Арбитражная практика

Решение от 05 апреля 2012 года № А53-977/2012. По делу А53-977/2012. Ростовская область.

Решение

г. Ростов-на-Дону

«05» апреля 2012. Дело № А53-977/12

Резолютивная часть решения объявлена «29» марта 2012.

Полный текст решения изготовлен «05» апреля 2012.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Корецкий О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Усатой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоЭффективность» (ИНН 7706704202; ОГРН 5087746693800)

к открытому акционерному обществу «Энергосбыт Ростовэнерго» (ИНН 6168002922; ОГРН 1056164000023)

об урегулировании разногласий

при участии:

от истца: представители Пелипенко И.В. (доверенность № 10 от 26.08.2011), Пантелеймонова Н.А. (доверенность от 02.03.3012)

от ответчика: представители Пайзулаева О.В. (доверенность № 10 от 31.12.2011), Гуревич М.А. (доверенность № 323 от 30.01.2012)

Установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоЭффективность» Ростовский филиал обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Энергосбыт Ростовэнерго» об урегулировании разногласий по соглашению № 5/200 об информационном обмене, порядке расчета и согласования почасовых значений сальдо-перетоков по точкам поставки участников оптового рынка электрической энергии от 13.05.2011.

Истец поддержал заявленные требования, настаивал на принятии спорных условий соглашения в его редакции.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, просит принять соглашение в его редакции по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Установил:

ООО «ЭнергоЭффективность» направило в адрес ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» Соглашение об информационном обмене, порядке расчета и согласования почасовых значений сальдо-перетоков по точкам поставки участников оптового рынка № 5/2011 от 13.05.2011 (письмо от 13.05.2011 исх. № 1-014). Рассмотрев данное соглашение ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» подписало Соглашение об информационном обмене, порядке расчета и согласования почасовых значений сальдо-перетоков по точкам поставки участников оптового рынка № 5/2011 от 13.05.2011 с протоколом разногласий от 07.09.2011 и направило его в адрес истца с сопроводительным письмом от 12.09.2011 исх. № 024/2250. После получения указанных документов, между сторонами проводилась согласования пунктов соглашения об информационном обмене, что подтверждается актом урегулирования разногласий от 14.11.2011 и актом частичного урегулирования разногласий от 12.12.2011.

Таким образом, на момент подачи искового заявления неурегулированными остаются пункты 1.2, 3.2, и 3.5 Соглашения об информационном обмене, порядке расчета и согласования почасовых значений сальдо-перетоков по точкам поставки участников оптового рынка № 5/2011 от 13.05.2011.

По мнению истца спорные пункты указанного Соглашения необходимо изложить в следующей редакции:

Пункт 1.2. Соглашения в редакции: «Настоящее Соглашение заключено в целях обеспечения исполнения договоров, регулирующих поставку электроэнергии на оптовом рынке в сечении ООО «ЭнергоЭффективность» - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго»;

Пункт 3.2. Соглашения в редакции: «Ежесуточно Сторона 1 передает Стороне 2 данные документом – макет 80020, сформированный посредством расширяемого языка разметки – XML за прошедшие отчетные сутки по всем измерительным каналам точек измерения до 11-00 час. дня, следующего за отчетным, на адрес xmlascue1@rossbt.ru. При этом допускается, в случае возникновения технических проблем, передача данных с задержкой, но на срок не более 3-х рабочих дней.»

В случае расхождения данных Сторона, обнаружившая несоответствие, в течение суток обязана известить другую Сторону.

Стороны ежесуточно – до 17-00 час. суток, следующих за отчетными, согласовывают почасовые сальдо-перетоки: Стороны обмениваются суммарными почасовыми величинами за предыдущий день по каждому сечению в формате Microsoft Excel, получив данные стороны рассматривают их, и в случае несогласия- уведомляют другую Сторону по телефону или электронной почте о наличии и причинах разногласий. Стороны принимают меры для устранения разногласий»;

Пункт 3.5. Соглашения в редакции: «При выходе из строя ОИП Сторона 1 снимает показания основного прибора учета по состоянию на 24-00 часа предшествующих суток и предоставляет их другой Стороне, при этом в качестве расчетных значений электропотребления за весь последующий период (до момента устранения нарушения) принимаются данные резервных измерительных приборов (РИП) предоставляемые Стороной 2 до 11-00 часов ежедневно. При отсутствии интервальных приборов учета к расчету принимается усредненное значение электропотребления за четыре предшествующих типовых дня. Данные резервных измерительных приборов учета фиксируются на 24-00 часа каждых суток. Получасовые значения интегральных РИП рассчитываются по формуле:

W30 РИП = WВ.О РИП * W30-7 ОИП

WВ.О - 7ОИП

Где WВ.О РИП – количество электроэнергии, учтенной РИП за время отказа ОИП;

W30-7 ОИП – расход электроэнергии по ОИП за соответствующие 30 мин. Соответствующего дня предыдущей недели.

WВ.О - 7ОИП – количество электроэнергии, учтенной ОИП в аналогичный день предыдущей недели, соответствующий времени отказа ОИП.

В случае выхода из строя ОИП и отсутствие показаний РИП ( или отсутствия РИП) какого-либо присоединения к расчету принимается вычисление среднего значение аналогичного часа (двух 30- мин. интервалов) за четыре предшествующих типовых дня:

· понедельник;

· вторник, среда, четверг;

· пятница;

· суббота;

· воскресенье и праздничные дни, - и ежедневно до 11 часов передаются другой стороне.

Результат измерений количества электроэнергии, кВт*ч, вычисляется по формуле:

W= (W1+W2+W3+W4)/4, где W1,W2,W3,W4 – значения электроэнергии за соответствующий учетный период времени (30 мин.).

Указанные в данном пункте расчеты применяются, если иное не указано в ПСИ (Приложение №1 к настоящему Соглашению)».

Истец считает, что в соответствии с требованиями абз. 6 п. 8 Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы и оказания этих услуг» смежные с заявителем субъекты оптового рынка в течение 30 дней со дня получения документов обязаны согласовать с ним документы, в том числе порядок информационного обмена. Поскольку ООО «ЭнергоЭффективность» является заявителем, то подписание Соглашения об информационном обмене, порядке расчета и согласования почасовых значений сальдо-перетоков по точкам поставки участников оптового рынка для ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» является обязательным.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что спорные пункты 1.2, 3.2, 3.5 соглашения об информационном обмене, порядке расчета и согласования почасовых значений сальдо-перетоков по точкам поставки участников оптового рынка № 5/2011 от 13.05.2011 подлежат изложению в редакции ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» по следующим основаниям.

В силу пункта 8 Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлениюв электроэнергетике и оказанию этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» (далее - Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы), смежные с заявителем субъекты оптового рынка в течение 30 дней со дня получения указанных документов обязаны обеспечить согласование с ним документов, подтверждающих обеспечение коммерческого учета произведенной (потребленной) на оптовом рынке электрической энергии (мощности), порядок информационного обмена и порядок использования приборов коммерческого учета для определения объемов производства (потребления) электрической энергии (мощности) на границах балансовой принадлежности субъектов оптового рынка.

ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» по отношению к ООО «ЭнергоЭффективность» является смежным субъектом оптового рынка, следовательно, соглашение об информационном обмене является обязательным к подписанию для ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

Пункт 1.2 в редакции ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» предусматривает: «Настоящее Соглашение заключено в целях обеспечения исполнения договора, регулирующего поставку электроэнергии на оптовом рынке в сечениях ООО «ЭнергоЭффективность» (ОАО «ПО Водоканал», ОАО «Стройфарфор», ОАО «Актис») - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

В соответствии с пунктом 2 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 «группа точек поставки» (далее ГТП) - одна или несколько точек в электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником оптового рынка, и используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности».

Согласно п. п. 3.1.6 Методики определения групп точек поставки на оптовом рынке электроэнергии, являющейся Приложением № 4 Регламент коммерческого учета электроэнергии и мощности Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка «в одну ГТП не могут быть объединены точки поставки и соответствующие им элементы электрооборудования: связи между которыми не позволяют одновременно обеспечивать питание энергопринимающего оборудования или выдачу мощности генерирующего оборудования для всех элементов, предполагаемых к объединению в одну ГТП, в ситуации, когда включена только одна любая из связей данного комплекса электрооборудования с внешними электрическими сетями (за исключением случаев, когда все точки поставки и соответствующее им электрооборудование могут быть отнесены только к одному узлу расчетной модели).

Потребители ОАО «ПО Водоканал», ОАО «Стройфарфор», ОАО «Актис» являются разными предприятиями, электрически удалены друг от друга и, соответственно, не могут быть объединены в одну ГТП согласно правилам оптового рынка электроэнергии и мощности а, следовательно, и одно сечение ООО «ЭнрегоЭффективность» - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

Довод истца о том, что принятие п.1.2 соглашения в редакции ответчика предполагает для истца лишение возможности включать иные Перечни средств измерений в данное соглашение, что может препятствовать доступу истца на оптовый рынок электрической энергии и мощности, подлежит отклонению ввиду того, что истец в случае вывода нового потребителя и соответственно регистрации новой ГТП на оптовом рынке электрической энергии и мощности в силу п. 8 Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы вправе обратиться к ответчику с заключением соглашения об информационном обмене в отношении новой ГТП.

При таких обстоятельствах п. 1.2 соглашения об информационном обмене подлежит изложению в редакции ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго»: «Настоящее Соглашение заключено в целях обеспечения исполнения договора, регулирующего поставку электроэнергии на оптовом рынке в сечениях ООО «ЭнергоЭффективность» (ОАО «ПО Водоканал», ОАО «Стройфарфор», ОАО «Актис») - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

Пункт 3.2. в редакции ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» предусматривает: «Ежесуточно Сторона 1 передает Стороне 2 данные документом – макет 80020, сформированный посредством расширяемого языка разметки – XML за прошедшие отчетные сутки по всем измерительным каналам точек измерения до 06-00 час. дня, следующего за отчетным, на адрес xmlascue1@rossbt.ru. При этом допускается, в случае возникновения технических проблем, передача данных с задержкой, но на срок не более 3-х рабочих дней.

В случае расхождения данных Сторона, обнаружившая несоответствие, в течение суток обязана известить другую Сторону.

Стороны ежесуточно – до 17-00 час. суток, следующих за отчетными, согласовывают почасовые сальдо-перетоки: Стороны обмениваются суммарными почасовыми величинами за предыдущий день по каждому сечению в формате Microsoft Excel, получив данные стороны рассматривают их, и в случае несогласия - уведомляют другую Сторону по телефону или электронной почте о наличии и причинах разногласий. Стороны принимают меры для устранения разногласий.

В случае отсутствия мотивированных возражений в течение 24 часов с момента получения данных от Стороны 2, данные считаются согласованными Стороной 1 и принимаются к отчету за месяц».

Разногласия у сторон по данному пункту возникли во времени передачи макета 80020. В редакции ответчика указано время передачи макета 80020 – 06.00 часов дня следующего за отчетным.

В соответствии с п. 6.4.3 Регламента коммерческого учета электроэнергии и мощности, являющееся Приложением № 11 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка участники оптового рынка и ФСК самостоятельно определяют: порядок и сроки предоставления смежным Участникам оптового рынка оперативной информации о результатах измерений в соответствии с Перечнем средств измерений, а также порядок и сроки предоставления смежным Участникам оптового рынка и СО результатов измерений, полученных с использованием АИИС, имеющих действующий Акт о соответствии АИИС. При этом срок представления результатов измерений не может быть определен позднее сроков, установленных разделом 3 Приложения № 11.1.1.

Пунктом 3.2. Приложения № 11.1.1 к Положению о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности «Формат и регламент предоставления результатов измерений, состояний средств и объектов измерений в ОАО «АТС», ОАО «СО ЕЭС» и смежным субъектам» определяет, что «Передача документов с результатами измерений, данными о состоянии средств и объектов измерений (форматы электронных документов 80020 и 80030) производится по электронной почте потребителям информации до 12 часов по времени ценовой зоны, рабочего дня, следующего за операционными сутками».

Согласно п. 4.2.1 Регламента подачи уведомлений участниками оптового рынка, являющееся Приложением № 4 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка участник оптового рынка должен уведомить: до 8 часов 30 минут московского времени в отношении ГТП потребления, отнесенных к ценовым зонам и территориям, не объединенным в ценовые зоны (за исключением территории Дальнего Востока), в торговые сутки территориальное (-ые) подразделение (-я) Системного оператора, на территории которого находится ГТП потребления или режимные потребляющие единицы – объекты управления, относящиеся к ГТП потребления с регулируемой нагрузкой, о максимальном почасовом объеме потребления электроэнергии.

ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» является субъектом оптового рынка. Потребление электроэнергии ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» формируется из приема в сети филиала ОАО «МРСК Юга – Ростовэнерго» за минусом потребления других сбытовых компаний работающих на территории Ростовской области, какой является ООО «ЭнергоЭффективность».

Таким образом, время передачи макета 80020 – 06.00 часов дня следующего за отчетным не противоречит Регламентам оптового рынка и является обоснованным в связи с необходимостью подачи уведомления о максимальном почасовом объеме потребления до 8 часов 30 минут на сайт ОАО «СО ЕЭС».

При таких обстоятельствах п. 3.2. соглашения об информационном обмене подлежит изложению в редакции ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго»: «Ежесуточно Сторона 1 передает Стороне 2 данные документом – макет 80020, сформированный посредством расширяемого языка разметки – XML за прошедшие отчетные сутки по всем измерительным каналам точек измерения до 06-00 час. дня, следующего за отчетным, на адрес xmlascue1@rossbt.ru. При этом допускается, в случае возникновения технических проблем, передача данных с задержкой, но на срок не более 3-х рабочих дней.

В случае расхождения данных Сторона, обнаружившая несоответствие, в течение суток обязана известить другую Сторону.

Стороны ежесуточно – до 17-00 час суток, следующих за отчетными, согласовывают почасовые сальдо-перетоки: Стороны обмениваются суммарными почасовыми величинами за предыдущий день по каждому сечению в формате Microsoft Excel, получив данные стороны рассматривают их, и в случае несогласия - уведомляют другую Сторону по телефону или электронной почте о наличии и причинах разногласий. Стороны принимают меры для устранения разногласий.

В случае отсутствия мотивированных возражений в течение 24 часов с момента получения данных от Стороны 2, данные считаются согласованными Стороной 1 и принимаются к отчету за месяц».

Пункт 3.5. в редакции ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» предусматривает: «При выходе из строя ОИП Стороны используют алгоритмы замещения данных указанные в Перечнях средств измерений, являющихся приложениями №1/… к Соглашению об информационном обмене… № 5/2011 от 13 мая 2011г».

Между истцом и ответчиком подписаны Перечни средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки ООО «ЭнергоЭффективность» (ОАО «ПО Водоканал» г. Ростов-на-Дону) – ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго, ООО «ЭнергоЭффективность» (ОАО Фирма «Актис») – ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», ООО «ЭнергоЭффективность» (ОАО «Стройфарфор») – ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», являющиеся Приложениями № 1 к Соглашению об информационном обмене, порядке расчета и согласования почасовых значений сальдо-перетоков по точкам поставки участников оптового рынка № 5/2011 от 13.05.2011.

В указанных Перечнях средств измерений между сторонами согласован алгоритм замещения данных в случае выхода из строя основных измерительных приборов. Согласование в перечне средств измерений алгоритма замещения данных в случае выхода из строя основных измерительных приборов является обязательным условием (п.3.4.) Методики выбора измерительных приборов для коммерческого учета на оптовом рынке электрической энергии и порядка заполнения Перечней средств измерений приведенной в Положении о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка.

Таким образом, алгоритм замещения данных в случае выхода из строя основных измерительных приборов согласован сторонами в Приложении № 1 к соглашению об информационном обмене.

При таких обстоятельствах п. 3.5 соглашения об информационном обмене подлежит изложению в редакции ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго»: «При выходе из строя ОИП Стороны используют алгоритмы замещения данных указанные в Перечнях средств измерений, являющихся приложениями №1/… к Соглашению об информационном обмене… № 5/2011 от 13 мая 2011г».

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны в полном объеме.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований о принятии спорных пунктов 1,2, 3.2, 3.5 соглашения № 5/200 об информационном обмене, порядке расчета и согласования почасовых значений сальдо-перетоков по точкам поставки участников оптового рынка электрической энергии от 13.05.2011 в редакции общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоЭффективность» отказать.

Принять спорные пункты 1,2, 3.2, 3.5 соглашения № 5/200 об информационном обмене, порядке расчета и согласования почасовых значений сальдо-перетоков по точкам поставки участников оптового рынка электрической энергии от 13.05.2011 в редакции открытого акционерного общества «Энергосбыт Ростовэнерго», изложив в следующей редакции:

Пункт 1.2. соглашения:

«Настоящее Соглашение заключено в целях обеспечения исполнения договора, регулирующего поставку электроэнергии на оптовом рынке в сечениях ООО «ЭнергоЭффективность» (ОАО «ПО Водоканал», ОАО «Стройфарфор», ОАО «Актис») -ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

Пункт 3.2. соглашения:

«Ежесуточно Сторона 1 передает Стороне 2 данные документом - макет 80020, сформированный посредством расширяемого языка разметки - XML за прошедшие отчетные сутки по всем измерительным каналам точек измерения до 06-00 час. дня, следующего за отчетным, на адрес xmlascuel@rossbt.ru. При этом допускается, в случае возникновения технических проблем, передача данных с задержкой, но на срок не более 3-х рабочих дней.

В случае расхождения данных Сторона, обнаружившая несоответствие, в течение суток обязана известить другую Сторону.

Стороны ежесуточно - до 17-00 час. суток, следующих за отчетными, согласовывают почасовые сальдо-перетоки: Стороны обмениваются суммарными почасовыми величинами за предыдущий день по каждому сечению в формате Microsoft Excel, получив данные стороны рассматривают их, и в случае несогласия - уведомляют другую Сторону по телефону или электронной почте о наличии и причинах разногласий. Стороны принимают меры для устранения разногласий.

В случае отсутствия мотивированных возражений в течение 24 часов с момента получения данных от Стороны 2, данные считаются согласованными Стороной 1 и принимаются к отчету за месяц.»

Пункт 3.5. соглашения:

«При выходе из строя ОИП Стороны используют алгоритмы замещения данных указанные в Перечнях средств измерений, являющихся приложениями №1/... к Соглашению об информационном обмене... № 5/2011 от 13 мая 2011г.»

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший Решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший Решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Корецкий