Арбитражная практика

Об обязании предоставить за плату земельный участок. Решение от 01 января 2012 года № . Московская область.

Подольский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

при секретаре Воробьеве Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело п Ф.И.О. к Администрации Подольского муниципального района об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок

Установил:

Первоначально истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство по десятикратной ставке земельного налога.

Уточнив исковые требования, истец просит обязать Администрацию Подольского муниципального района предоставить в собственность за плату из расчета по десятикратной ставке земельного налога земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 37-39).

Свои требования мотивирует тем, что Постановлением Главы администрации Михайлово-Ярцевского сельсовета Подольского района и Главы администрации Михайлово-Ярцевского сельского округа РАО «Газпром» предоставлены земельные участки площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство. Участки были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование. Решением годового собрания акционеров РАО «Газпром» утверждено изменение наименования РАО «Газпром» в ОАО «Газпром». д.м.г между ОАО «Газпром» и Яценко С.В. заключен договор купли-продажи незавершенного строительства жилого дома, 2<адрес>, в соответствии с которым истцу перешло право собственности на указанный дом. Объект недвижимого имущества, принадлежащий истцу расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство. Истец обратился к ответчику с заявлением о выкупе данного земельного участка по десятикратной ставке земельного налога, однако ему было отказано.

Истец Яценко С.В. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель Администрации Подольского муниципального в судебное заседание явилась, исковые требования не признал.



Третье лицо представитель ОАО «Газпром» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает (л.д. 32-33).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Постановлениями Главы Администрации Михайлово-Ярцевского сельсовета Подольского района № от д.м.г и Главы Администрации Михайлово-Ярцевского сельского округа Подольского района № от д.м.г, РАО «Газпром» предоставлены земельные участки площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га под индивидуальное жилищное строительство в бессрочное (постоянное) пользование (л.д. 5-6, 7-8), о чем выданы свидетельства.

Яценко С.В. по договору купли-продажи приобрел объект незавершенного строительства жилого дома <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 15а).

Объект незавершенного строительства жилого дома расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 25-28).

На основании Постановления Администрации Подольского муниципального района № от д.м.г в соответствии с генеральным планом произведен раздел земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м и кадастровый учет вновь образованных земельных участков (л.д. 9).

Яценко С.В. обратился в Администрацию Подольского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату по 10-ти кратной ставке земельного налога земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № (л.д. 29).

В ответ на обращение истца Администрация Подольского муниципального района от д.м.г за № отказала Яценко С.В. в предоставлении в собственность за плату земельного участка, мотивируя тем, что в силу требований ст. ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ установлены основания оформления права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, при этом зданиями, строениями, сооружениями подразумеваются объекты, законченные строительством и признанные таковыми в установленном порядке. На испрашиваемом земельном участке находится незавершенный строительством жилой дом, кроме того, земельный участок входит в состав земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО «Газпром», право на который в настоящее время не прекращено (л.д. 30).

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства».

В силу ст. 552 Гражданского кодекса РФ «1. По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.



Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости».

В силу п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ «При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости».

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ «При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в силу указанных норм покупатель здания, строения и сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение и сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации.

В силу п. 1.1. ст. 36 Земельного кодекса РФ «Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления».

Законом Московской области от 07.06.1996 года №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области в ст.12 определено, что до 1 января 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках - в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января текущего календарного года.

В силу п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков».

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, одновременно с передачей права собственности на незавершенный строительством объект переданы права на земельный участок, занятый объектом недвижимости, и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника.

Администрация Подольского муниципального района, разрешив раздел земельных участков площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га, утвердила, что для использования жилого дома № необходим земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10).

ОАО «Газпром» против передачи земельного участка истцу по 10-ти кратной ставке земельного налога не возражает (л.д. 32).

В силу ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип «единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков…».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ Администрации Подольского муниципального района в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату является незаконным, поскольку приобретенный истцом по договору купли-продажи незавершенный строительством жилой дом по смыслу ст. 130 Гражданского кодекса РФ относится к объекту недвижимости, истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на тех же условиях и в том же объеме с правом приобрести его в собственность, предельные размеры площади земельного участка, занятого приобретенным объектом недвижимости, соблюдены, указанный земельный участок не изъят из оборота.

В связи с чем суд обязывает ответчика предоставить Яценко С.В. в собственность за плату из расчета по десятикратной ставке земельного налога земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые треб Ф.И.О. к Администрации Подольского муниципального района об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок удовлетворить.

Обязать Администрацию Подольского муниципального района предос Ф.И.О. в собственность за плату из расчета по десятикратной ставке земельного налога земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева