Арбитражная практика

Решение от 27 февраля 2012 года № А74-5106/2011. По делу А74-5106/2011. Республика Хакасия.

Решение

г. Абакан

27 февраля 2012 года Дело №А74-5106/2011

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2012 года.

Решение в полном объёме изготовлено 27 февраля 2012 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Ю. Парфентьевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.А. Лобановой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (ИНН 1903012778, ОГРН 1021900697752)

к индивидуальному предпринимателю Ив Ф.И.О. (ИНН 190305511507, ОГРН 308190308500111)

о взыскании 1039 руб. 20 коп. финансовой санкции.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствовали.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ив Ф.И.О. (далее – предприниматель) о взыскании финансовой санкции за нарушение срока представления индивидуальных сведений за 2010 год.

Арбитражным судом установлено, что определением арбитражного суда от 02 декабря 2011 года стороны уведомлялись о назначении предварительного судебного заседания и судебного разбирательства. Указанное определение получено Управлением Пенсионного фонда 05 декабря 2011 года (расписка уполномоченного представителя), определение, направленное предпринимателю по адресу, указанному в ЕГРИП, получено предпринимателем лично 10 декабря 2011 года (почтовое уведомление № 44618)..

Информация о принятии заявления к производству суда в соответствии с требованием части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена Арбитражным судом Республики Хакасия на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет 03 декабря 2011 года.

Определением арбитражного суда от 17 января 2012 года судебное разбирательство по делу отложено на 24 февраля 2012 года. Указанное определение получено Управлением Пенсионного фонда 20 января 2012 года (расписка уполномоченного представителя), определение, направленное предпринимателю по адресу, указанному в ЕГРИП возвращено организацией почтовой связи по истечении срока хранения.



В силу части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает Управление Пенсионного фонда и предпринимателя надлежащим образом извещёнными о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства.

Управление Пенсионного фонда заявило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.

Исследовав представленные доказательства по делу, арбитражный суд

Установил:

Иванченко Александр Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учёте в Управлении Пенсионного фонда в качестве физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы.

Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка на предмет исполнения предпринимателем обязанности по представлению сведений об индивидуальном (персонифицированном) учёте за 2010 год. Уведомлением от 27 мая 2011 года предприниматель был извещен о времени и месте рассмотрения акта на 09 июня 2011 года. Уведомление направлено предпринимателю 01 июня 2011 года заказным письмом с уведомлением (почтовое уведомление № 19582), что подтверждается списком № 9 почтовых откреплений на франкировку и возвращено Управлению Пенсионного фонда 04 июня 2011 года, не вручен адресату в связи с истечением срока хранения.

По итогам камеральной проверки установлено, что в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предприниматель не представил до 01 марта 2011 года индивидуальные сведения за 2010 год, о чём составлен соответствующий акт от 09 июня 2011 года № 695, с указанием в нём информации о дате, времени и месте рассмотрения результатов проверки. Указанный акт направлен предпринимателю 15 июня 2011 года заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовое уведомление № 16805) и возвращен Управлению Пенсионного фонда 17 июля 2011 года, не вручен адресату в связи с истечением срока хранения.

Управлением Пенсионного фонда 28 июля 2011 года принято Решение № 695 о привлечении предпринимателя к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп. Копия решения направлена предпринимателю заказным письмом 29 июля 2011 года (почтовое отправление № 00739) и возвращена Управлению Пенсионного фонда 02 сентября 2011 года, не вручена адресату в связи с истечением срока хранения.

На основании решения предпринимателю выставлено требование № 695 от 29 сентября 2011 года об уплате штрафа в срок до 15 октября 2011 года. Указанное требование направлено предпринимателю 01 октября 2011 года заказным письмом (почтовое отправление № 01236) и возвращено Управлению Пенсионного фонда 05 ноября 2011 года, не вручено адресату в связи с истечением срока хранения.

Неуплата предпринимателем в добровольном порядке суммы финансовой санкции послужила основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 27-ФЗ к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».



Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2011 года) установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за истёкшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истёкший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая названные нормы закона, предприниматель должен был представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного учёта) за 2010 год не позднее 01 марта 2011 года.

Факт непредставления предпринимателем в установленный срок индивидуальных сведений подтверждается материалами дела.

В силу положений части 2 статьи 13, части 1 статьи 57 Федерального закона № 212-ФЗ сумма платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2010 году для индивидуальных предпринимателей составила 10 392 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ предпринимателю начислена финансовая санкция в размере 1039 руб. 20 коп. На дату вынесения настоящего решения финансовая санкция в указанном размере предпринимателем не уплачена, что подтверждается реестрами поступления платежей от страхователей за период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года и с 01 января 2012 года по 24 февраля 2012 года. Доказательств иного предприниматель арбитражного суду не предоставил.

Арбитражный суд Установил, что при привлечении предпринимателя к ответственности заявителем соблюдена процедура, предусмотренная статьями 38, 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Управлением Пенсионного фонда принимались меры по извещению предпринимателя о месте и времени рассмотрения материалов проверки.

Арбитражным судом установлено, что акт, Решение и требование о добровольной уплате финансовой санкции направлялись Управлением Пенсионного фонда по последнему известному адресу предпринимателя, который соответствует адресу, указанному в ЕГРИП.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Предприниматель, не получает корреспонденцию направляемую Управлением Пенсионного фонда, получает не всю корреспонденцию, направляемую арбитражным судом, по существу, отказался от реализации своих процессуальных прав на участие в рассмотрении материалов камеральной проверки и на участие в судебном разбирательстве, тем самым, принял на себя риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

При таких обстоятельствах арбитражный суд рассмотрел спор по имеющимся доказательствам.

Оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд не усматривает смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств. Документов, опровергающих доводы заявителя, либо свидетельствующих об отсутствии оснований для привлечения к ответственности, предприниматель не представил ни Управлению Пенсионного фонда при рассмотрении материалов камеральной проверки, ни арбитражному суду. Обстоятельства, исключающие вину предпринимателя, арбитражным судом также не установлены. Доказательств уплаты штрафа арбитражному суду предприниматель не представил.

С учётом совокупности изложенных выводов, требования Управления Пенсионного фонда подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу составляет 2000 руб. и относится на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ив Ф.И.О. г.Черногорск, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 25 марта 2008 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия (свидетельство серия 19 №000729286), в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 1 039 (одна тысяча тридцать девять) рублей 20 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ив Ф.И.О. г.Черногорск, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 25 марта 2008 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия (свидетельство серия 19 №000729286), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Настоящее Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья О.Ю. Парфентьева