Арбитражная практика

Решение от 27 февраля 2012 года № А63-59/2012. По делу А63-59/2012. Ставропольский край.

Решение

г. Ставрополь Дело № А63-59/2012

27 февраля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2012 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 февраля 2012 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Алиевой А.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гришиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Георгиевского межрайонного прокурора в защиту государственных и общественных интересов

к индивидуальному предприним Ф.И.О. с. Краснокумское, ОГРНИП 311265104800066,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании –

представителя прокуратуры Каледина А.Е., удостоверение ТО №118950,

в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

Установил:

Георгиевский межрайонный прокурор (далее - заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении индивидуального предприним Ф.И.О. с. Краснокумское (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление мотивировано обстоятельством реализации предпринимателем в торговом павильоне, расположенном по адресу – Георгиевский район, с.Краснокумское, ул.Советская, 100А/10, лекарственных средств для животных в отсутствие специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

Индивидуальный предприниматель Бивзюк Янко Александрович, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.



В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела. Дело рассматривается в отсутствие предпринимателя (ч.3 ст. 156 АПК РФ).

Заявителем административный материал представлен в полном объеме, представленные документы суд считает достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд признает требование о привлечении индивидуального предпринимателя Бивзюк Я. А. к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Бивзюк Янко Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 311265104800066.

Георгиевской межрайонной прокуратурой в отношении предпринимателя проведена проверка соблюдения лицензионного законодательства, в ходе которой установлено обстоятельство реализации предпринимателем лекарственных средств для животных в торговом павильоне, расположенном по адресу – Георгиевский район, с.Краснокумское, ул.Советская, 100А/10, в отсутствие специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности, а именно:

«Барс» для собак 2 упаковки, производства ООО «НВЦ Агроветзащита С-П», Московская область, г. Сергиев Посад, регистрационный № ПВР-3-3.0/02647 от 23.11.2010 г.;

«Барс» для кошек 2 упаковки, производство ООО «НВЦ Агроветзащита С-П », Московская область, г. Сергиев-Посад, регистрационный № ПВР-3-3.0/02647 от 23.11.2010 г.

По результатам проверки 21.12.2011 года Георгиевским межрайонным прокурором в отношении предпринимателя Бивзюк Я.А. вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2011 года процессуальных нарушений арбитражным судом не установлено.

Своими действиями предприниматель нарушил требования пункта 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановление Правительства Российской Федерации №416 от 06.07.2006 года «Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности» (действовавшего на момент проверки), согласно которым на осуществление фармацевтической деятельности требуется лицензия.

В силу пункта 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию, порядок и условия лицензирования которой установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416.

Из пунктов 2, 3 Положения следует, что лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, находится в компетенции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

Административная ответственность по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

На момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальный предприниматель Бивзюк Я.А. лиц Ф.И.О. торговли лекарственными средствами для животных не имел.



Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не оспаривается предпринимателем.

При совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривается санкция в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции либо без таковой.

В соответствии со статьей 2.4.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая все обстоятельства совершенного правонарушения, а также тот факт, что предприниматель признает вину в совершении административного правонарушения, суд назначает основное наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

привлечь индивидуального предприним Ф.И.О. 20.12.1968 года рождения, уроженца г.Алма-Ата, Казахстан, зарегистрированного по адресу – Ставропольский край, Георгиевский район, с.Краснокумское, ул.Горная, 64, ОГРНИП 311265104800066, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю, расчетный счет: 40101810300000010005, ИНН 2635078412, БИК 040702001, КПП 263501001, КБК 08111690010010000140, ОКАТО 07401000000, ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь, назначение платежа указывать штраф 06-15, отдел Ветнадзора.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятии (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 206 АПК РФ.

Судья А.К.Алиева