Арбитражная практика

Решение от 21 марта 2012 года № 2-144/2012. Решение от 21 марта 2012 года № 2-144/2012. Республика Башкортостан.

Куюргазинский районный суд РБ в составе

председательствующего судьи Валитова А.Ш.,

при секретаре Петровой Е.В.,

с участием: помощника прокурора Куюргазинского района

Республики Башкортостан Ишбердиной И.В.,

заинтересованного лица: представителя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

по Куюргазинскому району Шарипова <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан о признании недействительными пункты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 решения Совета сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан «О порядке оформления прав пользования муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан и об определении годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» от 17 марта 2006 года № 8/16-24,

Установил:

Прокурора Куюргазинского района РБ в порядке ст. 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании недействительными пункты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 решения Совета сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан «О порядке оформления прав пользования муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан и об определении годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» от 17 марта 2006 года № 8/16-24, указав, что пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 решения Совета сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан «О порядке оформления прав пользования муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан и об определении годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» от 17 марта 2006 года № 8/16-24 установлено, что передача муниципального имущества в доверительное управление, безвозмездное пользование или аренду (субаренду) производится по результатам рассмотрения заявки юридического или физического лица комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Куюргазинскому району о передачи имущества и оформлении документов.

Пункты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 Порядка не соответствуют действующему законодательству и

подлежат признанию недействительными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О

защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного

пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,

предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на праве заключения этих договоров.



Заключение договоров о передачи муниципального имущества без проведения конкурса, аукциона обеспечивает одним лицам по сравнению с другими хозяйственными субъектами более выгодные условия деятельности на рынке аренды государственного и муниципального имущества, что является нарушением ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ.

Кроме того, согласно ч. 3 методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96, порядок оформления прав пользования муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан «О порядке оформления прав пользования муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан и об определении годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» от 17 марта 2006 года № 8/16-24 содержит коррупционный фактор.

Пункты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 Порядка устанавливают возможность необоснованного применения исключений из общих правил, поскольку предусматривают отказ от конкурсных (аукционных) процедур, и закрепляют административный порядок предоставления права (блага).

Прокурор просит признать недействительными пункты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 решения Совета сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан «О порядке оформления прав пользования муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан и об определении годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» от 17 марта 2006 года № 8/16-24.

В судебном заседании помощник прокурора Ишбердина И.В. заявленное требование поддержала полностью.

Заинтересованное лицо - глава сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, не сообщил об уважительности причины неявки в суд, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии либо об отложении судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица - <данные изъяты> комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Куюргазинскому району Шарипов И.Р. заявленное требование прокурора признал обоснованным и законным, не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Выслушав помощника прокурора Ишбердину И.В., представителя заинтересованного лиц и исследовав материалы дела, суд находит, заявленное требование прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку пункты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 Порядка оформления

прав пользования муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан «О порядке оформления прав пользования муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан и об определении годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» от 17 марта 2006 года № 8/16-24, противоречат требованиям, предусмотренным п.п. 1, 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В силу ст. 252 ГПК РФ лица, обратившиеся в суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо, принявшие оспариваемые нормативные правовые акты, извещаются о времени и месте судебного заседания. В зависимости от обстоятельств дела суд может рассмотреть заявление в отсутствие кого-либо из заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 206, 253 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан признать обоснованным.

Признать недействительными пункты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 решения Совета сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан «О порядке оформления прав пользования муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан и об определении годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом сельского поселения Бахмутский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» от 17 марта 2006 года № 8/16-24.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Куюргазинский районный суд.



Председательствующий А.Ш. Валитов

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Ш. Валитов