Арбитражная практика

Решение от 14 февраля 2012 года № А47-10237/2011. По делу А47-10237/2011. Оренбургская область.

Решение

Дело № А 47-10237/2011

г. Оренбург «14» февраля 2012 г.

Резолютивная часть решения объявлена «07» февраля 2012 г.

Решение в полном объёме изготовлено «14» февраля 2012 г.

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи *.*. Малышевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания *.*. Карпенко,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге, г. Оренбург к индивидуальному предпринимателю Уварчевой Людми г. Оренбург о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 1 039 руб. 20 коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены в порядке ч.ч. 1, 3, п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное разбирательство проводится без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о месте и времени рассмотрения дела.

В ходе судебного заседания арбитражный суд



Установил:

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге, г. Оренбург (далее по тексту – заявитель, орган Пенсионного фонда РФ) был выявлен факт несвоевременного представления индивидуальным предпринимателем Уварчевой Людмил (далее по тексту – ответчица, предприниматель) сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, за 2010 год.

31.03.2011 органом Пенсионного фонда РФ был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 066 362 10 АК 0004398 (далее по тексту – акт от 31.03.2011). В тексте указанного акта содержалось уведомление о месте и времени рассмотрения материалов проверки 22.04.2011. Данный акт был вручен предпринимателю 31.03.2011.

22.04.2011 заявителем акт от 31.03.2011 и прочие материалы проверки были рассмотрены и было вынесено Решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 066 362 10 РП 0004398, согласно которому предприниматель была привлечена к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. Данное Решение было направлено по адресу места жительства ответчицы 25.04.2011.

30.05.2011 заявителем в адрес предпринимателя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.05.2011 № 066 362 10 ТР 0004398 00.

Поскольку требование в добровольном порядке не было исполнено, орган Пенсионного фонда РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчицы штрафа в судебном порядке.

Ответчица письменный отзыв на заявление, документально обоснованные возражения, а также доказательства уплаты штрафа не представила.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования по настоящему делу подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей в спорный период) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьёй 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.



Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, вступившей в силу 01.01.2011) страхователи - физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляют следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, с 01.01.2011 законодателем установлен срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрена ответственность для страхователей, в том числе для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений. Согласно данной норме права, к таким лицам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Из содержания указанной нормы права следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, являются, в числе прочего, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Оренбургской области послужило несвоевременное представление ответчицей в орган Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении себя за 2010 год.

Факт несвоевременного представления ответчицей указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении себя за 2010 год подтверждается представленными в материалы дела копиями: акта от 31.03.2011; Расписки в приёме документов с ЭЦП, содержащих сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц, переданных по электронным каналам связи от 31.03.2011; описи сведений, передаваемых страхователем в ПФР от 31.03.2011.

Доказательств своевременного представления предпринимателем указанных сведений в орган Пенсионного фонда (в срок до 01.03.2011) материалы дела не содержат.

Ответчицей со своей стороны указанные доказательства в материалы дела не представлены.

Возражений относительно данного факта предпринимателем в материалы дела также не представлено, что в силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимается судом как обстоятельство, признанное ответчицей и не требующее дальнейшего доказывания заявителем.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиком страховых взносов, устанавливается, исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» была утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10 392 руб. 00 коп.

Из представленного заявителем в материалы дела расчёта финансовой санкции, следует, что размер финансовой санкции определён, исходя из стоимости страхового года, установленной Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» (10 392 руб. 00 коп.) и составляет 1 039 руб. 20 коп. (10 392 руб. 00 коп. х 10 %).

Расчёт размера финансовой санкции судом проверен, размер финансовой санкции исчислен заявителем верно в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Замечаний и возражений относительно данного расчёта ответчицей со своей стороны не представлено.

Срок давности взыскания штрафа заявителем соблюдён.

Нарушений порядка привлечения к ответственности судом не выявлено.

Таким образом, сумма финансовой санкции в размере 1 039 руб. 20 коп. была определена заявителем верно.

Документов, подтверждающих наличие обстоятельств, исключающих ответственность предпринимателя, в материалы дела не представлено.

Доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке материалы дела не содержат.

Вместе с тем, учитывая наличие таких смягчающих ответственность обстоятельств, как фактическое исполнение предпринимателем обязанности по представлению указанных выше сведений, незначительный срок просрочки их представления, совершение правонарушения впервые (доказательств обратного заявителем не представлено), несоразмерность налагаемого штрафа тяжести совершённого правонарушения, суд считает возможным в силу п. 3 ч. 1 ст. 112, ч. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ уменьшить размер финансовых санкций в десять раз, то есть до 103 руб. 92 коп.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчицу пропорционально размеру удовлетворённых требований и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-170, 176, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Судья *.*. Малышева