Арбитражная практика

Решение от 15 февраля 2012 года № А40-112833/2011. По делу А40-112833/2011. Москва.

Решение

г. Москва Дело №А40-110760/11

15 февраля 2012 г. 11-977

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2012г.

Полный текст решения изготовлен15 февраля 2012 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Давыдовой О.В. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жариновой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФГУП «ПОЧТА РОССИИ» (ОГРН 1037724007276, 101000, Москва, Мясницкая, д. 26)

к ответчику: Департаменту имущества города Москвы (ОГРН 1027700149410, 127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1),

третьи лица: ФАУГИ, Управление Росреестра по Москве,



о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение,

В судебном заседании приняли участие:

от истца – Голубятников Е.А., доверенность от 21.11.2011 г.,

от ответчика – представитель не явился,

от третьих лиц – представители не явились,

Установил:

ФГУП «Почта России» обратилось в суд с иском к ДИГМ о признании права собственности РФ и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение, общей площадью 561,8 кв.м (этаж 1, пом. ХIХ, комн. 1, 2, 2а, 2б, 3-6, 6а, 7-13, 15, 15а, 15б, 16, 17, 17а, 17б, 17в, 17г, 18, 18а, 19-25), находящееся по адресу: г.Москва, ул. Новогиреевская, д. 54.

Исковые требования мотивированы со ссылками на ст.ст. 218, 299 ГК РФ, тем, что право собственности на спорный объект принадлежит РФ в силу закона, никогда никому не передавался, передано истцу с 1991г. и находится у него на праве хозяйственного ведения.

Ответчик, Департамент имущества города Москвы, письменного отзыва на иск не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, представил в суд через канцелярию Арбитражного суда г. Москвы ходатайство от 31.01.2012 г. о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Третье лицо, ФАУГИ, письменного отзыва на иск не представило, в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося третьего лица в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.



Третье лицо, Управление Росреестра по Москве, выразило свою позицию в письменном отзыве на иск, оставил Решение вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда, просило принять Решение суда с учетом его позиции, в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося третьего лица в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что спорное помещение представляет собой нежилое помещение общей площадью 516.8 кв.м. (этаж 1, пом. XI, комн. 1. 2, 2а, 26. 3-6, 6а, 7-13, 15, 15а, 156, 16, 17.17а. 176. 17в, 17г. 18. 18а, 19-25) находящееся по адресу: г. Москва, ул. Новогиреевская, д. 54, внесено в реестр государственного (федерального) имущества Российской Федерации реестровый номер 07700581 от 08.06.2000 и находится на праве хозяйственного ведения у ФГУП «Почта России».

Спорное имущество используется истцом непрерывно для размещения отделения почтовой связи № 394 (ОПС № 394) с 1991 г. до настоящего времени, что подтверждается следующим: копией кадастрового паспорта помещения по состоянию 19.03.2010 г.; копией экспликации от 19.03.2010 г.; копией справки МосгорБТИ об изменении площади помещения от 22.03.2010 г. №б/н; копией контракта на использование недвижимого имущества на правах хозяйственного ведения № 0-365/93 от 25.03.1993 г.; копией свидетельства на право хозяйственного ведения № 00-00566/25.03.93; копией договора аренды нежилых помещений № б/н от 01.09.1991 г.; копией Авизо № б/н; копией Акта передачи основных средств от 12.02.1995 г.; перечнем объектов недвижимого имущества ФГУП связи УФПС г. Москвы «Московский почтамт.

Вместе с тем на все здание, в том числе на указанное имущество, зарегистрировано право собственности Москвы - свидетельство 77 АБ 454360.

На момент законодательного разграничения государственной собственности в 1991 году спорное имущество в числе прочего было отнесено как имущественный комплекс предприятия связи к федеральной собственности на основании пункта 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 г «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее по тексту - Постановление № 3020-1 от 27 декабря 1991 г).

Согласно п. 2.1.24 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284, объекты и предприятия Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации отнесены к объектам и предприятиям, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

В соответствии со ст. 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР» имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежало предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

Согласно ст. 24 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

В ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» указано, что организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Согласно ст. 24 вышеуказанного закона средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение.

К средствам почтовой связи в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176 - ФЗ «О почтовой связи» относятся, в том числе и нежилые помещения.

Суд принимает доводы истца о том, что, имущество государственного федерального предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения и является федеральной собственностью.

Спорное имущество, как федеральное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием, было учтено и внесено в реестр федерального имущества, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества, реестровый № 07700581 от 08 июня 2000 г. (Распоряжение Президента РФ №114-рп от 18 марта 1992 г., Постановление Правительства РФ №696 от 03 июля 1998 г.).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности прекращается только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 235 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что Российская Федерация в лице уполномоченных на то органов, никаких действий, направленных на прекращение права собственности на спорное имущество, не совершала.

В связи с тем, что спорное имущество из состава государственной (федеральной) собственности и из владения предприятия почтовой связи не выбывало и в установленном порядке в собственность Москвы не передавалось, Москва не являлась и не является собственником Спорного имущества.

Согласно статье 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю.

Поскольку право хозяйственного ведения является производным от права собственности, а также учитывая, что спорное имущество ГУП «Московское имущество» не передавалось, указанное предприятие не может являться правообладателем спорного имущества.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.1995 г. N 2/1 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации“ начиная с 08.12.1994 г., созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Судом установлено, что спорное имущество было передано в 1991 г. узлу связи для размещения ОПС № 394. В январе 1992 года на базе межрайонных почтамтов, в том числе почтамта «Москва-3», в состав которого вошел данный узел связи, было создано предприятие связи «Московский почтамт». В 1994 году это предприятие было переименовано в ФГУП «Управление федеральной почтовой связи города Москвы «Московский почтамт».

В соответствии с Концепцией реструктуризации организаций федеральной почтовой связи утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28.06.2002 г. №885-р распоряжением Правительства РФ от 05.09.2002 г. № 1227-р было создано федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», имущество которого принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

В связи с имевшей место реорганизацией в форме присоединения ФГУП «Почта России» является правопреемником ФГУП «Управление федеральной почтовой связи г.Москвы «Московский почтамт».

Распоряжением Правительства РФ от 11.11.2004 г. № 1435-р «О реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» к ФГУП «Почта России» были присоединены другие федеральные государственные унитарные предприятия, включая ФГУП «Управление федеральной почтовой связи г. Москвы «Московский почтамт».

Таким образом, ФГУП «Почта России», являясь правопреемником предприятия связи, созданного до 08 декабря 1994г. обладает спорным имуществом на праве хозяйственного ведения, как находившимся во владении и пользовании предприятия связи на момент разграничения государственной собственности.

Так как спорное имущество из владения истца не выбывало и, учитывая, что права на это имущество возникли до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», несмотря на отсутствие государственной регистрации, право собственности РФ и право организации почтовой связи на спорное имущество признаются юридически действительными (п. 1 ст. 6 названного Закона).

Спорное имущество необходимо предприятию связи для осуществления своей уставной деятельности. Факт незаконно произведенной государственной регистрация права собственности за лицом, не являющегося собственником, нарушает права и законные интересы предприятия связи, как лица в законном владении и пользования которого находится спорное недвижимое имущество, и дестабилизирует работу предприятия связи.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 -304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, госпошлина распределяется судом в порядке п. 3 ст. 110 АПК РФ с учетом ст. 333.21, 333.37 НК РФ.

На основании ст.ст. 8, 11, 12, 209, 214, 218, 301 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 66-68, 71, 101-103, 110, 112, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Решил:

Признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение общей площадью 561,8 кв.м (этаж 1, пом. ХI, комн. 1, 2, 2а, 2б, 3-6, 6а, 7-13, 15, 15а, 15б, 16, 17, 17а, 17б, 17в, 17г, 18, 18а, 19-25), находящееся по адресу: г.Москва, ул. Новогиреевская, д. 54.

Возвратить ФГУП «Почта России» из федерального бюджета госпошлину в сумме 4.000 (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятом Арбитражном апелляционном суде.

Судья О.В. Давыдова