Арбитражная практика

Решение от 20 марта 2012 года № А26-1941/2012. По делу А26-1941/2012. Республика Карелия.

Решение

г. Петрозаводск

Дело №

А26-1941/2012

20 марта 2012 года

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шатина Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия

к индивидуальному предпринимате Ф.И.О. br>
о взыскании 1039 руб. 20 коп.

при участии представителей:

заявителя - не явился, надлежащим образом уведомлен,

ответчика - не явился, уведомил о рассмотрении дела в свое отсутствие;

Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к индивидуальному предпринимате Ф.И.О. (далее – предприниматель) о взыскании штрафа в размере 1 039, 20 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

Предприниматель в телефонограмме факт нарушения срока представления сведений объяснил незнанием закона, в случае удовлетворения заявления, просил принять во внимание наличие таких смягчающих ответственность обстоятельств, как тяжелое финансовое положение и совершение правонарушения впервые.

Изучив материалы дела и исследовав имеющиеся доказательства, суд находит заявление Управления подлежащим частичному удовлетворению.



Как следует из материалов дела, предприниматель является страхователем и поставлен на учет в Управлении Пенсионного фонда по месту нахождения.

Управление, выявив факт непредставления в установленный срок предпринимателем индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, составило акт от 24.05.2011 № 2720. В установленный законом срок представления сведений не позднее 01.03.2011, такие сведения предпринимателем не были представлены.

Решением Управления от 30.06.2011 № 2720 предприниматель привлечен к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 1 039, 20 руб.

Требованием от 03.08.2011 № 6063 Управление предложило предпринимателю уплатить указанную сумму штрафа в срок до 26.08.2011. Неисполнение предпринимателем требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт непредставления предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в установленный срок подтвержден материалами дела и им не оспаривается.

Частью 2 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что взыскание финансовых санкций за нарушение срока представления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, Управление правомерно обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вместе с тем, частью 4 пункта 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - Закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;



иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

То есть названной нормой установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.

В данном случае, ввиду неявки предпринимателя на рассмотрение акта проверки, данный вопрос Управлением не исследовался.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Суд считает возможным учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельств следующие: совершение правонарушения впервые, отсутствие ущерба, причиненного интересам государства и тяжелое финансовое положение, в связи с чем уменьшает размер штрафа до 100 руб.

Исходя из изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб. суд относит на ответчика, однако, принимая во внимание наличие тяжелого финансового положения, снижает ее размер до 100 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринимате Ф.И.О. (ОГРН 304100136400030, ИНН 100100959072):

в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия 100 руб. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год;

в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано:

в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65);

в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г Ф.И.О. 4).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Шатина Г.Г.