Арбитражная практика

Решение от 06 апреля 2012 года № А72-271/2012. По делу А72-271/2012. Ульяновская область.

Решение

г.Ульяновск Дело № А72-271/2012

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2012г.

В полном объеме Решение изготовлено 06 апреля 2012г.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зориной Е.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявле­нию

Общества с ограниченной ответственностью «КФХ Бекет», Ульяновская область (ИНН 732706950711)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г.Ульяновск,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г.Ульяновск

Департамент государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области,

Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области,

при участии в заседании:

от заявителя – Старушонков Р.Г., доверенность от 01.12.2011, паспорт,



от Управления Росреестра по Ульяновской области – Жданова О.А., доверенность от 11.01.2012 № 21, удостоверение,

от ТУФАУГИ в Ульяновской области – не явился, извещен,

от ДГиЗО по Ульяновской области – не явились, уведомлены,

от Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области – не явились, уведомлены,

Установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «КФХ Бекет» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности.

Определением от 23.01.2012 судом по ходатайству представителя заявителя привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, Администрацию муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие представителей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области в порядке статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела усматривается:

11.12.2002 между СПК «Мечты Ильича» (Продавец) и ООО «КФХ Бекет» (Покупатель) заключен договор купли-продажи. 23.12.2002 между СПК «Мечты Ильича» (Продавец) и ООО «КФХ Бекет» (Покупатель) заключено дополнение к договору купли-продажи, которым уточнен предмет договора: «зерносклад на 1000т состоит из: фундамент, основание кирпичное, стены кирпичные, кровля (крыша) – шифер, общая полезная площадь – 807,22 кв.м, емкость 1000т. Арочный зерносклад, расположенный в 60 м от кирпичного зерносклада, состоит из: фундамент – ленточный бетон, стены металлические, перекрытия металлические, кровля металлическая. Общая полезная площадь – 907,50 кв.м. Арочный зерносклад, расположенный в 60м от кирпичного зерносклада, состоит из: фундамент – ленточный бетон, стены металлические, перекрытие металлическое, кровля металлическая. Общая полезная площадь – 914,12 кв.м. Имущество находится на земельном участке общей площадью 5552 га, принадлежащем продавцу на праве собственности на основании свидетельства №320 от 02 ноября 1992г.».

Согласно акту приема-передачи от 11.12.2002 указанное недвижимое имущество передано Продавцом Покупателю. Оплата по данному договору произведена по квитанции к приходному кассовому ордеру №239 на сумму 146 868 руб 00 коп. (т. 1 л.д.75).

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Мечты Ильича» ликвидировано вследствие банкротства, о чем 23.01.2008 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-5233/07-26/9-Б от 04.02.2008 общество с ограниченной ответственностью «КФХ Бекет» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Яманчева Татьяна

17.06.2011 ООО «КФХ «Бекет» обратился в Управление Росреестра по Ульяновской области за государственной регистрацией права собственности на объекты недвижимого имущества арочные зерносклады, расположенные по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, с.Чувашский Сайман. Входящие номера заявлений - 08/034/2011-163 и 08/034/2011-164.



06.07.2011 Управление Росреестра по Ульяновской области уведомило ООО «КФХ «Бекет» о приостановлении государственной регистрации прав собственности на здания арочных зерноскладов, расположенных по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, с.Чувашский Сайман, документы на которую были представлены ООО «КФХ «Бекет» 17.06.2011 №08/034/2011-163 и №08/034/2011-164, на срок до 08.08.2011 в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации прав. Управлением Росреестра по Ульяновской области рекомендовано представителю СПК «Мечты Ильича» Николаевского района Ульяновской области обратится с заявлениями о государственной регистрации прав собственности и перехода прав, а также предоставить документы, подтверждающие право собственности на вышеуказанные объекты и документы, подтверждающие возникновение права у ООО «КФХ «Бекет» (договоры на отчуждение и акты приема-передачи) на данные объекты, а также дополнительные документы, необходимые для устранения препятствий для государственной регистрации.

04.08.2011государственная регистрация прав была приостановлена на основании п.3 ст.19 Закона о регистрации по заявлению Общества на срок до 04.11.2011, о чем вынесены уведомления №№08/034/2011-163, 164.

01.12.2011 Управление Росреестра по Ульяновской области приняло Решение №08/034/2011-163 и №08/034/2011-164 об отказе ООО «КФХ «Бекет» в государственной регистрации прав собственности на здания арочных зерноскладов, расположенных по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, с.Чувашский Сайман, на основании абзацев 9 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно:

правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона от 12.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущества и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действия данного закона сделки с объектом недвижимого имущества;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Заявитель посчитал оспариваемое Решение регистрирующего органа незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, и обратился за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области требование не признало по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ТУ Росимущества в Ульяновской области ранее пояснил, что Управление не располагает сведениями о правах на недвижимое имущество – здания арочных зерноскладов, расположенных по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, с.Чувашский Сайман, в реестре федеральной собственности сведения о спорных объектах отсутствуют.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в своих пояснениях от 07.02.2012 указал, что в реестре государственного имущества Ульяновской области сведения об имуществе – зданиях арочного зерносклада (в количестве 2 шт.), расположенных по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, село Чувашский Сайман, отсутствуют. Информацией о том, чьей собственностью является указанное имущество, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не располагает.

Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области в письме от 14.03.2012 №01-24-470 пояснила, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Николаевский район» два здания арочных зерноскладов, расположенных по адресу: РФ, Ульяновская область, Николаевский район, с.Чувашский Сайман, не значатся. Данные здания были построены за счет средств сельскохозяйственных предприятий района и средств областного бюджета.

Администрация муниципального образования Поспеловского сельского поселения Николаевского района в письме от 16.03.2012 пояснила, что Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2010 было признано недействительным Решение Совета депутатов Поспеловского сельского поселения №183 от 01.07.2009 в части включения в реестр муниципальной собственности зданий СПК «Мечты Ильича», в том числе и 2-х зданий арочных складов. Все эти здания исключены из реестра муниципальной собственности.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказ в государственной регистрации права собственности подлежит признанию незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Арбитражным процессуальным законодательством установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, Решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, Решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, Решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает Решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Перечень оснований для государственной регистрации прав регламентирован пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации. При этом пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации определено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных указанным Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 приведенного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Права на спорное имущество и на занимаемый им земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни за каким лицом не зарегистрированы.

С исковым заявлением о признании права собственности на спорное имущество ни одно из лиц не обращалось.

Заявитель в подтверждение своих прав на спорное имущество представил акты государственной приемочной комиссии о приеме законченного строительства объекта в эксплуатацию от 28.09.1993г. на арочные зерносклады по адресу Ульяновская область, Николаевский район, с. Чувашский Сайман, расчеты амортизационных отчислений по основным средствам СПК «Мечты Ильича», инвентаризационные карточки учета основных средств СПК «Мечты Ильича» №№ 102 и 105. Данными документами подтверждается факт того, что СПК «Мечты Ильича» владел спорными арочными зерноскладами. Заявитель также представил договор купли-продажи от 11.12.2002, акт приема-передачи, квитанцию к приходному кассовому ордеру, согласно которым спорное имущество было приобретено заявителем у СПК «Мечты Ильича», Инвентаризационная опись основных средств №2 от 01.10.2008, планы недвижимого имущества на здания арочных зерноскладов от 04.09.2009, справки о регистрации адреса строений на здания арочных зерноскладов. Кроме того, заявитель представил в материалы дела документы, подтверждающие факт несения заявителем расходов по содержанию спорного имущества (т.2 л.д.21-27), а также фактическое владение и пользование заявителем спорным имуществом, факт передачи заявителем спорного имущества в аренду (копия договора аренды нежилых помещений №2/09 от 18.07.2009 на период с 18.07.2009 по 18.08.2009, дополнительного соглашения №1 к указанному договору аренды, которым продлен срок аренды до 31.12.2009, платежных поручений, подтверждающих оплату по этому договору аренды (т.2 л.д. 13-20).

Перечисленным доказательствам не была дана оценка в решении Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2010 по делу № А72-2437/2010, где судом сделан вывод о том, что договор купли-продажи от 11.12.2002г. между СПК «Мечты Ильича» (Продавец) и ООО КФХ «Бекет» (Покупатель) является незаключенным. В связи с этим указанный вывод суда не имеет преюдициального значения для настоящего дела. В рамках настоящего дела судом установлены новые обстоятельства, которые не были предметом исследования при рассмотрении дела Арбитражного суда Ульяновской области № А72-2437/2010.

Статьей 554 Гражданского кодекса РФ установлено, что в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем доказан факт реального существования зданий арочных зерноскладов 1993 года постройки, расположеных по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, село Чувашский Сайман; факт приобретения заявителем этого имущества у СПК «Мечты Ильича»; факт получения этого имущества заявителем от СПК «Мечты Ильича» в натуре; факт того, что заявитель владел и пользовался данным имуществом, а впоследствии передал его в аренду индивидуальному предпринимателю Альшину Х.М.

Следовательно, договор купли-продажи от 11.12.2002, по которому заявитель приобрел спорное здание у СПК «Мечты Ильича», сторонами реально исполнен, что говорит о возможности определения предмета договора и указывает на наличие в указанном договоре обязательных условий, предусмотренных статьей 554 Гражданского кодекса РФ.

Суд учитывает и то обстоятельство, что договор купли-продажи от 11.12.2002, по которому заявитель приобрел спорное здание у СПК «Мечты Ильича», никем в судебном порядке не оспорен, а спорное имущество не является предметом правопритязаний со стороны каких либо лиц.

Кроме того, вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Ульяновской области Решением от 27.12.2010 по делу № А72-6807/2010 признано недействительным Решение Совета депутатов Муниципального образования Поспеловское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области от 01.07.2009 № 183 в части включения в реестр муниципальной собственности муниципального образования Поспеловское сельское поселение движимого и недвижимого имущества, включая спорные здания арочных зерноскладов, что говорит об устранении еще одного основания отказа в удовлетворении требований заявителя, рассмотренных в деле Арбитражного суда Ульяновской области № А72-2437/2010.

С учетом изложенного суд усматривает, что к заявителю перешло право собственности на спорные здания двух арочных зерноскладов, заявитель владеет и пользуется спорными зданиями, спор о праве на данные объекты отсутствует, и заявитель не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на данные объекты недвижимости в связи с ликвидацией продавца.

В ходе проведения правовой экспертизы, представленных конкурсным управляющим ООО «КФХ «Бекет» документов, государственным регистратором факт непредставления заявителем документа, подтверждающего полномочия представителя ООО «КФХ «Бекет» Фокина Владими выявлен не был, что соответственно не было отражено в Уведомлениях о приостановлении государственной регистрации права собственности от 06.07.2011 №08/034/2011-163 и №08/034/2011-164 и от 04.08.2011. Заявитель не имел возможности представить вышеуказанный документ, поскольку просто не знал о необходимости данного документа для проведения государственной регистрации права собственности ООО «КФХ «Бекет» на здания арочных зерноскладов, расположенных по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, село Чувашский Сайман.

Полномочия Фокина Владими – руководителя ООО «КФХ «Бекет» подтверждаются Протоколом общего собрания учредителей ООО «КФХ «Бекет» №1 от 25.09.2002.

При таких обстоятельствах с учетом правовой позиции, изложенной в Постановление Федерального Арбитражного Суда Поволжского округа от 28.10.2011 по делу N А12-4999/2011, суд считает требования заявителя обоснованными.

Таким образом, оспариваемый заявителем отказ является незаконным. В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью «КФХ Бекет» на здания арочных зерноскладов, расположенных по адресу Ульяновская область, Николаевский район, с. Чувашский Сайман в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 23.01.2012 о принятии заявления ООО «КФХ Бекет» к производству заявителю предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 4000 руб. на срок, не превышающий 6 месяцев. Фактически заявителем расходы по уплате государственной пошлины не понесены. Следовательно, расходы по государственной пошлине с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области взысканию не подлежат.

Руководствуясь, ст.ст. 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Признать сообщение об отказе в государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 01.12.2011 года № 08/034/2011-164 незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществить государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью «КФХ Бекет» на здание арочного зерносклада, расположенного по адресу Ульяновская область, Николаевский район, с. Чувашский Сайман в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

Признать сообщение об отказе в государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 01.12.2011 года № 08/034/2011-163 незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области осуществить государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью «КФХ Бекет» на здание арочного зерносклада, расположенного по адресу Ульяновская область, Николаевский район, с. Чувашский Сайман в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном порядке в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции.

Судья О.А.Лубянова