Арбитражная практика

Решение от 10 апреля 2012 года № А44-2765/2012. По делу А44-2765/2012. Новгородская область.

Решение Великий Новгород Дело № А44-2765/2012 10 апреля 2012 года Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Духнова В.П.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Дудичевой О.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

Межрайонной ИФНС России № 6 по Новгородской области (ИНН 5307005390, ОГРН 1045301900005, 174260, РОССИЯ, Новгородская область, г.Малая Вишера, ул.3 КДО д.3)

к индивидуальному предприни Ф.И.О. (ИНН 531800030760, ОГРН 304531816900026, 174210, РОССИЯ, г. Чудово, Новгородская область, ул.Октябрьская, д.1А, кв.1)

о взыскании 1 535 руб. 22 коп.

при участии

от истца: не явился.

от ответчика: не явился.

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Новгородской области (далее Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предприни Ф.И.О. (далее Предприниматель) 1 535 руб. 22 коп. задолженности, образовавшейся до 2005 года, в том числе:

по налогу - 575,00 руб., в т.ч. по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 575,00 руб.;

по пени – 960,22 руб., в т.ч. по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 960,22 руб..

Одновременно Межрайонная ИФНС России №6 по Новгородской области со ссылкой на ст.117 АПК РФ просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд для взыскания данных задолженностей, образовавшихся по сроку 01.01.2005г., в связи с пропуском сроков для бесспорного взыскания недоимки по налогам и пеням.

В судебное заседание представители сторон не явились, Инспекция заявила ходатайство о рассмотрении дела без их участия, Ответчик в силу ст. 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом о месте и времени предварительного судебного заседания и судебного разбирательства.



Дело рассмотрено судом в порядке статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд

Установил:

Задолженность по вышеназванным налогам, пеням возникла до 2005 года. Первичные документы, подтверждающие начисление налогов, пени уничтожены за истечением срока их хранения. Сведения о наличии задолженности ответчика содержатся только в справках о состоянии расчетов (л.д. 5).

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Для оплаты налогоплательщиком сумм налога (пени, штрафа) налоговый орган направляет налогоплательщику требование.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога (пени, штрафа) признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога (пени, штрафа), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пени, штрафа). Требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней (штрафа), начисленных на момент направления требования, сроке их уплаты, а также мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате указанных в требовании сумм, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с Решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в 10-дневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (пени, штрафа), установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ Решение о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени, штрафа). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 47 НК РФ предусмотрено, что Решение о взыскании налога (пени, штрафа) за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из указаний Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 12 постановления от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ следует, что пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено. В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

В нарушение вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ, а также статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ Инспекция не представила суду доказательств уважительности пропуска срока для подачи заявления в суд о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам, пеням, а также доказательств соблюдения ею досудебного порядка взыскания спорных сумм, правильности их расчета. С момента образования задолженности (до 2005г.) до момента обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском (2011 г.) прошло более 6 лет.



При таких обстоятельствах суд в соответствии со статьями 45, 46, 47, 48, 69, 70, 103.1, Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ отклоняет ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока и отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России № 6 по Новгородской области к индивидуальному предприни Ф.И.О. требований о взыскании задолженности, образовавшейся до 2005 года по налогам, пеням в общей сумме 1 535 руб. 22 коп. - отказать.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

В.П. Духнов