Арбитражная практика

Решение от 10 апреля 2012 года № А37-24/2012. По делу А37-24/2012. Магаданская область.

Решение

г. Магадан № А37-24/2012

10 апреля 2012

Арбитражный суд Магаданской области в составе Ф.И.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Детиненко Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: г.Магадан, проспект Карла Маркса, 62

дело по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сусуманском районе Магаданской области

к индивидуальному предприн Ф.И.О. br>
о взыскании штрафа 1039,20 рублей

при участии в заседании:

заявитель, ответчик - не явились.

резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2012

Решение в полном объёме изготовлено 10 апреля 2012

Содержание спора:

Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сусуманском районе Магаданской области (ОГРН 1024900716059, 686314, Магаданская область, г. Сусуман, ул. Билибина, 15), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика, индивидуального предприн Ф.И.О. (ОГРН 306491220700016, 686332, Магаданская область, Сусуманский район пос. Мяунджа, ул. Октябрьская, 12, кв. 57) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в размере 1039,20 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а также на неисполнение, в добровольном порядке, требования № 55 от 15.07.2011 об уплате финансовых санкций, в связи с чем, заявитель обратился с заявлением в суд.

Определение о времени и месте судебных заседаний направлено сторонам в порядке ст.122,184-188 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству и назначении судебных заседаний по данному делу размещена 21.01.2012,09.02.2012, 01.03.2012,12.03.2012 в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ. К судебному заседанию представил ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.



Ответчик в судебное заседание не явился, копия определения направленная ответчику по адресу, указанному в ЕГРИП, вернулась в суд с отметкой органа почтовой связи «Истек срок хранения», «Адресат по указанному адресу отсутствует». Согласно статье 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом. Срок рассмотрения дела данной категории истёк.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся представителей заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом, в соответствии с п. 4 ст. 123, п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 12 от 17.02.2011г.

Спор подлежит рассмотрению в соответствии с положениями статей 7,9,11,64,65,67,68,71,75 АПК РФ

Суд установил:

Ответчик – индивидуальный предприниматель Кукса Анатолий Павлович зарегистрирован в ЕГРИП за № 306491220700016, 686332, Магаданская область, Сусуманский район, пос.Мяунджа, ул. Октябрьская, 12, кв. 57, является страхователем и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, где зарегистрирован 27.07.2006 и имеет регистрационный номер 59-002-035118 (л.д.22,24).

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 1.04.1996г № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.

Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 1.04.1996г., страхователи, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Пунктом 5 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года следующего за истекшим календарным годом, представляют сведения, необходимые для ведения индивидуального учёта. В этот перечень включены: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; сумма уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения, представляются вместе с копией платежного документа (п.6 ст.11 ФЗ).

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что установлено ст.17 ФЗ 27-ФЗ от 1.04.1996г. (с учётом изменений и дополнений).

Согласно пункту 1 статьи 14 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту ФЗ № 212-ФЗ), индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 3 статьи 33 ФЗ № 167-ФЗ установлено, что в 2010 году для всех страхователей применяется тариф страхового взноса в размере 20 %.

Стоимость страхового года на 2010 год, подлежащей оплате ответчиком за 2010 год, утверждена Постановлением Правительства РФ № 443 от 16.06.2010г составляет 10392,00 рублей. Следовательно, сумма санкций за полный год составит 1039,20 рублей.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации только в судебном порядке.

Судом установлено, что основанием обращения с настоящим заявлением явилось Решение № 55 от 15.06.2011 о привлечении к ответственности за нарушение вышеуказанного ФЗ, вынесенное ГУ УПФ в Сусуманском районе Магаданской области, в основу которого положен результат камеральной проверки № 55 от 12.05.2011 (л.д.29-35). Решение, акт проверки и требование № 55 от 15.07.2011 на добровольную уплату направлено ответчику в установленном порядке и сроки (л.д.31-33,37,38-41,43). В установленный срок- 15.08.2011, требование не исполнено, сумма штрафа не уплачена.



Из материалов дела, в частности решения о привлечении к ответственности № 55 от 15.06.2011 следует, что в результате проведенной заявителем камеральной проверки, выявлены обстоятельства, свидетельствующие о не представлении ответчиком сведений по формам АДВ-6-3, СЗВ-6-1 поименованных в п.5 ст.11 ФЗ в отношении самого индивидуального предпринимателя, в том числе и платежное поручение на уплату суммы платежа 10392,00 руб. к 01.03.2011 года. Указанные документы не представлены, что свидетельствует о неисполнении законодательно установленной обязанности. Санкция за данное правонарушение, составляет 10 % от суммы платежа - 10392,00 руб., то есть 1039,20 рублей.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Понятие нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и порядок привлечения к ответственности за его совершение содержатся в ФЗ № 212-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 40 ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение). Привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов (п.2 статьи 40 ФЗ № 212-ФЗ).

Ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.41 ФЗ).

Статьёй 45 ФЗ № 212-ФЗ установлен срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Привлекая к ответственности и налагая штраф, заявитель признал выявленным и установленным как событие правонарушения, так и его состав.

Обязанность ответчика, являющегося страхователем и плательщиком по представлению документов и достоверных сведений о себе по формам АДВ-6-3, СЗВ-6-1 необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в Пенсионный фонд, и периодичность представления таких сведений прямо закреплена ст.11, 15 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 1.04.1996г (с изменениями и дополнениями) и ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 212-ФЗ от 24.07.2009 года. Срок исполнения данной обязанности также установлен законодателем- не позднее 1 марта 2011 года.

Вместе с тем, судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик не исполнил данную обязанность ни к указанному сроку, ни в более поздние сроки.

По своей правовой природе санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 1.04.1996г, наложенные за нарушение обязанности, установленной статьями 11,14 указанного закона, являются мерой ответственности ответчика за ненадлежащее исполнение обязанностей в сфере пенсионного законодательства.

Следовательно, по изложенным в Решение обстоятельствам, заявителем не только установлено событие, но и доказан состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17 ФЗ № 27-ФЗ. Санкция, установленная за данное правонарушение, определяется в % исчислении от суммы платежей, причитающихся в ПФ за отчетный год. При этом при исчислении суммы штрафа учитывается, в том числе и дата приобретения статуса индивидуального предпринимателя и его регистрации в ПФ РФ.

Согласно формам АДВ-6-3, СЗВ-6-1 сумма начисленных страховых взносов составила 10392 рублей. Стоимость страхового года на 2010 год, подлежащей оплате ответчиком за 2010 год утверждена Постановлением Правительства РФ № 443 от 16.06.2010г и составляет 10392,00 рублей. Следовательно, сумма санкций за полный год составит 1039,20 рублей. Поэтому сумма штрафа исчислена заявителем в порядке ст.17 ФЗ 27-ФЗ и составила 1039,20 рублей, что составляет 10 % от суммы установленного размера платежа-10392 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ, п.5 ст. 200 АПК РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, являющегося основанием для взыскания санкций, возлагается на орган, принявший данный акт.

Арбитражный суд, с учетом ст.71 АПК РФ, оценивает доказательства по-своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Совокупность представленных заявителем в дело доказательств подтверждает факт совершения ответчиком правонарушения, ответственность за которое установлена ст.17 ФЗ № 27-ФЗ.

Порядок и сроки привлечения к ответственности, предъявления решения к исполнению, заявителем соблюдены.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, при рассмотрении настоящего дела, судом не установлено.

Поскольку, сумма штрафа, наложенная Решением заявителя № 55 от 15.06.2011 ответчиком не оплачена, что следует из выписки реестра учета платежей по состоянию на 02.12.2011, 28.02.2012,09.04.2012, то она подлежит взысканию в судебном порядке.

Расходы по госпошлине, исчисленные в порядке и размере, установленном ст.333.21 НК РФ в сумме 2000 руб. подлежат отнесению на ответчика в соответствии с ст.110 АПК РФ, и взысканию в соответствии с положениями ст.333.17,333.18 НК РФ.

Руководствуясь ст.9-11,64-68,70,75,81,110,167-170,176,212-216 АПК РФ суд

Решил:

Судья Л.П. Комарова.