Арбитражная практика

Решение от 13 апреля 2012 года № А53-29222/2011. По делу А53-29222/2011. Ростовская область.

Решение

г. Ростов-на-Дону

« 13 » апреля 2012 г. Дело №А53-29222/11

Резолютивная часть решения объявлена « 11 » апреля 2012 г.

Полный текст решения изготовлен « 13 » апреля 2012 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко *.*.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Манжиковой *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Энергосбыт Ростовэнерго» (ИНН 6168002922; ОГРН 1056164000023)

к индивидуальному предприн Ф.И.О. (ИНН 615401375070, ОГРН 304615434200546)

о взыскании 1 394 руб.16 коп. суммы компенсации стоимости отклонений фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема за 2009г.

при участии:



от истца представитель Чернетенко *.*. по доверенности

от ответчика представитель не явился

Установил:

открытое акционерное общество «Энергосбыт Ростовэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предприн Ф.И.О. о взыскании 1 394 руб. 16 коп. компенсации стоимости отклонений фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема за 2009г. по договору энергоснабжения № 4493 от 01.01.2008г.

Присутствовавший в заседании суда представитель истца поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик, надлежаще уведомленный о дате и времени проведения судебного разбирательства, явки представителя не обеспечил, отзыва на иск не представил.

В соответствии со ст.136, 137,156 АПК РФ в связи с отсутствием возражений ответчика, который определением суда от 13.02.2012г. был уведомлен о возможности завершения стадии подготовки дела к судебному разбирательству в случае отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, и, с согласия присутствовавшего в судебном заседания истца, суд завершил подготовку по делу и перешел к судебному разбирательству.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд рассматривает спор по существу в отсутствие представителя ответчика.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца,

Установил:



Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком был заключен договор энергоснабжения № 4493 от 01.01.2008г. для потребителей с присоединенной мощностью до 750 кВА, предметом которого является продажа электрической энергии, а также самостоятельное или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечение передачи электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) и прием и оплата электрической энергии и оказанных услуг потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

Пунктами договора 2.3. и 3.4.2 определено, что договорный объем потребления электрической энергии (мощности) потребителем с помесячной и почасовой детализацией по каждой точке поставки устанавливается на основании заявки потребителя, представляемой для установления договорного объема на предстоящий год в срок до 1 марта текущего года.

В силу пункта 5.4. договора энергоснабжения в случае отклонения за расчетный период в меньшую сторону фактически поставленного объема электрической энергии от договорного (установленного в Приложении №1) потребитель оплачивает сбытовую надбавку гарантирующего поставщика и услуги по передаче электрической энергии в части ставки тарифа за содержание электрических сетей.

Разделом 6 в п. 6.6 договора предусмотрено, что окончательный расчет за истекший месяц производится потребителем по сумме счета– фактуры не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Истец указывает, что в адрес ответчика направлялись счета – фактуры об оплате электроэнергии за 2009 г., и в указанных счетах - фактурах содержались сведения об оплате возмещения затрат за 2009 г. Согласно п.5.4. договора в случае отклонения за расчетный период в меньшую сторону фактически поставленного объема электрической энергии от договорного, потребитель оплачивает исходя из договорного объема поставки. Таким образом, за 2009г. сумма такого возмещения составила 1 394 руб. 16 коп. и предъявлена к оплате в составе задолженности за электроэнергию за июль 2010 г. согласно счету-фактуре 29-1-45429-4493 от 31.07.2010г.

В связи с образовавшейся задолженностью истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании 1 394 руб. 16 коп. компенсации отклонений фактически поставленного объема энергии от договорного объема.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата электрической энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором. Такой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1), а цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункт 2). Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», является Гарантирующим поставщиком на территории Ростовской области и осуществляет деятельность по купле-продаже (поставке) электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым (свободным) ценам. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ», термин «регулируемая деятельность» означает, что в рамках данной деятельности расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), которые подлежат государственному регулированию. При этом под «необходимой валовой выручкой» понимается экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Ценообразование в отношении электрической энергии в РФ осуществляется на основании таких нормативных актов, как:

Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

Постановление Правительства РФ от 26.03.2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ»;

Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530);

Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утв. Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 г. № 20-э/2);

другими нормативными актами.

Согласно п. 54 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2004 г. № 109) органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов на очередной финансовый год, в том числе устанавливают на розничном рынке:

регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), реализуемую гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями), к числу потребителей которых относится население, потребителям, в том числе регулируемые тарифы (цены) для населения на розничных рынках в субъектах Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных минимальных и (или) максимальных уровней регулируемых тарифов (цен).

сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков.

В соответствии с п. 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2004 г. № 109), тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям, с использованием которых услуги по передаче электрической энергии оказываются территориальными сетевыми организациями, в том числе с привлечением других организаций, определяются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, и дифференцируются по уровням напряжения.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении иных категорий потребителей, а также гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

двухставочный тариф в виде ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях, и ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей;

одноставочный тариф в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

При этом, регулирующий орган, принимая тарифы на услуги по передаче на соответствующий период регулирования берет в обоих вариантах тарифов за основу один и тот же уровень необходимой валовой выручки (НВВ) сетевой организации, т.е. тот экономически обоснованный объем финансовых средств, который необходим сетевой организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования. Таким образом, законодательно установлено, что каждый из вариантов тарифов на передачу является экономически обоснованным.

В обоих из указанных тарифов учтены расходы на оплату нормативных технологических потерь, не включенных в тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), в целях компенсации экономически обоснованных расходов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, на покупку электрической энергии и мощности в объемах, необходимых для покрытия нормативных технологических потерь.

В отношении организаций, осуществляющих передачу электрической энергии и применяющих метод доходности инвестированного капитала, величина расходов на оплату технологических потерь электрической энергии устанавливается на долгосрочный период регулирования, в течение которого указанные расходы ежегодно корректируются исключительно с учетом изменения стоимости технологических потерь.

Величина потерь электрической энергии в электрических сетях, входящая в состав платы за услуги по передаче электрической энергии, определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, рассчитанного с учетом нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации.

На территории Ростовской области органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов является Региональная служба по тарифам.

Постановлением РСТ РО от 17.12.2008 г. № 13/5 установлена сбытовая надбавка Гарантирующего поставщика ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

В соответствии со своей компетенцией, Региональная служба по тарифам Ростовской области также приняла Постановление от 26 декабря 2008 г. № 14/3, которым установлены долгосрочные - одноставочный и двухставочный тарифы на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, рассчитанные методом доходности инвестированного капитала (RAB), для всех потребителей услуг, расположенных на территории Ростовской области.

В соответствии с п. 6 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530), «в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии. Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством РФ отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства». Таким образом, заключая договор энергоснабжения с ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», ответчик - потребитель электрической энергии поручил Гарантирующему поставщику урегулировать в его интересах отношения по передаче электрической энергии с соответствующими электросетевыми компаниями, транспортирующими электроэнергию до энергопринимающих устройств данного потребителя.

В соответствии с этими нормами, в интересах потребителей электрической энергии, имеющих договорные отношения по поставке электроэнергии с Гарантирующим поставщиком ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», между филиалом ОАО МРСК Юга -«Ростовэнерго» и ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. Действующее в настоящее время законодательство (Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую-) энергию на розничном (потребительском) рынке (утв. Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 г. № 20-э/2)) предусматривает, что расчеты по договорам на передачу электрической энергии между сетевой компанией и гарантирующими поставщиками, сбытовыми компаниями, заключившими указанные договоры на передачу электрической энергии в интересах своих потребителей, в части ставки на содержание электрических сетей производятся по заявленным на предстоящий период регулирования (календарный год) величинам, без проведения перерасчета. Таким образом. Гарантирующий поставщик ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обязан на основании представленных всеми потребителями электрической энергии заявок об электропотреблении на предстоящий год в структуре тарифа на передачу электроэнергии оплатить сетевой компании всю заявленную договорную величину (мощности) по всем своим потребителям.

Сбытовая надбавка Гарантирующего поставщика и услуги по передаче электрической энергии в части ставки тарифа за содержание электрических сетей, являются составляющими частями тарифа на электрическую энергию (мощность), установленного для Гарантирующего поставщика регулирующим органом на соответствующий период регулирования. При этом, указанные элементы тарифа - сбытовая надбавка Гарантирующего поставщика и услуги по передаче электрической энергии в части ставки тарифа за содержание электрических сетей - являются не произвольными цифрами, а рассчитаны регулирующим органом (Региональная служба по тарифам Ростовской области) с учетом сформированного договорного (заявленного) объема поставки на соответствующий период регулирования (календарный год) по всем потребителям Гарантирующего поставщика.

Таким образом, в структуре тарифа на электрическую энергию заложена как сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, так и услуги по передаче электрической энергии в части ставки тарифа за содержание электрических сетей. Данные величины рассчитаны регулирующим органом исходя из суммарного заявленного объема потребления по всем потребителям ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

При этом, истец и ответчик, являющиеся сторонами договора энергоснабжения, в п. 5.4 договора согласовали порядок определения стоимости электрической энергии в случае отклонения в расчетном периоде в меньшую сторону фактически поставленного объема электрической энергии от договорного (установленного в Приложении №1).

Согласно расчета стоимости компенсации отклонений фактически поставленного объема электроэнергии от договорного:

В таблице расчета стоимости затрат гарантирующего поставщика плановый объем электроэнергии отражен в колонке №3;

Фактические данные по объемам потребления за 2009 г. (с помесячной детализацией), согласно актов снятия показаний в отношении ответчика и актов приема-передачи электроэнергии за 2009 г. отражены в 4 колонке расчета;

Отклонение между запланированными объемами и фактическими (плановые величины указаны из приложения №1 на 2009 г. к договору энергоснабжения, минус фактические показания) отражены в колонке 5;

В 6 колонке указана величина сбытовой надбавки, установленная Решением Региональной службы по тарифам Ростовской области Постановлением от 17.12.2008г. №13/5;

В 7 колонке указан тариф в части ставки на содержание электрических сетей, полученный следующим расчетным путем: поскольку нормативно (п. 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2004 г. № 109)) определено, что в каждом из принятых РСТ Ростовской области вариантов тарифа на услуги по передаче учтены расходы на оплату технологических потерь, то данная величина независимо от варианта применяемого тарифа на услуги по передаче является постоянной. Таким образом, для вычисления ставки на содержание сетей из величины одноставочного тарифа на услуги по передаче необходимо из одноставочного тарифа на услуги по передаче (по соответствующему уровню напряжения) вычесть ставку на оплачу технологических потерь (по аналогичному уровню напряжения).

В 8 колонке отражены суммы начислений затрат гарантирующего поставщика помесячно.

Расчет производился следующим образом:

«Отклонение плана от факта» умножается на сбытовую надбавку.

«Отклонение плана от факта» умножается на (одноставочный тариф по соответствующему уровню напряжения минус ставка на оплату технологических потерь по соответствующему уровню напряжения).

В результате сложения указанных сумм определяется сумма исковых требований по настоящему делу.

Расчет компенсации стоимости отклонений за 2009 г. судом проверен, признан правильным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 1 394 руб. 16 коп. компенсации стоимости отклонений от фактически поставленного объема энергии за 2009 г.

Условие п. 5.4. договора энергоснабжения соответствует п. 28 Правил определения стоимости электрической энергии, указанное условие согласовано с ответчиком при заключении договора энергоснабжения и не оспорено им в дальнейшем, п. 28 Правил определения стоимости электрической энергии не содержит ограничений в части потребителей с присоединенной мощностью до 750 кВТ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан оплачивать стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления.

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов, связанных с получением выписки из ЕГРЮЛ в сумме 200руб.

Кроме того истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 200 рублей, связанных с получением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

На основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из пп. “б“ п. 23 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438, указанная в п. 20 Правил информация предоставляется по запросу за плату (при условии представления одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату) физическим и юридическим лицам - сведения о конкретном юридическом лице при обращении в регистрирующий орган за информацией о нем, за исключением сведений о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведений о банковских счетах.

Исходя из изложенных норм расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в связи с получением им выписки из единого государственного реестра юридических лиц, относятся к судебным издержкам и подлежат распределению в составе судебных расходов.

Таким образом, рассматриваемые расходы относятся к судебным издержкам и подлежат по правилам распределения судебных расходов и подлежат взысканию с ответчика, поскольку судебный акт принят в пользу истца.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины, а также расходы, связанные с получением выписки из ЕГРЮЛ, относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца в соответствии со ст.110 АПК РФ

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Решил:

Взыскать с индивидуального предприн Ф.И.О. (ИНН 615401375070, ОГРН 304615434200546) в пользу открытого акционерного общества «Энергосбыт Ростовэнерго» (ИНН 6168002922; ОГРН 1056164000023) стоимость компенсации отклонений фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема за 2009 г. в сумме 1 394 руб. 16 коп., 200 руб. - судебных расходов связанных с получением выписки ЕГРИП, 2 000 рублей - государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, через суд, вынесший Решение, и при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья *.*. Овчаренко