Арбитражная практика

Решение от 03 февраля 2012 года . Решение от 03 февраля 2012 года № . Самарская область.

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Медведевой Н.П.,

при секретаре Ерофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц и государства к ИП Перегудов АА о признании деятельности по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении незаконной и прекращении данной деятельности,

Установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и государства к индивидуальному предпринимателю Перегудову АА, в котором просил признать незаконной деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и прекратить данную деятельность. В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ходе проверки прокуратурой Железнодорожного района г. Самары соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по проведению азартных игр выявлено, что по вышеуказанному адресу расположен пункт по приему ставок букмекерской конторы «М». Деятельность по приему ставок осуществляет ИП Перегудов А.А., являющейся «Субагентом» на основании субагентского договора, заключенного с ООО «МВ» ИНН <данные изъяты>, являющегося «Агентом». Вышеуказанная деятельность осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. В ходе мероприятий было установлено, что вышеуказанный пункт приема ставок осуществляет деятельность без лицензии. Согласно агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, букмекерская контора ООО «БП» поручило ООО «МВ» оказывать за вознаграждение агентские услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором. В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ б/н ИП Перегудов арендовал у ООО «Л» нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что пункт приема платежей, работающий по агентскому (субагентскому) договору с букмекерской контрой, передает информацию посредством средств коммуникации в кассу букмекерской конторы для подтверждения кассой букмекерской конторы факта заключения соглашения между участниками азартной игры. После чего в кассе букмекерской конторы данная ставка учитывается и определяется результат азартной игры, а в пункт приема платежей сообщается информация о выплате определенного денежного выигрыша. Таким образом, клиентами ИП Перегудова А.А. по условиям игры делались ставки. В случае выигрыша денежные средства выплачивались участнику, то есть осуществлялась игра, основанная на риске, что в соответствии со п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» является основным признаком азартной игры. Согласно действующему законодательству организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии запрещена.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Золотарев С.В. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные вышеизложенным.

В судебном заседании ответчик Перегудов А.А. заявленные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 5 ст. 4 и ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.



В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ определен порядок открытия букмекерских контор и тотализаторов. Так, букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Судом установлено, что на основании субагентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «МВ» («Агентом») и ИП Перегудов А.А. («Субагентом»), последний осуществляет деятельность по приему ставок букмекерской конторы «М» по адресу: <адрес>. Данная деятельность осуществляется без лицензии с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Согласно агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, букмекерская контора ООО «БП» поручило ООО «МВ» оказывать за вознаграждение агентские услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП Перегудов А.А. арендовал у ООО «Л» нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В силу ст. 2 и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия, может выполняться только получившим ее лицом при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.

Согласно свидетельству о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области ООО «БП», место установки объекта налогообложения находится по адресу: <адрес>.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.01.2011г. № 9174/10 деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, на основании агентских и иных гражданско-правовых договоров без лицензии не предусмотрена законодательством, регулирующие данные правоотношения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр, исключительно в игорных заведениях, расположенных в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 указанного Закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).



В связи с тем, что территория Самарской области не отнесена Законом об азартных играх к игорным зонам, любая деятельность по организации и проведению азартных игр на её территории запрещена.

На основании ст. 13 указанного Закона разРешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных Решением о создании соответствующей игорной зоны.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ИП Перегудов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1-1 КоАП РФ (организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии). Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление суда вступило в законную силу.

Судья принимает признание иска ответчиком, признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает интересов третьих лиц.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Признать деятельность ИП Перегудова А.А. по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.

Прекратить незаконную деятельность ИП Перегудова А.А. по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ИП Перегудова А.А. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 08.02.2012 года.

Председательствующий: Медведева Н.П.