Арбитражная практика

Решение от 04 апреля 2012 года № А56-69795/2011. По делу А56-69795/2011. Ленинградская область.

Решение

г. Санкт-Петербург

04 апреля 2012 года Дело № А56-69795/2011

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2012 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Воробьевой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Горбатовской *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Муниципального образования “Сясьстройское городское поселение“ Волховского муниципального района Ленинградской области (адрес: 187420, Россия, г. Сясьстрой, Ленинградская область, Волховский р-н, ул. Советская, д. 15а, ОГРН: 1044702048820);

ответчик: Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области (адрес: 187400, Россия, Ленинградская область, г. Волхов, пр. Державина, д.60, ОГРН: 1064702000010);

третье лицо: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом



о признании права муниципальной собственности

при участии

от истца: не явился (уведомлен),

от ответчика: не явился (уведомлен телеграммой),

от третьего лица: не явился (уведомлен телеграммой).

Установил:

Администрация муниципального образования “Сясьстройское городское поселение“ Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – Истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – Ответчик) о признании за Истцом права собственности на объект незавершённого строительства – спортивный комплекс, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский район, п. Аврово, ул. Набережная, д. 13-а, общая площадь застройки 765,4 кв.м., степень готовности объекта – 58%.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество).

В судебное заседание представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела (телеграммы, подпись в протоколе судебного заседания) не явились.

24.03.2012 от Истца в арбитражный суд телеграммой поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (подлинник телеграммы в материалах дела №А56-61918/2011).



Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) спор рассмотрен по существу в отсутствие сторон по материалам дела, представленным сторонами.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд

Установил:

На территории Истца (Муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского района Ленинградской области) по адресу: п. Аврово, ул. Набережная, д.13-а, расположен объект незавершенного строительства (степень готовности 58%) - физкультурно-оздоровительный комплекс (далее – объект).

По акту приема-передачи от 01.04.2002 объект принят в муниципальную собственность Ответчика от ОАО «КВС».

Постановлением Ответчика от 02.12.2002 №733 «О приеме в муниципальную собственность объектов государственной собственности от ОАО «КВС» установлено, что имущество принимается в муниципальную собственность безвозмездно в соответствии с п. 8 плана приватизации государственного предприятия «Авровская картонная фабрика», приказом председателя Леноблкомимущества от 06.02.2002 №29 «О внесении изменений в план приватизации» и на основании актов приема-передачи.

Как следует из акта приема-передачи и перечня объектов недвижимого имущества, являющегося приложением к акту приема-передачи муниципального имущества в МО «Сясьстройское городское поселение», спортивный комплекс был передан Комитетом по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района в муниципальную собственность Истца 15.12.2006, то есть до издания Областного закона Ленинградской области «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Волховский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района» №210-оз от 29.12.2007.

Названным Областным законом №210-оз от 29.12.2007 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых от Ответчика в муниципальную собственность Истца, в который, в том числе, включён и спорный объект.

В качестве основания нахождения данного объекта у Ответчика, осуществляющего учет казны муниципального образования, указан акт передачи имущества в собственность Волховского муниципального района.

Постановлением администрации МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района №66 от 05.10.2007 спорному объекту был присвоен почтовый адрес: Ленинградская область, Волховский район, Сясьстройское городское поселение, п. Аврово, ул. Набережная, д.13-а.

Истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект.

Однако Управлением Росреестра по Ленинградской области в проведении регистрационных действий по государственной регистрации права собственности Истца на спорный объект, не завершённый строительством, было отказано в связи с нарушением требований Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), выразившемся в непредставлении в регистрирующий орган документа, подтверждающего право собственности Ответчика на данный объект недвижимости.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться законом.

Пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 №122-ФЗ) установлен порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 упомянутого Федерального закона.

В соответствии с частью 4 указанного пункта статьи Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городским округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном названной нормой, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

К правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Закона о регистрации, определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, спорное имущество было в установленном законом порядке передано Ответчиком Истцу по акту приема-передачи от 15.12.2006, утвержденному главами муниципальных образований.

До момента передачи Истцу спорный объект находился в муниципальной собственности Ответчика, что подтверждается актом приёма-передачи от 01.04.2002.

Поскольку представленными в материалы дела документами подтверждается факт передачи спорного имущества в муниципальную собственность Истца, у Истца отсутствует возможность регистрации права собственности, право собственности на спорное имущество возникло с момента его передачи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования Истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

Решил:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на объект незавершенного строительства (общая площадь застройки 765,4 кв.м., степень готовности 58%) – спортивный комплекс, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волховский район, п. Аврово, ул. Набережная, д. 13-а.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Воробьева *.*.