Арбитражная практика

Решение от 19 мая 2011 года № 2-3010/11. Решение от 19 мая 2011 года № 2-3010/11. Хабаровский край.

Центральный районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи Швец *.*.

с участием представителя истца Самохина *.*. , при секретаре Коломеец *.*.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Ф.И.О. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

Установил:

Солянов *.*. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение – <адрес> «А» по пер. Засыпному в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указав, что в период прохождения военной службы ему была распределена однокомнатная квартиры на основании решения жилищной комиссии войсковой части 20662 от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» был заключен договор найма служебного жилого помещения №. В указанной квартире он проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Календарная выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 4 месяца. Таким образом, он имеет право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ на условиях социального найма. Предоставленная ему квартира, не была отнесена к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, ей не был присвоен в установленном законом порядке статус «служебная». В связи с чем полагает, что с момента заселения он пользуется спорной квартирой на условиях социального найма. Распоряжением Правительства №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, с закрытого военного городка № «Волочаевский» снят статус закрытого, и он исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. <адрес> «А» по пер.Засыпному в <адрес> находится на территории бывшего военного городка и является федеральным имуществом. Вместе с тем, он не имеет возможности реализовать право на приватизацию квартиры во внесудебном порядке, поскольку на местах отсутствует представитель созданного во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Порядок передачи квартир в собственность до настоящего времени не разработан. Правом на приватизацию он никогда не пользовался.

В судебное заседание стороны не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Исходя из представленного письменного заявления, истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Самохин *.*. , поддержал исковые требования по основаниям изложенным выше.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, не сообщивших суду об уважительности причины неявки и не заявлявших ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:



Согласно п.1 ст.15 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членами семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Судом установлено, что <адрес> «А» по пер.Засыпному в <адрес> была предоставлена военнослужащему Солянову *.*. на состав семьи из двух человек, в том числе жену – Солянову *.*. на основании решения жилищной комиссии войсковой части 20662 от ДД.ММ.ГГГГ, после чего между майором Соляновым *.*. и ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» МО РФ в лице начальника ФИО5 был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> «А» по пер.Засыпному в <адрес> является изолированным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Соляновым *.*. и Соляновой *.*. прекращен, и в спорную квартиру Солянова *.*. не вселялась и не была зарегистрирована по данному адресу, как по своему месту жительства, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика, согласно которому в <адрес>А по пер. Засыпному в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает Солянов *.*. (ответственный квартиросъемщик), что также отражено в поквартирной карточке.

Выслуга лет майора Солянова *.*. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет в календарном исчислении 13 лет 4 месяца.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Справке ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории <адрес>, право собственности за Соляновым *.*. на дом, квартиру (в том числе, приватизированную) не зарегистрировано.

Аналогичные сведения об отсутствии за истцом зарегистрированного права собственности содержатся в Уведомлении Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В пределах <адрес> и <адрес>, где Солянов *.*. проживал совместно с родителями, у него также отсутствует квартира л Ф.И.О. собственности/Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, Уведомление Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ/.

Право собственности на <адрес>А по пер.Засыпному в <адрес> также не зарегистрировано, что отражено в Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости, а также в сведениях, предоставленных Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.



Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона № 76 от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей.

Постановлением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г. «О перечне закрытых военных городков Ф.И.О. службы РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд», изменений и дополнений, которые вносятся в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Ф.И.О. службы РФ и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г., (в ред. Распоряжения Правительства РФ № 940-р от 09.07.2002г.), в указанный перечень введен военный городок под номером 13, расположенный в г.Хабаровске – 30.

Учитывая, что закрытый военный городок являлся поселком учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, перечень которых утверждается Постановлением Правительства РФ, приватизация жилых помещений в таких городках была невозможна в силу особого их статуса.

Распоряжением правительства РФ № 1330-р от 19.09.2009г., закрытый военный городок № 13 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных силу РФ.

Таким образом, учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании, с соблюдением установленного порядка, как нуждающийся в жилом помещении, ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, спорное жилое помещение в государственном реестре в качестве служебного не зарегистрировано, статус закрытого военного городка в настоящее время снят, соответственно истец в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, поскольку фактически истец проживает в спорном жилом помещении по договору социального найма, что нашло свое подтверждение и в ходе судебного рассмотрения дела.

Статья 40 Конституции РФ закрепила право граждан на жилище.

Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст. 1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется.

В соответствии с подп. «и» п.2 Постановления Правительства РФ № 153 от 29.12.2008г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда № 8 от 24.08.1993г., предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Между тем, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец не может воспользоваться в досудебном порядке гарантированным ему федеральным законом, ст. 35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации, в связи с отсутствием механизма по реализации указанного права, поскольку механизм осуществления указанных в Постановлении Правительства РФ № 153 полномочий, до настоящего времени не разработан.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая установленные выше обстоятельства, а также приведенные выше нормы материального права, суд полагает необходимым признать за истцом право собственности на спорную квартиру, тем самым, обеспечив ему возможность реализации приобретенного права на приватизацию занимаемого им жилого помещения в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:


Признать Ф.И.О. право собственности на жилое помещение, а именно <адрес> по пер.Засыпному в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 25 мая 2011 г.

Председательствующий Швец *.*.