Арбитражная практика

Решение от 05 апреля 2012 года № А54-6665/2011. По делу А54-6665/2011. Рязанская область.

Решение

г. Рязань Дело №А54-6665/2011

05 апреля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 апреля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Омелиной Л.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Угловской Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН: 1046209031440), г. Рязань

к индивидуальному предпринимат Ф.И.О. (ОГРН: 304623420400055), г. Рязань

о взыскании финансовой санкции в виде штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН: 1046209031440), г. Рязань обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимат Ф.И.О. (ОГРН: 304623420400055), г. Рязань в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовой санкции в виде штрафа за непредставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1039 руб. 20 коп.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.



Ответчик в судебное заседание не явился, требование заявителя не отклонил, отзыв на заявление и документы, запрошенные определениями суда от 06.12.2011 (л.д.1-3), от 12.01.2012 (л.д.32-33), от 14.02.2012 (л.д.42), от 05.03.2012 (л.д.52-53), не представил.

Ответчику направлялись определения суда по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.02.2012 (390000, г. Рязань, ул. Кремлевский вал, д. 8, кв. 1).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Рязанской обл Ф.И.О. зарегистрирована по адресу: г. Рязань, ул. Кремлевский вал, д. 8, кв. 1.

Определения, направленные ответчику по адресу: г. Рязань, ул. Кремлевский вал, д. 8, кв. 1, возвращены в арбитражный суд почтовым отделением с отметкой истек срок хранения.

В соответствии с пунктами 2, 6 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

Судебные акты о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, о назначении дела к судебному разбирательству, об отложении судебного разбирательства размещены на сайте Арбитражного суда Рязанской области, о чем имеются отчёты о публикации (л.д. 30, 37, 47, 56).

Принимая во внимание указанные нормы закона, арбитражный суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствии представителей заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует: индивидуальный предпринима Ф.И.О. является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрирован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.02.2012).

Истцом проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год и выявлено нарушение ответчиком срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, что повлекло нарушение статьи 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ от 01.04.1996 №27-ФЗ.

По установленному факту нарушения составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.05.2011 № 104 (л.д. 11). Копия акта направлена ответчику по почте заказным письмом (список отправлений заказных писем от 17.05.2011 - л.д. 12-14).

16.06.2011, в связи с непредставлением ответчиком в установленный срок возражений, истец, рассмотрев указанный акт, вынес Решение о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 104 (л.д. 15), в соответствии с которым ответчик привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей (за 2010 год) в Пенсионный фонд в размере 1039 руб. 20 коп. (10392 руб. х 10%). Копия решения направлена ответчику по почте заказным письмом (реестр отправлений заказных писем от 23.06.2011 - л.д.16-18).

15.07.2011 истцом принято требование № 104 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете об уплате в добровольном порядке в срок до 05.08.2011 финансовой санкции в сумме 1039 руб. 20 коп. (л.д. 19). Копия требования направлена ответчику по почте заказным письмом (список почтовых отправлений от 21.07.2011 - л.д.20-22).

В добровольном порядке штраф ответчиком не уплачен, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.



Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление истца подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ), пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (вступил в силу с 01.01.2010) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“.

В силу абзаца 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Согласно статье 13 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 1 января 2009 года МРОТ составлял 4330 руб. в месяц (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ). Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей в ПФР составляет 10392 руб. (4330 руб. x 20% x 12).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений (статья 16 указанного закона).

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями от 06.12.2011 (л.д.1-3), от 12.01.2012 (л.д.32-33), от 14.02.2012 (л.д.42), от 05.03.2012 (л.д.52-53) суд предложил ответчику представить отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в заявлении; доказательства наличия обстоятельств смягчающих либо исключающих ответственность, доказательства уплаты штрафа в добровольном порядке; иные доказательства по делу. Вместе с тем, ответчиком не представлены затребованные судом документы.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, факт непредставления ответчиком в Пенсионный фонд в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.

В соответствии с материалами дела, стоимость страхового года на 2010 год составляет 10392 руб. Таким образом, сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2010 год в Пенсионный фонд, составляет 10392 руб. Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 1039 руб. 20 коп. (10392 руб. х 10%).

В пункте 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд соци­ального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательно­го медицинского страхования и территориальные фонды обязательного меди­цинского страхования“ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливают­ся судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматриваю­щим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не уста­новлены обстоятельства, смягчающие ответственность, поскольку ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства наличия соответствующих обстоятельств.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о взыскании с индивидуального предпринимат Ф.И.О. финансовой санкции за нарушение срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 1039 руб. 20 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Россий­ской Федерации госпошлина относится на ответчика.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Россий­ской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет не менее 2000 руб.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

На Решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Л.В. Омелина