Арбитражная практика

Решение от 06 апреля 2012 года № А54-2365/2012. По делу А54-2365/2012. Рязанская область.

Решение

г. Рязань Дело №А54-2365/2012

06 апреля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 апреля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Совцовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН 1046209031440, г. Рязань, Московское шоссе, д. 6)

к индивидуальному предпринимателю Двойцевой Ольге (ОГРНИП 304622935600199, г. Рязань)

о взыскании штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Двойцевой Ольге г. Рязань, о взыскании штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп. за непредставление в органы Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, ответчик отзыв на заявление и запрошенные судом документы не представил.

Определения суда от 03.02.2012, от 06.03.2012, направленные в адрес предпринимателя по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.



В соответствии с пунктами 2 и 6 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Принимая во внимание указанные нормы, арбитражный суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Двойцева Ольга является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрирована в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

При проведении проверки Управлением выявлен факт нарушения предпринимателем Двойцевой Ольгой срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, чем нарушены положения статьи 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ от 01.04.1996 №27-ФЗ.

По результатам проверки Управлением составлен акт от 04.05.2011 № 1355 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 10).

Акт камеральной проверки с указанием времени и места рассмотрения материалов проверки и принятия соответствующего решения направлен предпринимателю 06.05.2011 заказным письмом (л.д. 12-13).

09 июня 2011 года, в связи с непредставлением предпринимателем возражений в установленный срок, Управлением принято Решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 1355 (л.д. 14), в соответствии с которым индивидуальный предприниматель Двойцева Ольга привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ в виде взыскания штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. Копия решения направлена ответчику 15.06.2011 заказным письмом (л.д. 15-17).

Требованием от 11.07.2011 № 1355 (л.д. 18) предпринимателю предложено в добровольном порядке в срок до 30.07.2011 уплатить финансовую санкцию в сумме 1039 руб. 20 коп.

Требование направлено 15.07.2011 в адрес ответчика заказным письмом (л.д. 19-21).

В добровольном порядке штраф предпринимателем не уплачен, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ), пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (вступил в силу с 01.01.2010) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“.



В силу абзаца 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда составлял 4330 руб. в месяц (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ).

Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей в ПФ РФ составляет 10392 руб. (4330 руб. x 20% x 12).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений (статья 16 указанного закона).

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями от 03.02.2012 и от 06.03.2012 суд предлагал предпринимателю представить отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в заявлении. Ответчиком отзыв на заявление не представлен, доводы Управления не опровергнуты.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, факт непредставления предпринимателем в Пенсионный фонд в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком в 2010 году, составляет 10392 руб. Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 1039 руб. 20 коп. (10392 * 10%).

При таких обстоятельствах заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о взыскании с индивидуального предпринимателя Двойцевой Ольги финансовой санкции за нарушение срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 1039 руб. 20 коп. подлежит удовлетворению.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, арбитражным судом не уста­новлено.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет не менее 2000 руб.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На Решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья В.А. Сельдемирова