Арбитражная практика

Решение от 07 февраля 2012 года № А12-23316/2011. По делу А12-23316/2011. Волгоградская область.

Решение

г. Волгоград 07 февраля 2012г.

Дело №А12-23316/2011

Судья арбитражного суда Волгоградской области Пильник *.*. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломакиной *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области (ИНН 3436014977, ОГРН 1043400645012) к Совету Громковского сельского поселения (ИНН 3425007216, ОГРН 109353001234)

о взыскании штрафных санкций

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области обратилась в арбитражный суд Волгоградской области (далее - налоговый орган, заявитель) с заявлением о взыскании с Совета Громковского сельского поселения(далее –налогоплательщик, ответчик) штрафа в размере 100 руб.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, отзыва на заявленные требования не представили.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный

суд

Установил:



Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области в ходе проведения камеральной проверки декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2009 года, представленной Советом Громковского сельского поселения, выявлено несвоевременное представление в налоговый орган названной декларации, о чем свидетельствует составленный инспекцией 14.02.2011 акт №13-11/0275дсп.

По результатам рассмотрения названного акта заявителем принято Решение №13-11/29399/0547 от 04.04.2011 о привлечении налогоплательщика к ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде штрафа в размере 100 руб.

В соответствии с положениями статьей 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование №21312 по состоянию на 19.05.2011, с предложением уплатить в срок до 17.06.2011 налоговую санкцию в сумме 100 руб.

Поскольку ответчиком в установленный в требовании срок в добровольном порядке сумма штрафа в бюджет не внесена, налоговый орган обратился в суд с иском о принудительном взыскании с последнего указанной суммы.

Суд считает требование налогового органа обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ на плательщика налога возлагается обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

По правилам абзаца 2 пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 НК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 386 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного (1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года) и налогового периода (календарный год) представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога) налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу на имущество организаций.

Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В пункте 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (статья 80 Налогового кодексаРоссийской Федерации) по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.



Требованиями статьи 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Из представленных и не оспоренных ответчиком материалов дела следует, что налоговая по налогу имущество организаций за 2009 год представлена учреждением 29.10.2010, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, налогоплательщиком допущено налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 119 НК РФ.

Налоговая декларация представлена налогоплательщиком с нулевыми показателями. Данное обстоятельство послужило основанием, что налоговая санкция, установленная названной нормой, подлежала определению инспекцией по низшему пределу, то есть в сумме равной 100 руб. Установленная налоговая санкция является дифференцированной, поскольку размер штрафа исчисляется в процентном отношении от суммы налога, подлежащего уплате, за каждый месяц просрочки.

Применение метода исчисления штрафа в процентах от суммы налога, подлежащего уплате в бюджет, не исключает применения низшего предела размера штрафа (100 рублей) в случае, когда сумма налога окажется минимальной или же составит ноль рублей.

Аналогичная правовая позиция изложена и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 08.06.2010 N 418/10.

На момент судебного разбирательства требование налогового органа ответчиком не исполнено. Обстоятельства, смягчающие либо исключающие ответственность, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, требования заявителя, отвечающие положениям действующего законодательства, подлежащего применению при рассмотрении дел данной категории, подтвержденные совокупностью представленных по делу доказательств и не оспоренные ответчиком, являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области удовлетворить. Взыскать с Совета Громковского сельского поселения в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской областисумму налоговой санкции в размере 100 рублей.

Совет Громковского сельского поселения, находится по адресу 403616, Волгоградская область, Руднянский р-н, ул. Ерзовка, 5, ИНН 3425007216, ОГРН 1093453001234, регистрационное дело находится в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья *.*. Пильник