Арбитражная практика

Решение от 13 апреля 2012 года № А54-2320/2012. По делу А54-2320/2012. Рязанская область.

Решение

г. Рязань Дело №А54-2320/2012

13 апреля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 апреля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Бугаевой *.*.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевой *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (г. Рязань, Московское шоссе, д. 6; ОГРН 1046209031440)

к индивидуальному предпринима Ф.И.О. (г. Рязань, ОГРН 307622925300049)

о взыскании финансовой санкции в сумме 1039 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании:



от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани, г. Рязань (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринима Ф.И.О. г. Рязань (далее - Предприниматель) о взыскании штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, в размере 1039 руб. 20 коп.

В судебное заседание представитель заявителя и ответчик не явились.

Определения от 06.02.2012, 12.03.2012 были направлены Предпринимателю по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Почтовые конверты с копиями определений суда, отправленные по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возвращены отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения, о чем имеются отметки на возвращенных в суд конвертах.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, в том числе, если адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Принимая во внимание указанные нормы закона, арбитражный суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии ходатайства заявителя о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя.



Ответчик отзыв на заявление не представил, требования заявителя не опроверг.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Бычков Алексей Евгеньевич является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрирован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа, за регистрационным номером 072-028-027205.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани проведена проверка по вопросу своевременности представления Предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

В ходе проверки Управлением выявлено нарушение Предпринимателем срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, что повлекло нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“.

По результатам проверки составлен акт № 1145 от 10.05.2011 (л.д. 7).

Акт проверки направлен Предпринимателю с указанием времени и места рассмотрения материалов проверки и принятия соответствующего решения (л.д. 8-10).

13.06.2011, в связи с непредставлением Предпринимателем в установленный срок возражений, Управление, рассмотрев материалы проверки, вынесло Решение № 1145 о привлечении индивидуального предпринима Ф.И.О. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с указанным Решением, предприниматель Бычков Алексей Евгеньевич привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей (за 2010 год) в Пенсионный фонд, что составило 1039 руб. 20 коп. (10392 руб. х 10%) (л.д. 11).

Требованием от 12.07.2011 № 1145 Предпринимателю предложено в добровольном порядке в срок до 31.07.2011 уплатить финансовую санкцию в сумме 1039 руб. 20 коп. (л.д. 15).

Решение и требование направлены в адрес Предпринимателя заказными письмами (л.д. 12-14, 16-18).

В добровольном порядке штраф Предпринимателем не уплачен, что послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ), пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (вступил в силу с 01.01.2010) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“.

В силу абзаца 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Закон №27-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. С 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда составлял 4330 руб. в месяц (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ). Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей в Пенсионном фонде Российской Федерации составляет 10392 руб. (4330 руб. x 20% x 12).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений (статья 16 указанного закона).

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В силу статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями от 06.02.2012 и от 12.03.2012 суд предложил Предпринимателю представить доказательства добровольной оплаты штрафа в размере 1039 руб. 20 коп.; отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении. Ответчиком определения суда не исполнены.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, факт непредставления Предпринимателем в Пенсионный фонд в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2010 год в Пенсионный фонд, составляет 10392 руб. Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 1039 руб. 20 коп. (10392 руб. х 10%).

При таких обстоятельствах, заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о взыскании с индивидуального предпринима Ф.И.О. финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в сумме 1039 руб. 20 коп. подлежит удовлетворению.

В пункте 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Однако, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлены доказательства наличия обстоятельств, смягчающих либо исключающих ответственность.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет 2000 руб.

Учитывая изложенное и поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На Решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья *.*. Бугаева