Арбитражная практика

Решение от 29 февраля 2012 года № А79-13596/2011. По делу А79-13596/2011. Чувашская Республика.

Решение

г. Чебоксары

Дело № А79-13596/2011

29 февраля 2012 года

Арбитражный суд в составе: судьи Борисова *.*.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трофимовой *.*. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии

к индивидуальному предпринимат Ф.И.О.

о взыскании 458 руб. 14 коп.

без участия представителей сторон,

Установил:



Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее – Управление) обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимат Ф.И.О. (далее – предприниматель) финансовой санкции в размере 458 руб. 14 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени месте судебного заседания, представителей в суд не направили.

Дело на основании статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд

Установил:

Тиаторов Лев Вячеславович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.07.2010, о чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 310213020400076.

Управлением Пенсионного фонда проведена проверка своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Тиаторов Лев Вячеславович в установленный законом срок, то есть не позднее 01 марта 2011 года, не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

Результаты проверки оформлены актом от 20.05.2011 № 3237. На основании данного акта начальником Управления Пенсионного фонда вынесено Решение от 28.06.2011 № 3237 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 458 руб. 14 коп. Требованием от 03.08.2011 № 3237 предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 26.08.2011. Поскольку в добровольном порядке предприниматель штраф не уплатил, Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г. (далее - Федерального закон № 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.



Обязанность индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, уплачивать страховые взносы закреплена пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ (часть 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ).

С 1 января 2011 года физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, обязаны представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Такая обязанность установлена абзацем 1 пункта 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 213-ФЗ)). К таким сведениям относятся:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилия, имя и отчество;

сумма уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Закона № 213-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2010 г.)).

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что предприниматель не представил в установленный законом срок сведения, предусмотренные абзацем 1 пункта 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за 2010 год (календарный год) в Управление Пенсионного фонда.

Таким образом, в действиях предпринимателя содержится состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Размер финансовой санкции Управлением Пенсионного фонда правомерно определен в размере 458 руб. 14 коп., как 10% от причитающихся за 2010 год платежей в сумме 4581 руб. 42 коп., за период осуществления деятельности с 24.07.2010 по 31.12.2010.

Доказательств уплаты финансовой санкции в размере 458 руб. 14 коп., как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, то есть является специальным по отношению к указанному Закона № 212-ФЗ.

Из анализа названных норм следует, что на правоотношения в сфере обязательного пенсионного страхования, включая отношения по индивидуальному (персонифицированному) учету, распространяется порядок проведения проверок, оформления из результатов и привлечения к ответственности, установленный Законом № 212-ФЗ, поскольку Законом № 27-ФЗ данный порядок не урегулирован.

В соответствии со статьей 38 Закона № 212-ФЗ по результатам выездной проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной проверке должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта выездной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Статьей 39 Закона № 212-ФЗ установлено, что акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и Решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (пункт 1).

В ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом (подпункт 4 пункта 6).

Из решения о привлечении индивидуального предпринимат Ф.И.О. ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.06.2011 № 3237 не усматривается, что при его вынесении устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность предпринимателя за совершение правонарушения.

Согласно части 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности. Частью 1 указанной статьи предусмотрен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, который не является исчерпывающим.

Принимая во внимание совершение правонарушения предпринимателем впервые (доказательства обратного в материалы дела не представлены), суд считает возможным уменьшить размер штрафа, предложенного уплатить по требованию от 03.08.2011 № 3237 по пункту 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в 4 раза, то есть до 114 руб. 53 коп.

Доказательств уплаты финансовой санкции в размере, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции, арбитражный суд находит их соблюденными.

На основании изложенного суд находит требования Управления в части взыскания с индивидуального предпринимат Ф.И.О. 114 руб. 53 коп. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы по уплате государственной пошлины на предпринимателя пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимат Ф.И.О. проживающего по адресу Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Хузангая, д.32, корп. 1, кв. 214-215 (ОГРНИП 310213020400076), финансовую санкцию за непредставление сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 114 (сто четырнадцать) руб. 53 коп. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Взыскать с индивидуального предпринимат Ф.И.О. проживающего по адресу Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Хузангая, д.32, корп. 1, кв. 214-215 (ОГРНИП 310213020400076), государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) руб. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья *.*. Борисов