Арбитражная практика

Решение от 01 сентября 2011 года № <Обезличен>. Решение от 01 сентября 2011 года. Хабаровский край.

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко *.*. ,

при секретаре Ермолаевой *.*. ,

с участием заявителя в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ##### ма Ф.И.О. об оспаривании действий командира названной воинской части, связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия, отказом произвести перерасчет стоимости положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее вещевого имущества личного пользования,

Установил:

Шабанов обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части ##### обеспечить ему выплату денежного довольствия за июль, август 2011 года, произвести перерасчет стоимости положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее вещевого имущества личного пользования по ценам, утвержденным распоряжением Правительства РФ от xx.xx.xxxx года #####р, а также возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

В обоснование своих требований заявитель в суде указал, что нахождение его в распоряжении должностного лица, в связи с невозможностью последнего обеспечить ему выдачу вещевого имущества, причитающегося по увольнению с военной службы, не является основанием для прекращения выплаты денежного довольствия. Кроме того пояснил, что неоднократно обращался к командиру части рапортами с просьбами произвести перерасчет стоимости положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее вещевого имущества личного пользования, и произвести его выдачу иными предметами, поскольку замену его полагают производить применяя новые цены, утвержденные названным выше распоряжением #####р, при этом учитывать будут стоимость в размере ином - меньшем, уже отмененным распоряжением Правительства Российской Федерации от xx.xx.xxxx года ##### #####р.

Представитель командующего войсками округа капитан юстиции Цеплович *.*. в своих письменных возражениях указала, что списки на продление выплаты денежного довольствия заявителю ее доверитель в установленном порядке не утверждал, поскольку последний уволен с военной службы и отсутствуют препятствия к исключению его из списков личного состава части.

Командир войсковой части #####, привлеченный судом руководитель Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Хабаровскому краю» (далее - ФБУ), надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и не направили своих представителей, при этом представитель руководителя ФБУ Лебедев *.*. , не соглашаясь с требованиями заявителя, поскольку его доверителю не представлены согласованные документы на продление выплаты денежного довольствия последнему, представитель Цеплович просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 5 ст. 167 и ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия упомянутых должностных лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.



В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд военнослужащие реализуют путем прохождения ими военной службы.

Согласно ст. 3 упомянутого Федерального закона, для военнослужащих устанавливается единая система материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы, а реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров.

Сроки нахождения военнослужащих в распоряжении регулируются п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с требованиями упомянутых нормативных правовых актов, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы, военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника), при этом время нахождения военнослужащего в распоряжении командира (начальника) строго ограничено определенным периодом времени, после чего командование, по смыслу закона, обязано решить вопрос о дальнейшем прохождении таким военнослужащим военной службы.

В соответствии с п.п. 46, 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом МО РФ от 30 июня 2006 года № 200, согласно которым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах “а“ и “б“ пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Из объяснений Шабанова, его заявления, письменных возражений представителей командующего войсками округа, руководителя ФБУ, выписки из приказа названного командующего от xx.xx.xxxx года ##### усматривается, что заявитель досрочно уволен с военной службы в запас, зачислен в распоряжение командира войсковой части #####, денежное довольствие с июля 2011 года ему не начислялось и не выплачивалось в связи с тем, что срок его нахождения в распоряжении командира (начальника) превысил шесть месяцев. Жилищный сертификат Шабанов получил в феврале 2011 года, единственным препятствием к исключению его из списков личного состава части является необеспеченность вещевым имуществом на сумму 39 300 рублей.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о законности оспариваемых действий, должностными лицами либо их представителями в суд не представлено.

Срок нахождения заявителя в распоряжении истек, однако его правовое положение определено не было, тем не менее, денежное довольствие ему выплачивать прекратили, в связи с чем, безусловно, права Шабанова нарушены и подлежат восстановлению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что денежное довольствие за прослуженный период подлежит выплате заявителю в соответствии с упомянутыми нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд, признав рассматриваемое заявление в этой части обоснованным, полагает необходимым обязать командира войсковой части ##### представить командующему войсками Восточного военного округа кандидатуру Шабанова для согласования выплаты последнему денежного довольствия за июль, август 2011 года, упомянутого же командующего войсками округа названное продление утвердить, на основании чего руководителя ФБУ обязать выплатить денежное довольствие заявителю.



Рассмотрев требование заявления Шабанова пересчитать размер стоимости положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее вещевого имущества личного пользования с учетом цен, утвержденных распоряжением Правительства РФ от xx.xx.xxxx года #####р, суд считает его правомерным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от xx.xx.xxxx года #####, Шабанов, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью удовлетворен установленным вещевым обеспечением.

В соответствии с п. 21. Правил владения, пользования …, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 “О вещевом обеспечении …“ по решению командира воинской части военнослужащим может выдаваться вещевое имущество за плату по его стоимости или в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее этими военнослужащими вещевого имущества личного пользования, стоимость которого не превышает стоимости заменяемых предметов вещевого имущества. При этом, безусловно, стоимость, как заменяемых предметов имущества, так и подлежащих к выдаче должна быть установлена одним и тем же нормативным актом, в данном случае, по мнению суда, действующим по состоянию на день выдачи имущества - упомянутым выше распоряжением #####р.

Иное исчислении размера стоимости выдаваемого в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного Шабановым ранее вещевого имущества личного пользования, повлечет нарушение прав заявителя «быть полностью удовлетворенным установленным вещевым обеспечением».

Таким образом, суд считает необходимым обязать командира войсковой части ##### произвести перерасчет стоимости положенного к выдаче Шабанову *.*. по норме снабжения, но не полученного ранее вещевого имущества личного пользования с учетом цен, утвержденных распоряжением Правительства РФ от xx.xx.xxxx года #####р.

Поскольку заявление Шабанова подлежит удовлетворению, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ему должны быть возмещены судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 98, 198, 257, 258 ГПК РФ, военный суд

Решил:

Заявл Ф.И.О. удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части #####, связанные с невыплатой денежного довольствия Шабанову *.*. за июль, август 2011 года, отказом произвести перерасчет стоимости положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее вещевого имущества личного пользования, незаконным.

Обязать командующего войсками Восточного военного округа, по представлению командира войсковой части #####, принять Решение о выплате денежного довольствия Шабанову *.*. за июль, август 2011 года, а руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Хабаровскому краю» произвести его выплату последнему.

Обязать командира войсковой части ##### произвести перерасчет стоимости положенного к выдаче Шабанову *.*. по норме снабжения, но не полученного ранее вещевого имущества личного пользования с учетом цен, утвержденных распоряжением Правительства РФ от xx.xx.xxxx года #####р.

Взыскать с войсковой части ##### через лицевой счет Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Хабаровскому краю» в по Ф.И.О. 200 (двести) рублей - расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение 10 - ти дней после его вынесения в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно: Председательствующий по делу

Остапенко

Секретарь судебного заседания

Ермолаева