Арбитражная практика

Решение от 16 января 2012 года № А54-5441/2011. По делу А54-5441/2011. Рязанская область.

Решение

г. Рязань Дело №А54-5441/2011

16 января 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 января 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ратниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН 1046209031440)

к индивидуальному предпринимателю Петрухно Надежде г. Рязань (ОГРН 304623435800386)

о взыскании штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1039,20 руб.

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Петрухно Надежде о взыскании штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1039,20 руб.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, адрес (место нахождения) индивидуального предпринимателя Петрухно Надежды основной государственный регистрационный номер 304623435800386 - 390006, г.Рязань, ул. 26 Бакинских Комиссаров, д.3, кв.26 (л.д.24-26).



В соответствии со ст.66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд истребовал у Отдела Адресно - справочной работы УФМС России по Рязанской области сведения о месте регистрации Петрухно Надежды (л.д. 33).

Как следует из информации по состоянию на 01.12.2011, поступившей из Отдела Адресно - справочной работы УФМС России по Рязанской области, Петрухно Надежда 21.06.2005 зарегистрирована по адресу: г. Рязань, ул.Рыбацкая, д.8, кв.54 (л.д. 33).

Определения Арбитражного суда Рязанской области от 01.11.2011, 02.12.2011, 19.12.2011 о времени и месте судебного заседания направлялись предпринимателю заказной корреспонденцией по двум известным суду адресам: г.Рязань, ул. 26 Бакинских Комиссаров, д.3, кв.26 и г. Рязань, ул.Рыбацкая, д.8, кв.54.

Вышеуказанные определения Арбитражного суда Рязанской области от 01.11.2011, 02.12.2011, 19.12.2011 возвратились в суд с отметкой почты “истек срок хранения“. Несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, в связи с чем, корреспонденция возвращена суду органом почтовой связи ввиду истечения срока хранения на основании пунктов 33 - 35 Правил оказания услуг почтовой связи. Указанные обстоятельства в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствуют о надлежащем извещении предпринимателя.

Согласно положениям главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения считаются доставленными, а предприниматель - надлежащим образом уведомлен о дате и времени проведения судебного заседания судом.

Вся информация о движении дела опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в сети Интернет по адресу: http://ryazan.arbitr.ru.

19.12.2011 предприниматель дополнительно извещен телефонограммой о времени и месте судебного заседания (л.д.41).

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился; имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебные заседания, состоявшиеся 02.12.2011, 19.12.2011 и 16.01.2012, не явился, отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие заявителя и предпринимателя, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует: индивидуальный предприниматель Петрухно Надежда является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Территориальным органом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, по результатам проведенной проверки выявлено нарушение предпринимателем срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, что повлекло нарушение ст. 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ от 01.04.1996 №27-ФЗ.

По установленному факту нарушения составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №11 от 13.05.2011 (л.д. 12).

16.06.2011, в связи с непредставлением предпринимателем в установленный срок возражений, руководитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани, рассмотрев указанный акт, вынес Решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №11 (л.д. 16), в соответствии с которым предприниматель привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей (за 2010 год) в Пенсионный фонд в размере 1039,20 руб. (10392 руб. х 10%).

15.07.2011 заявителем в адрес предпринимателя выставлено требование №11 об уплате финансовой санкции в сумме 1039,20 руб. в добровольном порядке в срок до 05.08.2011 (л.д. 20).



Вышеперечисленные документы направлены в адрес предпринимателя заказной корреспонденцией (л.д.12-22).

В добровольном порядке штраф предпринимателем не уплачен, что послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ), пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (вступил в силу с 01.01.2010) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“.

В силу абзаца 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 1 января 2009 года МРОТ составлял 4330 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ в действовавшей редакции). Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей в ПФР составляет 10392 руб. (4330 руб. x 20% x 12).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений (ст. 16 указанного закона).

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт непредставления предпринимателем в территориальный орган Пенсионного фонда в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.

В соответствии с материалами дела, стоимость страхового года на 2010 год составляет 10392 руб. Таким образом, сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2010 год в Пенсионный фонд, составляет 10392 руб. Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 1039,20 руб. (10392 руб. х 10%).

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Определения суда от 01.11.2011, 02.12.2011, 19.12.2011 предпринимателем не исполнены, затребованные судом документы не представлены. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, факт непредставления предпринимателем в Пенсионный фонд в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком. При таких обстоятельствах Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани обоснованно обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Петрухно Надежды финансовой санкции за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 1039,20 руб.

В пункте 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд соци­ального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательно­го медицинского страхования и территориальные фонды обязательного меди­цинского страхования“ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливают­ся судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматриваю­щим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Однако, при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не уста­новлены обстоятельства, смягчающие ответственность, поскольку предпринимателем в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства наличия соответствующих обстоятельств. Учитывая изложенное, с предпринимателя Петрухно Надежды подлежат взысканию финансовые санкции в сумме 1039,20 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000 руб. относится на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На Решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья Л.И. Котлова