Арбитражная практика

О признании бездействия незаконным — прокурор к МДОУ `Огаревский детский сад № 43`. Решение от 30 января 2012 года № 2-258/2012. Тульская область.

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой *.*.

при секретаре Зеленковой *.*.

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора города Щекино Алисина *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-258/2012 по иску прокурора г. Щекино в интересах несовершеннолетних – воспитанников МДОУ «Огаревский детский сад № 43» к МДОУ «Огаревский детский сад № 43» о признании бездействия незаконным, обязании принятия мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

Установил:

прокурор г. Щекино в интересах несовершеннолетних – воспитанников МДОУ «Огаревский детский сад № 43» обратился в суд с иском к МДОУ «Огаревский детский сад № 43» о признании бездействия администрации МДОУ «Огаревский детский сад № 43» по непринятию мер, направленных на оборудование туалетов для воспитанников закрывающимися кабинами без запоров, незаконным, обязании администрации детского сада оборудовать туалеты для воспитанников закрывающимися кабинами без запоров. Свои требования мотивировал тем, что в дошкольном учреждении МДОУ «Огаревский детский сад № 43» туалеты для воспитанников не оборудованы закрывающимися кабинами без запоров, что является недопустимым, поскольку не соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, являющимся обязательными.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г. Щекино Алисин *.*. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МДОУ «Огаревский детский сад № 43» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, указав, что работы по оборудованию в туалетах для воспитанников закрывающихся кабин без запоров произведены.

Представитель третьего лица администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, третье лицо так же письменно просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.



В соответствии с частями 1 и 7 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно ч. 3 ст. 32 указанного Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся; невыполнение функций, отнесенных к его компетенции и иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. При этом соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона).

Пункт 6.18.3 СанПин 2.4.2.2660-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 91 от 22.07.2010 года, в туалетах старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы устанавливаются в закрывающихся кабинах без запоров. Размер кабины для детского унитаза должен быть 1,0 х 0,75 м, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.

Однако, как усматривается из сообщения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах от 26.12.2011 года, в ходе проверки 23.12.2011 года было установлено, что в МДОУ «Огаревский детский сад № 43» в туалетном помещении для детей старшего дошкольного возраста отсутствуют закрывающиеся кабины без запоров для детских унитазов.

Вместе с тем, согласно Уставу МДОУ «Огаревский детский сад № 43», утвержденному Комитетом по образованию администрации МО Щекинский район 02.12.2011 года, детский сад создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников. Организация режима дня и непосредственно образовательная деятельность определяется санитарными нормами и правилами (п. 1.11).

Таким образом, неисполнение администраций МДОУ «Огаревский детский сад № 43» требований санитарного законодательства не способствует созданию безопасных условий для охраны и укрепления здоровья воспитанников, что является нарушением конституционных прав детей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Щекино в интересах несовершеннолетних – воспитанников МДОУ «Огаревский детский сад № 43» к МДОУ «Огаревский детский сад № 43» о признании бездействия администрации МДОУ «Огаревский детский сад № 43» по непринятию мер, направленных на оборудование туалетов для воспитанников закрывающимися кабинами без запоров, незаконным, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Однако оснований для возложения на МДОУ «Огаревский детский сад № 43» обязанности по оборудованию туалетов для воспитанников закрывающимися кабинами без запоров не имеется в связи с добровольным исполнением требований прокурора до вынесения судебного решения.



Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

исковые требования прокурора г. Щекино удовлетворить.

Признать бездействие администрации МДОУ «Огаревский детский сад № 43» по непринятию мер, направленных на оборудование туалетов для воспитанников закрывающимися кабинами без запоров, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий -