Арбитражная практика

Решение от 24 января 2012 года № А57-91/2012. По делу А57-91/2012. Саратовская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, город Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

город Саратов Дело № А57-91/2012

Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2012 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Калининой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной И.Ю., рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда дело по заявлению Межрайонной ИФНС РФ №2 по Саратовской области

к МУП «Балаковоэлектротранс»

о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании причитающихся сумм налогов и пени, штрафов; о взыскании с МУП «Балаковоэлектротранс» в пользу Межрайонной ИФНС РФ №2 по Саратовской области причитающейся к уплате суммы налогов и пени, штрафы в сумме 24 082 786,56 руб. для зачисления в соответствующие бюджеты.

при участии:

от Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области- Ваганенко О.В. доверенность № 2 от 10.01.2012г. выдана сроком на 1 год;

от МУП «Балаковоэлектротранс» - Овчинников В.А. доверенность № 01 от 10.01.2012г. выдана сроком по 31.12.2012г.; директор Саймуллов В.В. остановление №3 от 22.01.2009г.); Щурин Р.Г. доверенность № 02 от 10.01.2012г. выдана сроком по 31.12.2012г.; Кузнецова Е.М. доверенность № 45 от 16.01.2012г. выдана сроком по 31.12.2012г.;

Установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС РФ №2 по Саратовской области к МУП «Балаковоэлектротранс» о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании причитающихся сумм налогов и пени, штрафов; о взыскании с МУП «Балаковоэлектротранс» в пользу Межрайонной ИФНС РФ №2 по Саратовской области причитающейся к уплате суммы налогов и пени, штрафы в сумме 24 082 786,56 руб. для зачисления в соответствующие бюджеты.

О времени и месте участники процесса извещены в соответствии со ст.ст.121-123 АПК РФ.



Дело рассматривается по правилам ст.ст. 153 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС РФ №2 по Саратовской области поддержал заявленные требования в полном объеме и ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности.

МУП «Балаковоэлектротранс» просит отказать в удовлетворении заявленных требований на основании пропуска срока на принудительное взыскание задолженности.

Как следует из материалов дела, у МУП «Балаковоэлектротранс» за период работы с 2001г. по 2004г. образовалась задолженность по налогам, пеням, штрафам в том числе:

налог на доходы физических лиц (КБК 18210102021010000110) всего - 216 448,75 руб., в том числе по пени - 216 448,75 руб. Период образования задолженности 2004 год;

НДС на товары, реализуемые на территории РФ (КБК 18210301000010000110) всего - 150 718,14 руб., в том числе по налогу -141 581,88 руб., по пени - 9 136,26 руб. Период образования задолженности 2004 год;

налог на пользователей автомобильных дорог (КБК 18210904030010000110) всего-2 290 829,24 руб., в том числе по налогу - 421662,42 руб., по пени-1 856 455,22 руб., по штрафу-12 711,60 руб. Период образования задолженности 2004г.;

земельный налог(по обязательствам, возникшим до 01.01.2006г.) (КБК 18210904050050000110) всего-81 448,90 руб., в том числе по налогу-80 728,70 руб., по пени - 720,20 руб. Период образования задолженности 2004г.

налог на реализацию горюче-смазочных материалов (КБК 18210905010010000110) всего 0,84руб., в том числе по пени-0,84руб. Период образования задолженности 2004г.;

недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ (КБК 18210908020060000140) всего 20 252 426,75руб., в том числе по налогу 1 403 421,78руб., по пени-18 849 004,97руб. Период образования задолженности до 2001г.

недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ (КБК 18210908030070000140) всего 986 359,51руб., в том числе по налогу 347 736,50руб., по пени- 638 623,01руб. Период образования задолженности до 2001г.;

недоимка, пени и штрафы по взносам в ФФОМС (КБК 18210908040080000140) всего 2 190,19 руб., в том числе по пени- 2 190,19руб. Период образования задолженности до 2001г.;

недоимка, пени и штрафы по взносам в ТФОМС (КБК 18210908050090000140) всего 70 087,69руб., в том числе по пени- 70 087,69руб. Период образования задолженности до 2001г.

недоимка, пени и штрафы по взносам в Гос. Фзанятости населения (КБК 18210908030070000140) всего 32 276,55 руб., в том числе по пени- 32 276,55 руб. Период образования задолженности до 2001г.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.



Межрайонная ИФНС РФ №2 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением к МУП «Балаковоэлектротранс» о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании причитающихся сумм налогов и пени, штрафов; о взыскании с МУП «Балаковоэлектротранс» в пользу Межрайонной ИФНС РФ №2 по Саратовской области причитающейся к уплате суммы налогов и пени, штрафы в сумме 24 082 786,56 руб. для зачисления в соответствующие бюджеты.

Исследовав материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5 ч.3 ст.44 НК РФ).

Из положений п.п.4 ч.1 ст.59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

Такая задолженность признается Решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (п.п.1 ч.2, ч.5 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Названная обязанность возложена на налоговый орган и в новой редакции п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 г. № 318-ФЗ), в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 “О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение“ взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3 статьи 75 Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающегося к уплате налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что задолженность образовалась в период с 2001г. по 2004г.

Исковое заявление налогового органа, подано в Арбитражный суд 19.12.2012 г.

МРИ ФНС РФ №2 по Саратовской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока, установленного п. 3 ст. 46 Налоговым Кодексом РФ.

В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.59 НК РФ в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган в конкретной спорной ситуации утратил возможность взыскания суммы задолженности, пени, ввиду пропуска срока на их взыскание.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 212-215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных МРИ ФНС РФ №2 по Саратовской области требований о взыскании с МУП «Балаковрэлектротранс» в пользу Межрайонной ИФНС РФ №2 по Саратовской области 24 082 786,56 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также на информационной доске объявлений (информационные киоски), расположенной в здании Арбитражного суда Саратовской области по адресу: г.Саратов улица Бабушкин взвоз, дом 1.

Судья А.В. Калинина