Арбитражная практика

Решение от 23 января 2012 года № А57-23816/2011. По делу А57-23816/2011. Саратовская область.

Решение

город Саратов Дело № А57-23816/2011

Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2012 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2012 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Братченко *.*. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кусаиновой *.*. , рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по исковому заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области, г. Энгельс,

к индивидуальному предпринимателю «Котельников Олег Анатольевич» (ОГРН 310644902000052; ИНН 644906943290), г. Энгельс,

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учету в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 986,12 руб.,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: - представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика: - представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

Установил:



Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю «Котельников Олег Анатольевич» о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учету в системе обязательного пенсионного страхования в размере 986,12 руб.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ознакомившись с материалами дела, суд находит дело подготовленным к судебному разбирательству.



Согласно статье 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

При данных обстоятельствах суд, учитывая, что от лиц, участвующих в деле, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, завершает предварительное судебное заседание, открывает судебное заседание и переходит к судебному разбирательству.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам по правилам главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Котельников Олег Анатольевич, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области за основным государственным регистрационным номером 310644902000052, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в редакции от 11.07.2011 года, представление в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, является обязанностью страхователя.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», начиная с 1 января 2011 года физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет индивидуальные сведения один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

Однако в нарушение действующего законодательства индивидуальным предпринимателем «Котельников Олег Анатольевич», в установленные сроки сведения за 2010 год не представлены.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Законодательными актами определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста. При этом минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Однако из пункта 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 года № 164-0 следует, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

В 2010 году годовая сумма страховых взносов для страхователей, не производящих выплаты физическим лицам составила 9861,23 руб., в том числе: на финансирование страховой части пенсии для лиц 1966 года рождения и старше - 20%, для лиц 1967 года рождения и моложе - 14%; на финансирование накопительной части пенсии для лиц 1967 года рождения и моложе - 6%.

Следовательно, как плательщик взносов в пенсионный фонд индивидуальный предприниматель «Котельников Олег Анатольевич», является страхователем и обязан перечислить в Пенсионный фонд России взносы на обязательное пенсионное страхование за 2010 год в размере 9861,23 руб. Как физическое лицо, на лицевой счет которого засчитываются страховые взносы, предприниматель является застрахованным лицом.

При данных обстоятельствах сумма штрафных санкций за нарушение срока предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 986,12 руб.

В связи с выявленным непредставлением предпринимателем сведений управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области 02.06.2011 года в отношении индивидуального предпринимателя «Котельников Олег Анатольевич», был составлен акт камеральной проверки № 1732, который 02.06.2011 года был направлен в адрес заинтересованного лица с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу, что подтверждается списком почтовых отправлений от 02.06.2011 года.

На рассмотрение акта индивидуальный предприниматель «Котельников Олег Анатольевич» не явился, возражений на указанный акт не представил.

По результатам рассмотрения акта государственным учреждением – управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области было принято Решение от 07.07.2011 года № 1732 о привлечении индивидуального предпринимателя «Котельников Олег Анатольевич», к ответственности в виде взыскания санкций в сумме 986,12 руб. Решение было направлено в адрес предпринимателя 12.07.2011 года, что подтверждается списком почтовых отправлений.

На основании решения от 07.07.2011 года № 1732 о привлечении лица к ответственности в адрес индивидуального предпринимателя «Котельников Олег Анатольевич», было направлено требование от 12.08.2011 года № 1732 об уплате финансовых начисленных санкции в добровольном порядке. Требование в тот же день было направлено в адрес заинтересованного лица, что подтверждается списком почтовых отправлений от 12.08.2011 года. Однако финансовые санкции предпринимателем в добровольном порядке уплачены не были.

В связи с тем, что заинтересованное лицо в добровольном порядке сумму финансовых санкций не оплатило, заявитель обоснованно обратился в суд с требованиями о взыскании их в судебном порядке.

Поскольку предприниматель обязанности, возложенные на него федеральным законодательством, не исполнил, суд приходит к выводу, что он правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При данных обстоятельствах суд считает, что требования государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области о взыскании с индивидуального предпринимателя «Котельников Олег Анатольевич» финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 года в размере 986,12 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты госпошлины.

Однако в силу статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд может уменьшить сумму госпошлины по конкретному делу, исходя из имущественного положения плательщика.

При данных обстоятельствах суд, с учетом суммы подлежащей взысканию, принимая во внимание, что заинтересованное лицо является индивидуальным предпринимателем, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины по данному делу до 200 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя «Котельников Олег Анатольевич», 24.04.1978 года рождения, место рождения село Алексеевка Кузнецкого района Пензенской области, проживающего: 413124, Саратовская область, город Энгельс, улица Колотилова, дом № 6 «А», кв. № 46 (ОГРН 310644902000052, ИНН 644906943290) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области финансовые санкции в размере 986,12 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя «Котельников Олег Анатольевич», 24.04.1978 года рождения, место рождения село Алексеевка Кузнецкого района Пензенской области, проживающего: 413124, Саратовская область, город Энгельс, улица Колотилова, дом № 6 «А», кв. № 46 (ОГРН 310644902000052, ИНН 644906943290) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнительные листы выдать после вступления судебного акта арбитражного суда первой инстанции в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья *.*. Братченко