Арбитражная практика

Решение от 16 марта 2012 года № А72-10417/2011. По делу А72-10417/2011. Ульяновская область.

Решение

16 марта 2012 г. Дело N А72-10417/2011

Объявлена резолютивная часть 14.03.2012 г. Решение изготовлено в полном объеме – 16.03.2012 г.

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Ф.И.О. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска

третьи лица:

Общество с ограниченной ответственностью “Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости“,

Романов Артем Сергеевич,

Деев Дмитрий Викторович, о признании недействительным решения № 3979 от 29.09.2011г. Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска о государственной регистрации принятое в отношении ООО “Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости“, о признании недействительным записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО “Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости“, за государственным номером 2117325082620 от 29.09.2011г., об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска внести запись в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи за государственным номером 2117325082620 от 29.09.2011г.,

при участии в судебном заседании представителей:



от ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска – А.В. Дюльдина, доверенность от 18.01.2012г.;

от иных лиц - не явились, извещены;

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением: о признании недействительным решения № 3979 от 29.09.2011г. Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска о государственной регистрации принятое в отношении ООО “Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости“; о признании недействительным записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО “Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости“, за государственным номером 2117325082620 от 29.09.2011г.; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о признании недействительной записи за государственным номером 2117325082620 от 29.09.2011г.

Определением от 20.12.2011г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц: Общество с ограниченной ответственностью “Инвентаризационная корпорация объектов недвижимо Ф.И.О. Деева Дмитрия

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска возразила против удовлетворения заявленного требования, сообщив, что причин для отказа в государственной регистрации у инспекции не было.

Заявитель, ООО “Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости“, Деев Д.В., Романов А.С. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Из материалов дела следует:



26.06.2009г. Общество с ограниченной ответственностью «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости» зарегистрировано при создании (ИНН 7325089445, ОГРН 1097325003291), о чем Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. Учредитель Общества: Романов Артем Сергеевич, г.Ульяновск, ул.Камышинская, 6 - 141), генеральный директор Деев Дмитрий Викторович.

22.09.2011г. в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска поступило заявление об изменении сведений, вносимых в учредительные документы ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости» (по форме Р13001). Заявителем при данном виде регистрации являлся руководитель постоянно действующего исполнительного органа ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости», Деев Дмитрий Викторович (ИНН 632111522072), 27.09.1976 года рождения (паспорт серии 36 04 № 210815, выдан 04.06.2003г. Автозаводским РУВД г.Тольятти Самарской области), зарегистрированный по адресу: 445047, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, 15 - 226.

Вносимые изменения касались смены адреса места нахождения ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости». Новым адресом Общества (согласно Устава утв.08.09.2011г. в новой редакции Решением общего собрания учредителей), указан адрес: 445047, г.Тольятти, б-р Рябиновый, 3 - 73.

23.09.2011г. Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска направила запрос в Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области о подтверждении достоверности адреса: 445047, г.Тольятти, б-р Рябиновый, 3 - 73, с просьбой в срок до 29.09.2011г. провести контрольные мероприятия, связанные с достоверностью сведений, указанных в заявлении в части адреса юридического лица.

26.09.2011г. Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, на основании поступившего запроса и согласно Поручения №17-10/336 от 23.09.2011г. проведены мероприятия оперативного контроля в отношении ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости» по вопросу соответствия юридического адреса, указанного в учредительных документах, фактическому местонахождению организацию по адресу: 445047, г.Тольятти, б-р Рябиновый, 3-73.

28.09.2011г. Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области составлен протокол осмотра помещений, согласно которого по спорному адресу располагается квартира № 73 для проживания семья Курылевых, являющихся собственниками квартиры (номер регистрации права 63-63-09/057/2011-109, дата регистрации права 09.06.2011г.), договора аренды от имени собственников с ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости» не заключались, согласия на регистрацию ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости» по адресу: 445047, г.Тольятти, б-р Рябиновый, 3 - 73, собственники квартиры не давал Ф.И.О. сообщила, что название ООО «Веб-сервис», ООО Торгово-Сервисный Центр «СпецТехника», ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости» слышит впервые. Никакого отношения к данным организациям не имеет и категорически против регистрации организаций по своему домашнему адресу.

28.09.2011г. по факту проведенных контрольных мероприятий, протокол осмотра помещения от 28.09.2011г. отправлен в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска. Как следует из названого письма, Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области просит Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска принять во внимание переданные сведения при осуществлении регистрационных действий и считает необходимым вынести отказ в государственной регистрации ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости» (ИНН 7325089445) по адресу: 445047, г.Тольятти, б-р Рябиновый, 3 - 73.

29.09.2011г. Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска принято Решение о государственной регистрации № 3979, о чем 29.09.2011г. в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН записи 2117325082620 (строка 422 выписки от 26.10.2011г.), а также выдано Свидетельство, подтверждающее внесение данной записи (серии 73 № 002243617 от 29.09.2011).

В связи с произведенными изменениями касательно адреса, регистрационное дело ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости» (ИНН 7325089445) передано Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска по территориальности в Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о поступлении регистрационного дела (строка 517 выписки: ГРН записи 2116320194527 от 04.10.2011г.).

13.10.2011г. в Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области поступило заявление от гражданина Курылева В.Е. (вх.01-55/7984), а также от Курылевой Н.Н. (вх.01-55/7985) с просьбой признать недействительной регистрацию ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости» по их домашнему адресу: г.Тольятти, б-р Рябиновый, 3 -73, собственниками которого они являются. Как следует из названных заявлений, согласия на регистрацию юридического лица по их адресу регистрации Курылевы не давали, ни учредителем ни директором Общества они не являются (лист дела 59).

На основании фактов, выявленных при проверке, Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области пришла к выводу, что при внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц были грубо нарущены нормы Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что и послужило основанием обращения в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области подлежит удовлетворению исходя из следующих обстоятельств:

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

На основании подпункта “в“ пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ (далее - Закон о государственной регистрации) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

На основании подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице (в том числе об адресе месте нахождения).

Пунктом 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации установлено, что в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Согласно п.2 ст.8 Закона №129-ФЗ, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; Решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об оплате государственной пошлины.

Статьей 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц за представление недостоверных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, документы должны отвечать требованию достоверности содержащейся в них информации.

В силу пункта 4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно подпунктам “а“, “б“ и “в“ пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; а также в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 18 Федерального закона N 129-ФЗ).

В соответствии со ст. 71 (ч. 2 и ч. 3) Арбитраж­ного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска произвела государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании недостоверных данных, а именно внесла в ЕГРЮЛ сведения об адресе (месте нахождения) Общества по новому (недостоверному) адресу: 445047, г.Тольятти, б-р Рябиновый, 3 - 73. Указанные изменения 29.09.2011г. внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) за государственным регистрационный номером записи 2117325082620 (строка 422 выписки от 26.10.2011г.), о чем выдано свидетельство серии 73 № 002243617 от 29.09.2011.

Несмотря на то, что Федеральный закон от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию изменений, и учитывая, что статьей 23 названного закона в качестве оснований для отказа в государственной регистрации обуславливает только непредставление определенных настоящим законом необходимых для государственной регистрации документов либо представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган, это вовсе не означает, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

Представление полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона о регистрации, не предполагает обязанности налогового органа произвести соответствующие действия по регистрации в случае установления налоговым органом недостоверности изложенных в представленных документах сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Суд учитывает тот факт, что сведения о недостоверности спорного адреса у Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска имелись (Письмо Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области от 28.09.2011г. за исх.№13-19/025352@).

Материалами дела подтверждено, что право собственности на квартиру по адресу: г.Тольятти, б-р Рябиновый, 3-73 (общей площадью 108,90 кв.м.) гражданам документально подтверждено: договором купли-продажи квартиры от 06.06.2011г., оформленным между продавцом Сунеевой Т.Г. и покупателями Курылевым В.Е., Курылевой Н.Н., Курылевым Е.В., Гурко A.M., о чем 06.07.2011г. выданы соответствующие Свидетельства о регистрации права серии от 06.07.2011г. серии 63-АЖ № 018817, 63-АЖ № 018818, 63-АЖ № 018819, 63-АЖ № 018820; копия паспорта гражданина РФ Курылева В.Е. серии 45 99 № 759511 выдан 04.11.1999г. 63-ОМ г.Москвы, на 6 странице которого содержится отметка, свидетельствующая о том, что Курылев В.Е. 16.07.2011г. зарегистрирован по адресу: Рябиновый б-р, дом № 3, квартира 73 (листы дела 41-47).

Право собственности на квартиру по адресу: г.Тольятти, б-р Рябиновый, 3-73 также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.10.2011г. № 09/086/20111-341, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Согласно названной выписки, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит сведения о правообладателях квартиры по адресу: г.Тольятти, бульвар Рябиновый, дом 3, квартира 73 (общей площадью 108,90 кв.м.), коими являются: Курылев В.Е., Гурко A.M., Курылев Е.В., Курылева Н.Н., чье право собственности на указанную квартиру зарегистрировано 09.06.2011г.

На дату регистрации изменений в устав ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости» Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска располагала сведениями о том, что по адресу: г.Тольятти, Рябиновый б-р, дом № 3, квартира 73 проживают граждане, которые отрицают возможность регистрации по этому же адресу юридического лица ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости». Кроме того, регистрируя изменения в устав ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости» Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска располагала заявлениями о регистрации по этому же адресу: г.Тольятти, бульвар Рябиновый, дом 3, кв. 73 еще двух юридических лиц: ООО «Веб-сервис» и ООО Торгово-Сервисный Центр «СпецТехника». Данный факт должен был породить сомнения регистрирующего органа в достоверности заявленных сведений о юридическом адресе.

Информация, отраженная в учредительных документах ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости», а также в ЕГРЮЛ, является недостоверной, что в свою очередь, нарушает права неопределенного круга лиц, обращающихся в Инспекцию с целью получения информации об ООО «Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости».

Суд не считает состоятельным довод Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска о том, что согласно протоколу осмотра от 28.09.2011г., осмотр производился по адресу: г.Тольятти, б-р Рябиновый, д.53, а не д. 3. Из текста протокола осмотра от 28.09.2011г., текста письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области можно сделать однозначный вывод, что проверка проводилась именно по адресу: г.Тольятти, б-р Рябиновый, д. 3 кв. 73 . В связи с этим, факт указания в протоколе адреса г.Тольятти, б-р Рябиновый, д.53 суд расценивает как техническую ошибку (дефект формы).

С учетом изложенного суд считает, что Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска № 3979 от 29.09.2011г. о государственной регистрации, принятое в отношении ООО “Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости“, вынесенное на основании недостоверных сведений и запись в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО “Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости“, за государственным номером 2117325082620 от 29.09.2011г. следует признать недействительными и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска внести запись в единый государственный реестр юридических лиц о признании недействительной записи за государственным номером 2117325082620 от 29.09.2011г. в течении пяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 198, 201 Арбит­ражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области удовлетворить.

Признать недействительным Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска № 3979 от 29.09.2011г. о государственной регистрации, принятое в отношении ООО “Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости“.

Признать недействительным запись в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО “Инвентаризационная корпорация объектов недвижимости“, за государственным номером 2117325082620 от 29.09.2011г.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска внести запись в единый государственный реестр юридических лиц о признании недействительной записи за государственным номером 2117325082620 от 29.09.2011г. в течении пяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную си­лу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Ипполитова