Арбитражная практика

Решение от 19 марта 2012 года № 2-111/2012. Решение от 19 марта 2012 года № 2-111/2012. Республика Башкортостан.

с. Кушнаренково 19 марта 2012 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Буканова Х.Г.,

с участием представителя истца - Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыкова А.Р., действующего по доверенности от 24 февраля 2011 года,

ответчика Фаршатовой Р.С.,

представителя ответчика Алькиной Ю.В. - Алькина А.Ю., действующего на основании доверенности от 15 августа 2011 года,

представителя Алькина А.Ю. - Вовк Н.М.,

при секретаре Латыповой Л.И.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ к Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Фаршатовой Р.С., Алькиной Ю.В. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 68 Первушинского сельсовета о наличии у Фаршатовой Р.С. на праве собственности земельного участка, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Алькиной Ю.В., об истребовании из незаконного владения Алькиной Ю.В. земельного участка,

Установил:

Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ, Фаршатовой Р.С., Алькиной Ю.В. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 68 Первушинского сельсовета о наличии у Фаршатовой Р.С. на праве собственности земельного участка, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Алькиной Ю.В. об истребовании из незаконного владения Алькиной Ю.В. земельного участка расположенногопо адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на том основании, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В нарушение данных требований законодательства глава администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет Самигуллина З.Г. 17 марта 2011 года выдала Фаршатовой Р.С. незаконную подложную выписку из похозяйственной книги № 68 администрации Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ.

В выписке указано, что гражданке Фаршатовой Ф.И.О. собственности земельный участок, общей площадью 3000 кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов. Далее в выписке указано, что в похозяйственной книге № 68 за период с 01.01.1997 по 31.12.2001г.г. администрацией Первушинского сельсовета Кушнаренковский район РБ 14 января 1997 года произведена соответствующая запись. Фактической записи в похозяйственной книге сельского поселения Старокамышлинского сельсовета не имеется.

Фаршатова Р.С. в 1997 году данный земельный участок не имела, в д. Первушино, Кушнаренковского района РБ не проживала и своего хозяйства не имела. Решения (постановления) органа местного самоуправления о предоставлении спорного земельного участка не выносилось, заявлений от Фаршатовой Р.С. не поступало. Таким образом, Самигуллина З.Г. выдала Фаршатовой Р.С. подложную выписку из похозяйственной книги.

На основании данной выписки отдел по Кушнаренковскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 27 июня 2011 года выдал свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №.

03 июня 2011 года Фаршатова Р.С. по договору купли-продажи продала данный земельный участок Алькиной Ю.В.

Алькина Ю.В. получила свидетельство о государственной регистрации права серии 04-АГ № 136220 от 04 июля 2011 года на купленный земельный участок с кадастровым номером №.



В результате незаконных действий Самигуллиной З.Г. и Фаршатовой Р.С. муниципальному району Кушнаренковский район РБ был причинен материальный ущерб на сумму 304200 рублей (кадастровая стоимость земельного участка).

На основании ст. 301 и 302 ГК РФ представитель истца Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыков А.Р.просит суд:

признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 68 Первушинского сельсовета о наличии у Фаршатовой Р.С. на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес>.

погасить запись о праве собственности Фаршатовой Р.С. и Алькиной Ю.В. на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

истребовать из незаконного владения Алькиной Ю.В. земельного участка и возвратить в распоряжение администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ земельный участок.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был поставлен в известность надлежащим образом.

Согласно поступившему в суд заявлению от представителя ответчика от 19 марта 2012 года видно, что Администрация сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район исковые требования Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ признает, просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явился. В материалах гражданского дела имеется уведомление о вручении, из которого явствует, что судебную повестку получила Шахмаева Л.Ф. 14 марта 2012 г.

Таким образом, суд не находит уважительной причину неявки на судебное заседание представителя ответчика - Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Яхутовой Р.В., представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным, рассмотрение данного гражданского дела в их отсутствие.

Ответчик Фаршатова Р.С. исковые требования Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБне признала и пояснила суду, что 15 лет назад, в 1997 г. по заявлению ей выделили земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в с. Первушино Кушнаренковского района РБ, она пользовалась земельным участком. Постановление о выделении земельного участка было. Это Постановление она предоставила главе администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Самигуллиной З.Г., которая на основании данного постановления выдала ей выписку из похозяйственной книги о наличии у неё права на земельный участок. В апреле 2011 г. она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по Кушнаренковскому району, через месяц, в мае 2011 г. она получила свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок.В июне 2011 года она по договору купли-продажи продала данный земельный участок Алькиной Ю.В.

Фаршатова Р.С. пояснила, что была ли запись в похозяйственной книге или нет об этом ей не известно. Земельный налог она неплатила. Она просит суд в удовлетворении иска Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ отказать.

Представитель ответчика Алькиной Ю.В. - Алькин А.Ю. исковые требования не признал и прояснил суду, что 03 июня 2011 г они купили земельный участок, расположенный в <адрес>, за 300 000 руб., о чем составили договор купли-продажи. 04 июля 2011 г. оформили документы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, где было выдано свидетельство о государственной регистрации права на купленный земельный участок. Считает, что они являются добросовестными покупателями. В удовлетворении иска Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБпросит отказать.

Представитель Алькина А.Ю. - Вовк Н.М., пояснил суду, что исковые требования Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ не подлежат удовлетворению по основанию того, что Алькина Ю.В. является добросовестным покупателем, она приняла все разумные меры для выяснения правомочий продавца Фаршатовой Р.С. и уплатила стоимость земельного участка. Представителем истца Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ не представлено доказательств отсутствия воли собственника на передачу имущества, не представлено доказательств недействительности выписки из похозяйственной книги № 68 Первушинского сельсовета.

Выслушав объяснения представителя истца - Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Сытдыкова А.Р., ответчика Фаршатовой Р.С., представителя ответчика Алькиной Ю.В. - Алькина А.Ю., представителя Алькина А.Ю. -Вовк Н.М., изучив и оценив материалы гражданского дела № 2-111/2012 г., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.



Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ обладает полномочиями на предъявление данного иска.

В обоснование иска представитель истца - Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ сослался на положение ст.ст. 301, 302 ГК РФ.

Положениями ст. 301 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.1 ст. 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал или не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с п.п. 32, 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

С учетом изложенного, в предмет доказывания по заявленным требованиям входит установление наличия оснований возникновения права собственности у истца на истребуемый земельный участок, обладающий индивидуально определенными признаками, незаконность владения ответчиком этим земельным участком и наличие истребуемого земельного участка у ответчика, а также исследование вопроса о том, была ли выражена воля собственника на передачу земельного участка в собственность иного лица, либо земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли.

В судебном заседании было установлено, что согласно выписки из похозяйственной книги, выданной главой Администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Самигуллиной З.Г. видно, что 17 марта 2011 года Самигуллина З.Г. выдала Фаршатовой Р.С. незаконную подложную выписку из похозяйственной книги № 68 администрации Первушинского сельсовета Кушнаренковского района.

В выписке указано, что Фаршатовой Ф.И.О. собственности земельный участок, общей площадью 3 000 кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> а, о чем в похозяйственной книге № 68, начата 01.01.1997 г., окончена 31.12.2001 г. администрацией Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ 14 января 1997 года сделана запись, основание записи не имеется.

На основании указанной выписки из похозяйственной книги за Фаршатовой Р.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 27 июня 2011 года.

Фаршатова Р.С. по договору купли-продажи от 03 июня 2011 года продала указанный земельный участок Алькиной Ю.В. за 300 000 рублей. Переход права собственности и право собственности Алькиной Ю.В. на указанный земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 04 июля 2011 года, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации права от 04 июля 2011 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования является, среди прочего выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, для законной регистрации прав собственности на земельный участок, в данном случае, необходим факт предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

Согласно ст. Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Как установлено судом, выписка из похозяйственной книги от 17 марта 2011 года дана на основании похозяйственной книги № 68 администрации Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 годы.

Согласно исследованной судом описи похозяйственных книг за 1991-2001 годы, утвержденной главой муниципального образования Первушинский сельсовет Широковым Ю.Ф., в архивный отдел района сданы три похозяйственные книги по д. Первушино Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 г. г., одна похозяйственная книга по д. Петропавлово Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 г.г. и одна похозяйственная книга по д. Гуровка Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 г.г.

Похозяйственной книги с номером 68 по д. Первушино не существует. Имеется лишь похозяйственная книга по д. Гуровка Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 г.г. с архивным номером 68.

При исследовании судом представленных похозяйственных книг по д. Первушино, д. Гуровка и д. Петропавлово за 1997-2001 г.г., запись о фактическом пользовании Фаршатовой Р.С. спорным земельным участком отсутствует.

Согласно справки № 405 от 15 августа 2011 года выданной администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан видно, что Фаршатова Р.С. на территории Старокамышлинского сельсовета с. Первушино за период с 01 января 1997 г. по настоящее время не проживала и не была зарегистрирована. Участок для ведения личного подсобного хозяйства в похозяйственных книгах не числится.

Кроме того, в журнале регистрации выписок из похозяйственных книг Старокамышлинского сельсовета за 2011 год, сведения о выдаче выписки Фаршатовой Р.С. в журнале отсутствуют.

На основании исследованных документов суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возникновения у Фаршатовой Р.С. права собственности на спорный земельный участок по адресу: <адрес>, поскольку выписка из похозяйственной книги № 68 Первушинского сельсовета Кушнаренковского района РБ за 1997-2001 годы о фактическом владении Фаршатовой Р.С. спорным земельным участком не соответствует действительности.

Также в материалах дела отсутствуют документы (государственные акты, решения органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка и т.п.), подтверждающие предоставление земельного участка Фаршатовой Р.С. в установленном законом порядке.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик Фаршатова Р.С. никогда фактически не владела спорным земельным участком, и считает исковые требования Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании недействительной выписки из похозяйственной книги № 68 Первушинского сельсовета о наличии у Фаршатовой Р.С. на праве собственности земельного участка подлежащими удовлетворению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района отнесено к вопросам местного значения, находящихся в полномочиях муниципальных районов.

Судом установлено, что спорный земельный участок относился к землям, собственность на которые не была разграничена. Соответственно полномочиями по распоряжению земельными участками, наделена Администрация муниципального района Кушнаренковский район РБ, в то время как органам местного самоуправления поселения, каковым является Администрация сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ., такое право законом не предоставлено.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ об истребовании у Алькиной Ю.В. из незаконного владения спорного земельного участка и возвращении Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ, подлежащими удовлетворению.

Как следует из предмета заявленного иска и положенных в основу фактических обстоятельств дела, требование истца о погашении записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним направлено на прекращение права собственности ответчика и оспаривание зарегистрированного права собственности ответчика на указанный земельный участок.

Между тем, как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу п. 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219, при прекращении права погашается соответствующая запись Единого государственного реестра прав.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

№“>Решил:

Исковые требование Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ - удовлетворить.

Признать недействительной выписки из похозяйственной книги № 68 Первушинского сельсовета о наличии права собственности Фаршатовой Р.С. на земельный участок по адресу: <адрес>. кадастровым номером №,

Погасить запись о праве собственности в Едином государственном реестре прав Алькиной Ю.В. на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. кадастровым номером №,

Истребовать из чужого незаконного владения Алькиной Ю.В. и возвратить в распоряжение Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> а.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд РБ в течение одного месяца.

Председательствующий судья: Буканов Х.Г.