Арбитражная практика

Решение от 06 апреля 2012 года № А54-2026/2012. По делу А54-2026/2012. Рязанская область.

Решение

г. Рязань Дело №А54-2026/2012

06 апреля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 апреля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Гришиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаврюшиным В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН 1046209031440, место нахождения: 390013, г. Рязань, Московское шоссе, д. 6)

к индивидуальному предпринимателю Гирель Юр (ОГРН 310622908400060)

о взыскании штрафа в сумме 798 руб. 95 коп.,

при участии в судебном заседании:

истец: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

ответчик: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее Управление - истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гирель Юр (далее предприниматель - ответчик) финансовой санкции в виде штрафа в сумме 798 руб. 95 коп. за нарушение срока представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились. Ответчик отзыв на заявление и возражения на предъявленное требование не представил.



В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение суда от 07.03.2012 о назначении дела к судебному разбирательству направлено ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Почтовое отправление не вручено ответчику в связи с истечением срока хранения. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае считается, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и при наличии заявления истца о рассмотрении дела без его участия.

Из материалов дела арбитражным судом установлено следующее.

Индивидуальный предприниматель Гирель Юрий Леонидович зарегистрирован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа за регистрационным номером 072-028-027789, и является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Управлением проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

В ходе проверки Управлением выявлено нарушение предпринимателем срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, что повлекло нарушение положений статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ (далее Закон № 27-ФЗ).

По результатам проверки составлен акт от 04.05.2011 № 1204. Акт камеральной проверки направлен предпринимателю с указанием времени и места рассмотрения материалов проверки и принятия соответствующего решения, что подтверждается почтовой квитанцией и списком почтовых отправлений от 06.05.2011.

09 июня 2011 года состоялось рассмотрение материалов проверки, по результатам которого Управлением принято Решение № 1204 о привлечении предпринимателя Гирель Юр к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с указанным Решением предприниматель привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей (за 2010 год) в Пенсионный фонд в размере 798 руб. 95 коп. (7989 руб. 54 коп. х 10%).

В адрес предпринимателя Гирель Юр направлено требование от 11.07.2011 № 1204, в котором предпринимателю предложено в добровольном порядке в срок до 30.07.2011 уплатить штраф в сумме 798 руб. 95 коп.

Решение и требование направлены в адрес предпринимателя заказными письмами. В добровольном порядке штраф предпринимателем не уплачен, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает, что предъявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме. При этом суд руководствуется следующим.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании“, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (далее Закон № 212-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“.

В силу абзаца 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 указанного Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.



В силу части 2 статьи 13 Закона № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда составлял 4330 руб. в месяц (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ). Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей в Пенсионный Фонд Российской Федерации составляет 10392 руб. (4330 руб. x 20% x 12).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений (статья 16 указанного закона).

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Определениями от 03.02.2012 и от 07.03.2012 суд предложил предпринимателю представить отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в заявлении; доказательства наличия обстоятельств исключающих ответственность либо доказательства уплаты штрафа в добровольном порядке; иные доказательства по делу.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не представил затребованные судом документы и возражения на предъявленное требование.

Таким образом, факт непредставления предпринимателем в Пенсионный фонд Российской Федерации в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2010 год в Пенсионный фонд, составляет 7 989 руб. 54 коп. (с даты регистрации ответчика в качестве предпринимателя 25.03.2010 по 31.12.2010). Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 798 руб. 95 коп. (7989 руб. 54 коп. х 10%).

С учетом изложенного заявление Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о взыскании с индивидуального предпринимателя Гирель Юр финансовой санкции за нарушение срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 798 руб. 95 коп. подлежит удовлетворению.

В пункте 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливают­ся судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматриваю­щим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Однако, при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не уста­новлены обстоятельства, смягчающие ответственность, поскольку предпринимателем в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства наличия соответствующих обстоятельств.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Россий­ской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет не менее 2000 руб.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Россий­ской Федерации с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 руб.Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На Решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.В. Гришина