Арбитражная практика

Решение от 09 апреля 2012 года № А07-2791/2012. По делу А07-2791/2012. Республика Башкортостан.

Решение

г. Уфа

09 апреля 2012 года Дело № А07-2791/2012

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2012 года.

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2012 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Гилязутдиновой Р.Х., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамсутдиновым Э.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (адрес: 450000, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 59; ИНН 0274034097)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Техносервис» (450022, г. Уфа, ул. Горбатова, 3, кв. 88, ИНН 0274095815, ОГРН 1040203896260)

о взыскании задолженности по обязательным платежам

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;



от ответчика: не явился, извещен надлежаще в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается без участия сторон.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (далее заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Техносервис» (далее ответчик) о взыскании задолженности по налогам в сумме 62212 руб., пени в сумме 31161,54 руб. и штрафам 12992,40 руб.

Инспекция также просит восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам. При этом заявитель в обоснование указал на то, что пропуск срока на обращение в суд вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у ответчика.

Ответчик заявленную к взысканию сумму задолженности не оспорил, доказательств уплаты не представил.

Как следует из материалов дела, инспекцией за период с июля 2004 года по август 2008 года в адрес ответчика были выставлены следующие требования об уплате обязательных платежей: № 102210 по состоянию на 07.11.2005 года, № 105323 по состоянию на 04.12.2005 года, № 129751 по состоянию на 06.02.2006 года, № 160468 по состоянию на 16.06.2006 года, № 167261 по состоянию на 13.09.2006 года, № 171559 по состоянию на 09.11.2006 года, № 205780 по состоянию на 14.12.2006 года, № 1159 по состоянию на 31.05.2005 года, № 1920 по состоянию на 22.07.2004 года, № 2320 по состоянию на 18.08.2004 года, № 2530 по состоянию на 29.08.2005 года, № 2630 по состоянию на 13.10.2004 года, № 2873 по состоянию на 03.10.2005 года, № 3574 по состоянию на 07.11.2005 года, № 50780 по состоянию на 11.08.2008 года, № 207159 по состоянию на 24.01.2007 года, № 2873 по состоянию на 03.10.2005 года, № 12271 по состоянию на 20.03.2007 года, № 20954 по состоянию на 21.06.2007 года, № 23778 по состоянию на 21.07.2007 года, № 26588 по состоянию на 19.09.2007 года, № 30698 по состоянию на 13.11.2007 года, № 33428 по состоянию на 20.12.2007 года, № 35934 по состоянию на 25.01.2008 года, № 39272 по состоянию на 15.02.2008 года, № 47359 по состоянию на 16.05.2008 года (л.д. 13-32).

Неполное исполнение вышеперечисленных требований явилось основанием для обращения инспекции с заявлением о взыскании задолженности по налогам в сумме 62212 руб., пени в сумме 31161,54 руб. и штрафам 12992,40 руб. в судебном порядке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3, пунктом 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.



В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При взыскании задолженности по налогам за период до 01.01.2007 года срок, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, установлен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, заявление о взыскании недоимки с юридического лица может быть подано налоговым органом в суд в том же порядке и в тот же срок, что и с физического лица. При этом срок обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для подачи заявления в суд составляет шесть месяцев.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей после 01.01.2007 года) законодатель также предусмотрел возможность подачи заявления в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Для взыскания задолженности по пени также применяется вышеуказанный порядок (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, следовательно, она не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую она начислена.

Таким образом, начисление пеней носит компенсационный характер и является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств.

Инспекцией в материалы дела не представлены доказательства принятия мер по взысканию задолженности по налогам, пени за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах налогоплательщика, а также за счет его имущества, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании, 60-дневный срок для принятия решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, а также шестимесячный срок (в отношении задолженности до 01.01.2007).

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей после 01.01.2007 года, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании, а также шестимесячный срок.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за

совершение налогового правонарушения.

Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных

взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) было предусмотрено, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на даты начала и окончания течения срока на обращение в суд, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

К моменту подачи в арбитражный суд заявления по настоящему делу (21.02.2012 года) срок на судебное взыскание заявленной к взысканию суммы задолженности по обязательным платежам по требованиям № 102210 по состоянию на 07.11.2005 года, № 105323 по состоянию на 04.12.2005 года, № 129751 по состоянию на 06.02.2006 года, № 160468 по состоянию на 16.06.2006 года, № 167261 по состоянию на 13.09.2006 года, № 171559 по состоянию на 09.11.2006 года, № 205780 по состоянию на 14.12.2006 года, № 1159 по состоянию на 31.05.2005 года, № 1920 по состоянию на 22.07.2004 года, № 2320 по состоянию на 18.08.2004 года, № 2530 по состоянию на 29.08.2005 года, № 2630 по состоянию на 13.10.2004 года, № 2873 по состоянию на 03.10.2005 года, № 3574 по состоянию на 07.11.2005 года, № 50780 по состоянию на 11.08.2008 года, № 207159 по состоянию на 24.01.2007 года, № 2873 по состоянию на 03.10.2005 года, № 12271 по состоянию на 20.03.2007 года, № 20954 по состоянию на 21.06.2007 года, № 23778 по состоянию на 21.07.2007 года, № 26588 по состоянию на 19.09.2007 года, № 30698 по состоянию на 13.11.2007 года, № 33428 по состоянию на 20.12.2007 года, № 35934 по состоянию на 25.01.2008 года, № 39272 по состоянию на 15.02.2008 года, № 47359 по состоянию на 16.05.2008 года (л.д. 13-32) истек.

Пропуск срока составил от трех до шести лет. Срок для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы задолженности по обязательным платежам с учетом приведенного выше порядка для его исчисления истек. Инспекцией данное обстоятельство не оспаривается.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Заявителем утрачена возможность взыскания задолженности по налогам в сумме 62212 руб., пени в сумме 31161,54 руб. и штрафам 12992,40 руб., поскольку срок для взыскания, предусмотренный статьями 46, 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации, истек.

В отношении обязательных платежей за периоды до 01.01.2007 года, законодательство о налогах и сборах, не предусматривало возможности восстановления срока для обращения в суд.

Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» в пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которых пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Инспекция в заявлении просит восстановить пропущенный шестимесячный срок для взыскания задолженности по обязательным платежам.

Налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства уважительности пропуска сроков на подачу заявления в суд. В связи с этим требование заявителя о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что срок для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы задолженности по обязательным платежам с учетом приведенного выше порядка для его исчисления истек.

Поскольку инспекцией шестимесячный срок на судебное взыскание заявленных сумм пропущен, а в отношении задолженности за периоды до 01.01.2007 года налоговое законодательство не предусматривало возможности для восстановления срока на подачу заявления, за периоды после 01.01.2007 года – в удовлетворении требования по восстановлению срока отказано, оснований для удовлетворения требований инспекции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (адрес: 450000, г. Уфа, ул. Коммунистическая, д. 59; ИНН 0274034097) к Обществу с ограниченной ответственностью «Техносервис» (450022, г. Уфа, ул. Горбатова, 3, кв. 88, ИНН 0274095815, ОГРН 1040203896260) о взыскании задолженности по налогам в сумме 62212 руб., пени в сумме 31161,54 руб. и штрафам 12992,40 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Х. Гилязутдинова

____________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/