Арбитражная практика

Решение от 24 января 2012 года № А56-54136/2011. По делу А56-54136/2011. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

24 января 2012 года Дело № А56-54136/2011

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2012 года. Полный текст решения изготовлен 24 января 2012 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Никитушевой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Назарян *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Закрытое акционерное общество “Индекс“

заинтересованное лицо Балтийская таможня



об оспаривании постановления от 06.09.2011 по делу об административном правонарушении № 10216000-842/2011

при участии

от заявителя: представитель Борисенкова *.*. , доверенность б/н от 10.01.2012

от заинтересованного лица: представитель Фурманов *.*. , доверенность № 04-19/44652 от 30.12.2011

Установил:

Закрытое акционерное общество “Индекс“ (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Балтийской таможни (далее Таможня) от 06.09.2011 по делу об административном правонарушении № 10216000-842/2011.

Общество ссылается на то, что представленными материалами административного дела не доказано событие административного правонарушения, поскольку ранее поданная декларация была отозвана Обществом.

Таможня возражает против удовлетворения заявленного требования полагая, что представленными материалами административного дела доказаны событие административного правонарушения и вина Общества в его совершении, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. Вместе с тем, Таможня полагает, что нарушение может быть признано малозначительным.

Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы арбитражный

суд Установил:



15-17.05.2011 в Морской порт Санкт-Петербурга в адрес Общества в контейнере CRTU 0906741, на основании внешнеэкономического контракта № 643/65982729/0001 от 15.09.2010, заключенного с компанией «Thamestep enterprises Limited» (Швейцария) поступил товар;

товаросопроводительные документы на товар были предварительно получены Обществом по средствам электронной почты и экспресс почты, в соответствии с которыми, на основании предварительного заказа товара от 06.05.2011 № 5037, в контейнере CRTU 0906741 должен был находиться товар – «сульфат бария природный (баоит) для использования в качестве вспомогательного вещества в производстве красок и полимеров»;

на основании полученных товаросопроводительных документов Обществом в таможенный орган по средствам системы электронного декларирования 19.05.2011 была представлена таможенная декларация № 10216020/190511/0009033 с целью оформления поступившего в адрес Общества товара в таможенном режиме - «выпуск для внутреннего потребления»;

20.05.2011 по средствам электронной почты в адрес Общества поступила информация от контрагента – компании «Thamestep enterprises Limited» (Швейцария) о том, что в связи с производственной ошибкой, в контейнере CRTU 0906741 находится иной товар, также заказанный ранее Обществом у контрагента;

поскольку на основании ошибочно отправленных контрагентом документов Обществом уже была заполнена и направлена в таможенный орган ДТ № 10216020/190511/0009033, 20.05.2011 Обществом, в порядке п. 1 ст. 192 Таможенного кодекса таможенного союза, было принято Решение об отзыве ранее поданной декларации № 10216020/190511/0009033, которое было направлено в адрес Таможни;

Таможней указанное обращение Общества было удовлетворено, таможенная декларация № 10216020/190511/0009033 была отозвана;

20.05.2011 на таможенный пост Гавань Балтийской таможни посредством системы электронного декларирования Обществом была подана новая таможенная декларация № 10216120/200511/002947 на товар, находящийся в контейнере CRTU 0906741, который 22.05.2011 был выпущен Таможней в соответствии с заявленным таможенным режимом;

по факту обнаружения административного правонарушения Таможней, в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола телеграммами от 21.07.2011, полученными представителем Общества 21.07.2011 (том 3 л.д. 89-90), 01.08.2011 был составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-842/2011 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (том 3 л.д. 91-104);

06.09.2011 Таможней, в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте вынесения постановления телеграммой от 25.08.2011, полученной представителем Общества 26.08.2011 (том 3 л.д. 116), было вынесено Постановление, которым Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

при составлении протокола и вынесении постановления процессуальных нарушений Таможней допущено не было;

ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса;

согласно пункту 1 статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом;

в соответствии с пунктом 1 статьи 180 Таможенного кодекса таможенного союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары;

подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость;

в соответствии с частью 1 статьи 192 Таможенного кодекса таможенного союза по письменному обращению декларанта зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров;

при этом в части 3 статьи 192 Таможенного кодекса таможенного союза указано, что отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не Установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность;

из представленных материалов административного дела, в том числе, протокола об административном правонарушении от 01.08.2011 № 10216000-842/2011, постановления по делу об административном правонарушении от 06.09.2011 следует, что до выпуска Таможней товара и до уплаты таможенных пошлин Общество воспользовалось предусмотренным ч. 1 ст. 192 Таможенного кодекса таможенного союза правом и приняла Решение об отзыве ДТ № 10216020/190511/0009033, которое Таможней было удовлетворено, декларация отозвана;

кроме этого, отзыв таможенной декларации был произведен Обществом с письменного разрешения таможенного органа и до момента, когда таможенный орган Установил нарушения таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную ответственность;

при вышеуказанных обстоятельствах, представленными материалами административного дела не доказано событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

отсутствие события административного правонарушения в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем Постановление таможенного органа о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит признанию незаконным, а заявленное Обществом требование удовлетворению.

Руководствуясь статьей 167, п. 2 ст. 176, ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Признать незаконным и отменить Постановление от 06.09.2011 по делу об административном правонарушении № 10216000-842/2011 Балтийской таможни о привлечении Закрытого акционерного общества “Индекс“ к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в соответствии с ч. 5.1 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Никитушева *.*.