Арбитражная практика

О запрете на осуществление образовательной деятельности. Решение от 15 марта 2012 года № 2-68/2012. Удмуртская Республика.

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Камбарского районного суда УР Иконникова В. А.,

при секретаре Балакиной С. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камбарского района УР в защиту интересов неопреде­ленного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № х «С. » г. Камбарки о запрещении образовательной деятельности до получения лицензии на право ведения образовательной деятельности

Установил:

Прокурор Камбарского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №х «С. » г. Камбарка (далее по тексту – МБДОУ детский сад №х «С. » г. Камбарка) о запрещении ответчику с xx.04.2012 года образовательную деятельность до получения лицензии на право ведения об­разовательной деятельности.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с ч.1 ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

На основании ч. 1 и 2 33.1 Закона РФ от xx.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение), утвержденным Постановление Правительства РФ от xx.03.201 IN 174.

Постановлением Администрации МО «Камбарский район» от хх сентября 2011 г. № 658 создано муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № х «С. ».

В соответствии с п. 1.1; п. 1.2 Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № х «С. » г. Камбарки (далее по тексту - детский сад № х), детский сад № х является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением и создано в целях осуществления дошкольной образовательной деятельности и реализации прав граждан на дошкольное образование.

Согласно п. 1.4 Устава, учредителем детского сада № 7 является муниципальное образование «Камбарский район». Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляются Администрацией Камбарского района.

В нарушение указанных выше требований действующего законодательства детский сад № х с момента его создания, то есть с хх сентября 2011 года осуществляет образовательную деятельность без лицензии на право ее ведения.

Согласно п. 1.3 Устава детского сада № х, расположенного по адресу: (адрес), является юридическим лицом, может осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и т.д.

Неисполнение детским садом № х своих обязанностей по получению лицензии на право ведения образовательной деятельности приводит к нарушению прав несовершеннолетних на образовательный процесс, соответствующий действующему федеральному законодательству.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.



В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Реализуя свои предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как категория и количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянны и персонально изменчивы (состав детей, посещающих детский сад № х, в течение года меняется).

В судебном заседании заместитель прокурора Камбарского района УР Миллер О.Г. представила письменное уточнение к иску, в котором прокурор уточняет исковые требования и просит запретить МБДОУ детский сад №х «С. » г. Камбарка с xx.06.2012 года осуществление образовательной деятельности до получения лицензии (разрешения) на право ведения образовательной деятельности. Миллер О.Г. с учетом уточнения иска поддержала исковые требования по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад №х «С. » г. Камбарка Ч.Т.П. иск признала полностью.

Представитель третьего лица Администрации МО «Камбарский район» Лагунова М.В., действующая на основании доверенности, иск признала с учетом его уточнения.

Суд, разъяснив последствия признания иска сторонам, и учитывая, что принятие признания иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, вынес определение о принятии признания иска ответчиком.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера организацией, уплачивается государственная пошлина в размере хххх рублей.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Следовательно, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход Муниципального образования «Камбарский район» Удмуртской Республики государственная пошлина в размере хххх рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое требование прокурора Камбарского района УР к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №х «С. » г. Камбарка удовлетворить.

Запретить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №х «С. » г. Камбарка с xx.06.2012 года осуществление образовательной деятельности до получения лицензии (разрешения) на право ведения образовательной деятельности.

Взыскать с Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №х «С. » г. Камбарка в доход муниципального образования «Камбарский район» госпошлину в сумме х ххх рублей.



Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд УР через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Судья/подпись/ Иконникова В. А.