Фонда была проведена камеральная проверка представленной 2001 отделением расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 1 квартал 2011 года.

Проверкой было установлено, что заинтересованным лицом несвоевременно и не в полном объеме были перечислены страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 4612 руб. 95 коп. и пени в размере 70 руб. 21 коп., что отражено в акте камеральной проверки от 12.05.2011 № 1191п.

Решением от 30.06.2011 № 1191п 2001 отделению было предложено в добровольном порядке перечислить сумму недоимки и пени. В адрес страхователя было направлено требование об уплате суммы задолженности в срок до 11.08.2011, которое в добровольном порядке исполнено не было.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения Фонда с заявлением о взыскании недоимки и пени в судебном порядке.

Нормами пункта 2 статьи 6 и подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ установлена обязанность страхователей - организаций любой организационно-правовой формы в установленном порядке и сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Как указано в части 4 статьи 22 Закона N 125-ФЗ, страхователь, заключивший трудовой договор с работником, перечисляет суммы страховых взносов ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц; страхователь, обязанный уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком. В случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками он уплачивает пени в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 1 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.



Порядок принудительного взыскания страховщиком со страхователя недоимки и пеней установлен в пункте 6 статьи 22.1 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.

В частности, взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.

Недоимка и пени могут взыскиваться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов страхователя.

Исключение составляют только ссудные, бюджетные и депозитные (если не истек срок депозитного договора) счета, с которых бесспорное взыскание недоимок и пеней не допускается.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Как следует из материалов дела, у заинтересованного лица имеется бюджетный счет в казначействе, а следовательно, взыскание недоимки и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должно производиться в судебном порядке.

Также Фондом 17.12.2010 была проведена камеральная проверка представленного 2001 отделением расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 3 квартал 2010 года, которой установлено, что страховые взносы не уплачены в установленный срок. Фондом была начислена 2001 отделению недоимка по страховым взносам по состоянию на 17.12.2010 в сумме 115938 руб. 05 коп. и пени в сумме 368 руб. 58 коп.

В адрес страхователя было направлено требование об уплате недоимки и пени от 17.12.2010 № 1207, после чего недоимка в полном размере была заинтересованным лицом погашена, начисленные на недоимку пени не оплачены.

Камеральной проверкой расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 4 квартал 2010 года было установлено, что 2001 отделением в установленный срок страховые взносы не уплачены и начислена недоимка по состоянию на 24.02.2011, подлежащая уплате в срок до 07.03.2011 в сумме 33887 руб. 88 коп. и пени в сумме 2875 руб. 31 коп., что было отражено в направленном заинтересованному лицу требовании от 14.02.2011 № 282.

2001 отделением сумма задолженности за 4 квартал 2010 года была погашена в добровольном порядке, сумма пени не уплачена.

Камеральной проверкой расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2 квартал 2011 года было установлено, что 2001 отделением в установленный срок страховые взносы не уплачены и начислена недоимка по состоянию на 04.08.2011, подлежащая уплате в срок до 25.08.2011 в сумме 37793 руб. 54 коп. и пени в сумме 570 руб. 38 коп., что было отражено в направленном заинтересованному лицу требовании от 04.08.2011 № 1792. В добровольном порядке суммы недоимки и пени уплачены не были.

Как установлено статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (далее -Закон N 212-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

С организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

В соответствии со статьей 25 ФЗ N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Согласно части 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

У страхователя - 2001 отделения морской инженерной службы - имеется только бюджетный счет в казначействе. Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ и пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 взыскание задолженности с организаций, у которых расчетные счета находятся в казначействе, осуществляется в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается наличие у страхователя задолженности как по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, так и по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на которые Фондом в соответствии с требованиями законодательства были начислены пени. Досудебный порядок урегулирования спора в отношении первоначально заявленных требований заявителем соблюден, в адрес страхователя до обращения в суд направлены требования об уплате суммы задолженности по страховым взносам и пени.

В части дополнительно заявленных требований о взыскании со страхователя недоимки и пени по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2011 года и недоимки и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 3 квартал 2011 года суд считает досудебный порядок урегулирования спора не соблюденным по следующим основаниям.

Пунктом 7 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом досудебного порядка.

Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Пунктом 6 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что требование № 1586п об уплате недоимки и пени по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2011 года в размере 4477 руб. 29 коп. недоимки и 144 руб. 97 коп. было выставлено страхователю 24.10.2011, а требование № 2566 об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 3 квартал 2011 года в размере 46890 руб. 72 коп. недоимки и 1135 руб. 44 коп. пени выставлено 10.11.2011, то есть после обращения Фонда в суд с заявлением о взыскании с 2001 отделения морской инженерной службы задолженности по страховым взносам.

На основании изложенного заявителем не соблюден досудебный порядок урегирования спора, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления в указанной части без рассмотрения.

С заинтересованного лица согласно статье 110 АПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 148, статьями 167-170, 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.