Арбитражная практика

Решение от 10 апреля 2012 года № А73-2723/2012. По делу А73-2723/2012. Хабаровский край.

Арбитражный суд Хабаровского края

Именем Российской Федерации Решение г. Хабаровск № дела А73-2723/2012

«10» апреля 2012г.

Резолютивная часть решения объявлена «10» апреля 2012г.

Мотивированное Решение изготовлено «10» апреля 2012г.

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Синицкой З.А., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющ Ф.И.О. br>
к ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска; Управлению ФССП по Хабаровскому краю

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Хабаровска Ивченко А.А., выразившегося в непринятии необходимых мер для своевременного, полного и правильного исполнения судебного акта, вынесенного в пользу конкурсного управляющего и обязании судебного пристава-исполнителя произвести розыск и передачу Семеновой Т.А. имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Хариной Л.А.

третье лицо: индивидуальный предпринимат Ф.И.О. br>
В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился

от ОСП: Ивченко А.А., доверенность № 100 от 18.01.2012г.

от УФССП: Летов А.Ф., доверенность № 329 от 02.02.2012г.

от предпринимателя Хариной Л.А: не явился

Суд установил:

конкурсный управля Ф.И.О. обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Хабаровска Ивченко А.А., выразившегося в непринятии необходимых мер для своевременного, полного и правильного исполнения судебного акта, вынесенного в пользу конкурсного управляющего и обязании судебного пристава-исполнителя произвести розыск и передачу Семеновой Т.А. имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Хариной Л.А.

В соответствии со ст. 163, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 04.04.2012г. по 10.04.2012г.



Представитель заявителя в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к заявлению.

Представитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным отзыве на заявление.

Представитель Управления ФССП по Хабаровскому краю в судебном заседании требования не признал, доводы представителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска поддержал.

Представитель предпринимателя Хариной Л.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.06.2011г. по делу № А73-14675/2010 индивидуальный предпринимат Ф.И.О. признана несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства.

Определением от 26.07.2011г. по делу № А73-14675/2010 конкурсным управляющим предпринимателя Хариной Л.А. утверж Ф.И.О.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.09.2011г. по делу № А73-14675/2010 по заявлению конкурсного управляющего должник Харина Л.А. обязана передать конкурсному управляющему Семеновой Т.А. следующее имущество:

Автомобиль TOYOTA-RAV4-ACA31L-AWPGKW, 2007 года выпуска; государственный номер Х899МЕ27;

Мебель мягкая, черного цвета для примерочной состоящей из двух диванов и трёх пуфов, обивки из материалов похожего на кожу - 1 шт.;

Телевизор «Самсунг» (ТВ - Плазма), диагональ 42 см. - 1 шт.;

Охранные ворота (система «Антивор»), серого цвета, с устройством для размагничивания контрольных меток - 1 шт.;

Обувь для активного отдыха Арт 041856 - 1 пара;

Туфли спортивные, женские, Арт 670125 - 1 пара;



Обувь для тренинга, арт. 05491 - 1 пара;

Пантолеты женские, арт. 013918 - 1 пара;

Туфли спортивные мужские, арт. 671646 - 1 пара;

Обувь спортивная женская, арт. 04749 - 1 пара;

Обувь мужская, арт. 143358 - 1 пара;

Обувь для активного отдыха, арт. 660840 - 1 пара;

Обувь для туризма, арт. 909700 - 3 пары;

Обувь для тенниса, арт 561824 - 2 пары;

Обувь спортивная, арт. 096680 - 1 пара;

Пантолеты женские, арт. 665731 - 1 пара;

Пантолеты женские, арт. 014740 - 1 пара;

Пантолеты женские, арт. 041726 - 1 пара;

Обувь для бега, мужская, арт. КА344286 - 1 пара;

Обувь женская, арт. 909700 - 1 пара;

Обувь спортивная, мужская, арт. 039586 - 1 пара;

Обувь для активного отдыха, арт 90256 - 6 пар;

Обувь для активного отдыха, арт. 909254 - 1 пара;

Прочее имущество, принадлежащее Хариной Л.А., за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Указанное определение не обжаловалось и вступило в законную силу, на основании определения выдан исполнительный лист, который 05.10.2011г. направлен в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон РФ № 229-ФЗ) 05.10.2011г. судебный пристав-исполнитель вынес Постановление о возбуждении исполнительного производства № 38164/11/03/27. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Конкурсный управляющий Семенова Т.А. посчитав, что судебным приставом-исполнителем не предпринимались достаточные меры для исполнения исполнительного документа в установленные законом сроки, обратилась в арбитражный суд с заявлением об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон РФ № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона РФ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 Закона РФ № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Статьей 12 Закона РФ № 229-ФЗ предусмотрено, что к исполнительным документам кроме прочего относятся: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 4 ст. 49 Закона РФ № 229-ФЗ должником является гражданин или организация обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия, указанные в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона РФ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Для добровольного исполнения устанавливается срок, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17).

Из материалов дела следует, что в рамках возбужденного исполнительного производства № 38164/11/03/27 ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска совершены следующие действия и передано следующее имущество.

05.10.2011г. судебным приставом вынесено Постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих Хариной Л.А., направлен запрос в ГИБДД.

06.10.2011г. получен ответ № 406/2011-302 на запрос судебного пристава от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, согласно которому сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за Хариной Л.А. отсутствуют.

06.10.2011г., 10.10.2011г., 13.10.2011г. с целью вручения Хариной Л.А. требования о передаче имущества Семеновой Т.А., судебным приставом осуществлены выходы по месту жительства Хариной Л.А.

Однако, на момент посещения должник отсутствовал по адресу: г. Хабаровск, ул. шоссе Матвеевское, д.5 кв. 53. Во всех случаях оставлялась повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

20.10.2011г. с выходом по адресу г. Хабаровск, ул. Шоссе Матвеевское, д.5, кв. 53 было установлено, что Харина Л.А. по данному адресу не проживает, квартира продана в июне 2011г., о чем составлен соответствующий акт.

Установлено, что по данным Краевого адресного бюро Харина Л.А. выбыла по адресу: г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, д. 18, кв. 2 (регистрации нет).

24.10.2011г. осуществлен выход по адресу: г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, д. 18, кв. 2, однако застать должника дома не представилось возможным, со слов соседки, проживающей в квартире № 1, по адресу по адресу: г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, д. 18, кв. 2 Харина Л.А. не проживает, о чем составлен соответствующий акт при участасии понятых.

Имущество, указанное в исполнительном листе по указанным выше адресам принадлежащее Хариной Л.А. не обнаружено.

25.11.2011г. в адрес Хариной Л.А. направлено требование б/н об исполнении требований исполнительного документа в срок до 27.11.2011г.

28.11.2011г. по акту приема-передачи конкурсному управляющему Семеновой Т.А. передано следующее имущество: мебель мягкая, черного цвета для примерочной, набор состоящий из двух диванов и трех пуфов, обивки из материалов похожего на кожу-1 шт; телевизор «Самсунг» (ТВ плазма), диагональ 42 см; охранные ворота (система «Антивор»), серого цвета; обувь мужская арт. 143958 - 1 пара; обувь спортивная, мужская арт. 039580-1 пара; обувь для активного отдыха, арт. 909256 - 6 пар; обувь для активного отдыха, арт. 909254 - 1 пара.

Место нахождения, проживания должника - Хариной Л.А. не известно.

05.03.2012г. передан автомобиль TOYOTA-RAV4-ACA31L-AWPGKW, 2007 года выпуска; государственный номер Х899МЕ27.

В соответствии со ст. 65 Закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» конкурсному управляющему Семеновой Т.А. направлен запрос от 11.03.2012г. № 26627/12/03/27 о направлении заявления о розыске имущества должника Хариной Л.А.

Согласно представленных конкурсным управляющим Семеновой Т.А. копий документов, имущество, находящееся в ОСП по Железнодорожному району арестованное по акту ареста от 17.12.2009г. должнику Хариной Л.А. не принадлежит.

11.03.2012г. в адрес Хариной Л.А. были направлены требования об исполнении требований исполнительного документа.

11.03.2012г. для установления места нахождения должника и его имущества судебным приставом направлен запрос в Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска, о том заключала ли Харина Л.А. договор аренды на нежилые помещения.

Из предъявленного к исполнению исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 38164/11/03/27, к должнику предъявлены требования неимущественного характера.

Порядок исполнения требований неимущественного характера определен в Главе 13 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 105 Закона РФ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит Постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 65 Закона РФ № 229-ФЗ в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

Постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства № 38164/11/03/27 судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для исполнения исполнительного листа по делу № А73-14675/2010, меры по розыску должника, а также его имущества в соответствии с требованиями Глав 7, 13 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, требования исполнительного документа частично исполнены.

В связи с обращением конкурсного управляющего Семеновой Т.А. в арбитражный суд с требованием об обязании судебного пристава-исполнителя произвести розыск и передачу Семеновой Т.А. имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Хариной Л.А., судебным приставом-исполнителем 02.04.2012г. вынесено Постановление о розыске имущества должника - Хариной Л.А., заведено розыскное дело.

Как указано ранее согласно ст. 36 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Суд приходит к выводу, что приведенные в указанной статье сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными, ответственность за их несоблюдение Законом РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ не установлена.

Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает Решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования конкурсного управляющ Ф.И.О. удовлетворению не подлежат, поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для исполнения исполнительного документа в соответствии с Главами 7, 13 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ. Нарушений прав заявителя судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований конкурсного управляющ Ф.И.О. – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший Решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко