Арбитражная практика

Решение от 10 апреля 2012 года № А44-2653/2012. По делу А44-2653/2012. Новгородская область.

Решение Великий Новгород Дело № А44-2653/2012 10 апреля 2012 года Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Духнова В.П.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Дудичевой О.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

Межрайонной ИФНС России № 10 по Новгородской области (ИНН 5321100630, ОГРН 1045300011250, 175400, РОССИЯ, Новгородская область, г.Валдай, ул. Луначарского, д. 20)

к МУ “Служба заказчика Крестецкого муниципального района“ (ИНН 5305005757, ОГРН 1055300005353, 175460, РОССИЯ, Новгородская область, п. Крестцы, ул. Московская, д.15)

о взыскании 269 226 руб. 07 коп.

при участии

от заявителя: представитель Коверга М.Л., по доверенности от 30.01.2012 № 4;

от ответчика: не явился.

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Новгородской области (далее Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с иском о взыскании с Муниципального учреждения “Служба заказчика Крестецкого муниципального района“ (далее Учреждение) 269 226 руб. 07 коп., в том числе 151 115 руб. 00 коп. – НДС, 117 711 руб. 07 коп. - пени по НДС, 400 руб. 00 коп. – штрафа по налогу на имущество организаций.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Заслушав представителя Инспекции, исследовав материалы дела, суд



Установил:

В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) Учреждение является плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС).

20.10.2011 Учреждение представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2011 года, согласно которой сумма НДС, исчисленная к уплате в бюджет, составляет 453 347 рублей.

Согласно части 1 статьи 174 НК РФ уплата налога на добавленную стоимость производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации товаров за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

На основании данной нормы Учреждением начислен НДС для уплаты в бюджет по первому сроку уплаты в сумме151 115 рублей, по второму сроку уплаты в сумме 151 115 рублей, по третьему сроку уплаты в сумме 151 117 рублей.

Согласно п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В установленный законом срок исчисленная сумма НДС по второму сроку уплаты за 3 квартал 2011 года Учреждением не уплачена

В силу положений ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате НДС Инспекцией Учреждению начислены пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России.

Размер пени по расчетам истца составляет 117 711 руб. 07 коп., подтверждается представленным в материалы дела подробным расчетом пени и ответчиком не оспаривается.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога (сбора), пеней признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Направленное в адрес Учреждения требование № 19166 от 30.11.2011г. об уплате недоимки по НДС в сумме 151 115 рублей и пени по НДС в сумме 117 711 руб. 07 коп. в срок 20.12.2011г. Учреждением в добровольном порядке исполнено не было.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании Учреждение является бюджетной организацией, имеющей лицевой счет.



В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание недоимки, пени, штрафов с организаций, имеющих лицевые счета, производится в судебном порядке.

Согласно статье 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта. В связи с чем Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 года «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», разъяснено, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.

Поскольку ответчик является бюджетной организацией, и обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в силу пункта 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, Инспекция правомерно обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о взыскании с Учреждения задолженности по НДС и пени в принудительном порядке.

Факт наличия у Учреждения задолженности по НДС за 3 квартал 2011 года по второму сроку уплаты НДС в сумме 151 115 руб. 00 коп., а также пени по НДС в сумме 117 711 руб. 07 коп. подтверждается материалами дела, размер недоимки и пени ответчиком не оспариваются.

Срок обращения в суд за взысканием обязательных платежей, установленный ст. 46 НК РФ, Инспекцией соблюден.

При изложенных обстоятельствах, суд признает требования Инспекции о взыскании с Учреждения недоимки по НДС в сумме 151 115 руб. 00 коп. и пени в сумме 117 711 руб. 07 коп. обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

При представлении в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 10 по Новгородской области 30.08.2011г. расчета по налогу на имущество организаций учреждением, было установлено, что Учреждением пропущен срок представления вышеуказанного расчета за 2 квартал 2011 года.

В соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) Учреждение является плательщиком налога на имущество организаций.

Налог на имущество организаций устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога (ст. 372 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Таким образом, налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2011 года должен быть представлен не позднее 30.07.2011г.. Фактически расчет был представлены Учреждением 30.08.2011г., т.е. с нарушением сроков, установленных п.2 ст. 386 НК РФ.

23 ноября 2011 года заместителем начальника Инспекции было вынесено Решение № 734 о Привлечении Учреждения к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа в размере 400 руб. 00 коп., установленного п.1 ст. 126 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 126 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных указанным кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Поскольку Учреждение неоднократно совершало аналогичные правонарушения, Инспекция признала данное обстоятельство отягчающим, и в соответствии с п. 2 ст. 112 НК РФ увеличила штраф на 100%, т.е. до 400 руб. 00 коп..

В соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ, Инспекцией в адрес Учреждения было направлено требование № 573 от 28.12.2011 года об уплате штрафа по налогу на имущество организаций, неисполненное ответчиком до настоящего времени.

Таким образом, суд удовлетворяет требования Инспекции о взыскании с Учреждения 400 руб. 00 коп. штрафа по налогу на имущество организаций.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если Решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 8 384 руб. 52 коп..

В соответствии с п. 2 ст. 333.22 арбитражные суды вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате. Учитывая, что ответчик является бюджетным Учреждением, суд уменьшает государственную пошлину до 5 000 руб. 00 коп..

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

В.П. Духнов