Арбитражная практика

Решение от 06 февраля 2012 года № 2-268/2012. Решение от 06 февраля 2012 года № 2-268/2012. Пермский край.

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием истца – Бейлина М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бейлина ФИО5 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок,

Установил:

Бейлин М.М. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом и Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка площадью 1632 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №. На земельном участке истцом возведен незавершенный строительством жилой дом, право собственности, на который зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пермскому краю. Намереваясь реализовать свое право на приватизацию земельного участка, истцом было подано соответствующее заявление в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района. В ответ на заявление было указано, что предоставление земельного участка в настоящий момент не возможно, так как имеется задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> рублей, предоставление в собственность возможно по истечении годового срока договора аренды. Истец считает данный отказ незаконным. Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, запреты в приватизации отсутствуют, резервирование не проводилось. Таким образом, рассмотрение Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района по существу заявления истца о приобретении земельного участка в собственность не может находиться в зависимости от наличия, либо отсутствия задолженности по арендной плате за земельный участок. Просит обязать Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района предоставить в собственность за плату земельный участок площадью 1632 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №.

Истец – Бейлин М.М. на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик – Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, направили в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, с исковыми требованиями не согласны по доводам изложенным в отзыве на иск (л.д. 22-25).

Суд, заслушав объяснения истца, оценив письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.



На основании ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1.1, 1.6 и 3.2.7 Положения о Комитете имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района, утверждённого Решением Земского Собрания Пермского муниципального района № 561 от 23 августа 2007 года, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (в дальнейшем - Комитет) является функциональным органом администрации Пермского муниципального района, осуществляющим управление и распоряжение объектами недвижимости и имуществом, находящимися в муниципальной собственности, в пределах своей компетенции, является юридическим лицом, имеет право выступать в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с действующим законодательством, защищать интересы граждан и муниципального района.

В силу пунктов 2.2.6 и 3.2.18 указанного Положения Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района выступает арендодателем муниципального имущества и заключает договоры аренды, имеет право выступать Арендодателем земельных участков и заключать договоры аренды земельных участков.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и ФИО3 действующей по доверенности от Бейлина М.М., последнему передан во временное владение и пользование, на условиях аренды земельный участок площадью 1632 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Договор аренды заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за Бейлиным М.М. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение жилое, площадь застройки 36,6 кв.м., степень готовности 15 %, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 7).

Реализовывая свое право на приобретение земельного участка в собственность, ДД.ММ.ГГГГ Бейлин М.М. обратился в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ в собственность, указав, что на земельном участке расположен жилой дом, незавершенный строительством, право собственности на который зарегистрировано за Бейлиным М.М. (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района отказал Бейлину М.М. в выкупе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, так как согласно информационного сообщения о проведении конкурса по продаже земельных участков в аренду, опубликованного в газете «Нива» № от ДД.ММ.ГГГГ выкуп земельного участка в собственность возможен по истечении годового срока аренды земельного участка. Договор аренды № заключен с ДД.ММ.ГГГГ. Договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка будет подготовлен не ранее ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок, которая составляет <данные изъяты> рублей. Рекомендовано обратиться повторно за 30 дней до истечения годового срока аренды (л.д. 5).

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.



В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Бейлина М.М. о возложении на Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района обязанности по передаче ему земельного участка в собственность являются обоснованными.

Суд, оценив представленные доказательства, полагает, что отказ Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что объект незавершенного строительства представляет собой отдельный вид объектов недвижимости, который отличается от зданий, строений, сооружений является несостоятельным.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами (п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Судом установлено, что объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке находится в собственности истца, поэтому он вправе реализовать свое право на приобретение указанного земельного участка. Запрета на приватизацию данного земельного участка законом не установлено. Таким образом, истец вправе приобрести земельный участок, расположенный под объектом незавершенного строительства в собственность в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком требования о расторжении договора аренды земельного участка в связи с неуплатой арендных платежей не ставится, поэтому не уплата арендных платежей не может являться основанием для отказа в выкупе земельного участка, а также не предоставлено доказательств, что спорный земельный участок имеет признаки объекта, который не ограничен в обороте.

В силу абзаца 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Следовательно, ответчик обязан исполнить указанные обязанности, установленные законом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Бейлина ФИО6 удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района предоставить в собственность за плату Бейлину ФИО7 земельный участок площадью 1632 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его вынесения в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья А.В.Балакина