Арбитражная практика

Решение от 03 февраля 2012 года . Решение от 03 февраля 2012 года № . Самарская область.

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Медведевой *.*. ,

при секретаре Ерофеевой *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц и государства к ИП Перегудов АА о признании деятельности по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении незаконной и прекращении данной деятельности,

Установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и государства к индивидуальному предпринимателю Перегудову АА, в котором просил признать незаконной деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и прекратить данную деятельность. В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ходе проверки прокуратурой Железнодорожного района г. Самары соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по проведению азартных игр выявлено, что по вышеуказанному адресу расположен пункт по приему ставок букмекерской конторы «М». Деятельность по приему ставок осуществляет ИП Перегудов *.*. , являющейся «Субагентом» на основании субагентского договора, заключенного с ООО «МВ» ИНН <данные изъяты>, являющегося «Агентом». Вышеуказанная деятельность осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. В ходе мероприятий было установлено, что вышеуказанный пункт приема ставок осуществляет деятельность без лицензии. Согласно агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, букмекерская контора ООО «БП» поручило ООО «МВ» оказывать за вознаграждение агентские услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором. В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ б/н ИП Перегудов арендовал у ООО «Л» нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что пункт приема платежей, работающий по агентскому (субагентскому) договору с букмекерской контрой, передает информацию посредством средств коммуникации в кассу букмекерской конторы для подтверждения кассой букмекерской конторы факта заключения соглашения между участниками азартной игры. После чего в кассе букмекерской конторы данная ставка учитывается и определяется результат азартной игры, а в пункт приема платежей сообщается информация о выплате определенного денежного выигрыша. Таким образом, клиентами ИП Перегудова *.*. по условиям игры делались ставки. В случае выигрыша денежные средства выплачивались участнику, то есть осуществлялась игра, основанная на риске, что в соответствии со п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» является основным признаком азартной игры. Согласно действующему законодательству организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии запрещена.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Золотарев *.*. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные вышеизложенным.

В судебном заседании ответчик Перегудов *.*. заявленные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 5 ст. 4 и ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.



В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ определен порядок открытия букмекерских контор и тотализаторов. Так, букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Судом установлено, что на основании субагентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «МВ» («Агентом») и ИП Перегудов *.*. («Субагентом»), последний осуществляет деятельность по приему ставок букмекерской конторы «М» по адресу: <адрес>. Данная деятельность осуществляется без лицензии с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Согласно агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, букмекерская контора ООО «БП» поручило ООО «МВ» оказывать за вознаграждение агентские услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП Перегудов *.*. арендовал у ООО «Л» нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В силу ст. 2 и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия, может выполняться только получившим ее лицом при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.

Согласно свидетельству о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области ООО «БП», место установки объекта налогообложения находится по адресу: <адрес>.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.01.2011г. № 9174/10 деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, на основании агентских и иных гражданско-правовых договоров без лицензии не предусмотрена законодательством, регулирующие данные правоотношения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр, исключительно в игорных заведениях, расположенных в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 указанного Закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).



В связи с тем, что территория Самарской области не отнесена Законом об азартных играх к игорным зонам, любая деятельность по организации и проведению азартных игр на её территории запрещена.

На основании ст. 13 указанного Закона разРешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных Решением о создании соответствующей игорной зоны.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ИП Перегудов *.*. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1-1 КоАП РФ (организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии). Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление суда вступило в законную силу.

Судья принимает признание иска ответчиком, признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает интересов третьих лиц.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Признать деятельность ИП Перегудова *.*. по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.

Прекратить незаконную деятельность ИП Перегудова *.*. по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ИП Перегудова *.*. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 08.02.2012 года.

Председательствующий: Медведева *.*.