Арбитражная практика

По делу 2-320/2012. Решение от 20 февраля 2012 года № 2-320/2012. Ставропольский край.

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева *.*. ,

при секретаре судебного заседания Дворцове *.*.

с участием:

представителя истца Межрайонной ИФНС России .............. по .............. – ФИО3, действующего на основании доверенности от .............. .............. сроком действия до ..............,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России .............. по .............. к Манасяну *.*. о взыскании транспортного налога в сумме 2300 руб. и пени в сумме 230 руб. 12 коп.,

Установил:

.............. исполняющий обязанности начальника Межрайонной ИФНС России .............. по .............. ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Манасяна *.*. транспортного налога в сумме 2300 руб. и пени в сумме 230 руб. 12 коп. на основании следующего.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно сведениям, поступившим в порядке ст. 85 НК РФ из МРЭО ГИБДД ГУВД .............., на Манасяна *.*. зарегистрировано транспортное средство .............. с номером государства регистрации транспортного средства .............. и мощностью двигателя в 115 л.с.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от .............. № 283-ФЗ в Закон Российской Федерации от .............. .............. «О налогах на имущество физических лиц» и в главу 28 НК РФ «Транспортный налог», главу 31 НК РФ «Земельный налог» внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органам представлено право на направление физическим лицам, плательщикам имущественных налогов, налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Указанные изменения вступили в законную силу с ..............



В связи с чем, Манасяну *.*. Межрайонной ИФНС России .............. по .............. был начислен транспортный налог:

за 2009 год в сумме 1150 руб. (по сроку уплаты ..............)

за 2010 год в сумме 1150 руб. (по сроку уплаты ..............)

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление на уплату физическим лицом транспортного налога за 2009, 2010 годы отправлены Манасяну *.*. заказными письмами, что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции.

В порядке досудебного урегулирования должнику на основании

п. 6 ст. 69, ст. 70 НК РФ отправлены заказными письмами требования об уплате налога от .............. .............. и от .............. .............., что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в инспекции нет.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Также статьей 48 НК РФ государство предоставило суду право по ходатайству налогового органа взыскать с недобросовестного налогоплательщика просроченную ко взысканию задолженность путем восстановления пропущенного по уважительной причине срока.

Истец считает, что причины, по которым налоговым органом не было своевременно заявлено о взыскании недоимки и пени по налогу с ответчика являются уважительными в силу следующего.



Налоговый орган, обращаясь с исковым заявлением о взыскании имущественных налогов, прикладывает документы, подтверждающие отправление налогового уведомления и требования о взыскании налогов.

Поскольку налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 23 НК РФ, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням, а при обращении в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления в целях осуществления правосудия, а также во избежание нарушения прав бюджета, неполного его формирования.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 48 НК РФ, статьями

22, 122, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ), истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления и просит суд взыскать с ответчика Манасяна *.*. задолженность по транспортному налогу - за 2009 год в размере 1150 руб. и пени в размере 230 руб. 12 коп., за 2010 год в размере 1150 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Манасян *.*. , надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств в установленном порядке не представил.

Ответчику заказной корреспонденцией по адресу регистрации места жительства была направлена судебная повестка о явке в судебное заседание, назначенное на .............. и г., которая возвратилась не врученной, с отметкой «истёк срок хранения». Поскольку обязанность по получению корреспонденции лежит на лице, которому адресована данная корреспонденция, заказное письмо, направленное ответчику по месту регистрации места жительства, не вернулись обратно с отметкой органа связи об отказе в их получении, то суд расценивает изложенные обстоятельства как отказ ответчика от получения судебного извещения.

Таким образом, извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами ст. ст. 113-117 ГПК РФ.

Истец не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса и разрешить гражданское дело по имеющимся доказательствам.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 12, 38, 55, 56, 67 и ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно выписки из сведений, поступивших из РЭО ГИБДД ГУВД СК

.............., на Манасяна *.*. зарегистрировано транспортное средство .............. с номером государства регистрации транспортного средства .............., с двигателем мощностью в 115.00 л.с. (дата возникновения права ..............).

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 356 НК РФ, .............. от ..............

..............-КЗ «О транспортном налоге» на территории .............. введен транспортный налог, а также установлены ставки налога, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со ст. .............. от ..............

..............-КЗ «О транспортном налоге» (в редакции .............. от .............. ..............-кз, действовавшей до ..............) с .............. налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статьи 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При этом в п. 4 ст. 57 НК РФ указывается, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из имеющихся материалов дела следует, что в адрес Манасяна *.*. Межрайонной ИФНС России .............. по .............. было направлено уведомление от .............. .............. на уплату транспортного налога с физических лиц, исчисленного за 2009 год в размере 1150 руб. с указанием срока уплаты – .............., уведомление от .............. .............. на уплату транспортного налога с физических лиц, исчисленного за 2010 год в размере 1150 руб. с указанием срока уплаты – .............., что подтверждается реестром заказных почтовых оправлений.

В соответствии с п. 1 и п. 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Оно может направляться заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его направления.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога, в адрес Манасяна *.*. направлены требование о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу по состоянию:

на .............. .............., согласно которому Манасян *.*. должен был в срок до .............. уплатить транспортный налог за 2010 год в размере

1150 руб. и пени в сумме 230 руб. 12 коп.;

на .............. .............., согласно которому Манасян *.*. должен был в срок до .............. уплатить транспортный налог за 2011 год в размере

1150 руб.

Факт направления требования подтверждается имеющимся в материалах дела реестром заказных почтовых оправлений.

Между тем, Манасян *.*. не выполнил свои обязанности по уплате законно установленного транспортного налога и пени.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от .............. № 137-ФЗ, действовавшей с .............. по ..............) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней, налоговый орган, направивший соответствующее требование об уплате недоимки, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. При этом, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

Также из статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от

.............. № 324-ФЗ, действующей с ..............) следует, что порядок взыскания зависит от того, превышает ли общая сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам 1500 рублей. При этом если общая сумма задолженности превышает 1500 рублей, налоговый орган обязан в течение шести месяцев со дня, в который истек срок исполнения требования, обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки. Если общая сумма задолженности не превышает 1500 рублей, в этом случае налоговый орган должен дождаться, когда задолженность превысит указанную пороговую величину. При этом учитываться будут все требования, по которым истек срок исполнения. Со дня, когда задолженность превысит 1500 рублей, начнет исчисляться шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Если же в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы задолженности, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 1 500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом действовавших в разный период времени положений ст. 48

НК РФ (с .............. - в редакции Федерального закона от ..............

№ 137-ФЗ; с .............. - в редакции Федерального закона от ..............

№ 324-ФЗ) и имеющихся материалов дела шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Манасяна *.*. задолженности за транспортный налог и пени, начисленные за 2009 годы, истек.

Так, в судебном заседании установлено, что Манасян *.*. должен был уплатить транспортный налог и пени, исчисленные налоговым органом

за 2009 год в срок до .............., но в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней не исполнил.

Следовательно, налоговый орган обязан был в течение шести месяцев со дня, в который истек срок исполнения требования, а именно в срок до .............., обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки, однако обратился лишь .............., то есть со значительным нарушением установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании недоимки может быть восстановлен судом.

В обоснование уважительности причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, представитель истца указал, что срок пропущен в связи с тем, что налоговый орган, обращаясь с исковым заявлением о взыскании имущественных налогов, прикладывает документы, подтверждающие отправление налогового уведомления и требования о взыскании налогов.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что указанные доводы, ввиду своей несостоятельности, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает Решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу, начисленному за 2009 год в размере 1150 руб. и пени в сумме 230 руб. 12 коп - в связи с пропуском налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

На основании изложенного и имеющихся материалов дела, общая сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящаяся за Манасяном *.*. составляет 1150 руб. (не учитывается указанная выше недоимка, срок обращения в суд с заявлением о взыскании которой истек)

и является следствием начисленного за 2010 год транспортного налога и пени. Срок уплаты указанной недоимки, установленный налоговым органом, истек .............. Таким образом, к данным правоотношениям следует применять положения ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от ..............

№ 324-ФЗ, действующей с .............., согласно которым, как указывалось ранее, порядок взыскания зависит от того, превышает ли общая сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам 1500 рублей.

Вместе с тем, обязанность, установленная для налоговых органов, по сути, является служебной, так как не корреспондирует с правами иных субъектов при возникновении спора. Если налоговым органом по каким-либо причинам будет подано заявление в суд о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам, не превышающей 1500 рублей, то суд обязан принять такое заявление и возбудить дело в порядке гражданского судопроизводства. Действующее гражданское процессуальное законодательство не позволяет отказать в приеме такого заявления по мотиву несоответствия цены иска установленному размеру (ст. ст. 134, 135 ГПК РФ). В соответствии с ГПК РФ, оснований для отказа в иске по мотиву недостижения порога для взыскания, у суда также не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС России .............. по .............. в части взыскания с Манасяна *.*. недоимки по транспортному налогу, начисленному за 2010 год в размере 1150 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 52, 57, 362 НК РФ,

статьями 1-.............. «О транспортном налоге» от .............. ..............-КЗ, статьями 152, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования МРИ ФНС России .............. по .............., удовлетворить частично.

Взыскать с Манасяна *.*. в пользу бюджета .............. транспортный налог в сумме 1150 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Манасяна *.*. недоимки по транспортному налогу, начисленному за 2009 год в сумме 1150 руб. и пени в сумме 230 руб. 12 коп., отказать в виду пропуска без уважительных причин срока обращения в суд.

Копию решения направить для сведения лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 30 дней со дня получения решения путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд с оплатой государственной пошлины.

Председательствующий

судья Минераловодского городского суда *.*. Казанчев