Арбитражная практика

Решение от 06 апреля 2012 года № А47-4893/2012. По делу А47-4893/2012. Оренбургская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Володарского, 39, г. Оренбург, 460000 e-mail: info@orenburg.arbitr.ru http://www.Orenburg.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации

Решение

г. Оренбург

05 апреля 2012 г. № А 47- 4893/2012

Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2012 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05.04.2012 г.

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Вернигоровой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маклашовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (ИНН 5610112152, ОГРН 1065658011869, юридический адрес: 460021 г. Оренбург пр. Знаменский, д. 1) к индивидуальному предпринимателю Моисееву Сергею (ИНН 561002203169, ОГРНИП 304561028100041, постановка на учет 07.10.2004 г. Инспекция ФНС РФ по Ленинскому району г. Оренбурга) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1039 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Моисееву Сергею о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1039 руб. 20 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил.

При разрешении спора в открытом судебном заседании арбитражным судом установлено следующее:

Как следует из материалов дела, в результате проведенной заявителем проверки установлен факт не предоставления индивидуальным предпринимателем Моисеевым С.В. в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

По данному факту заявителем составлен акт камеральной проверки № 066 364 10 АК 0016819 от 31.05.2011 г. и принято Решение № 066 364 10 РП 0016819 от 25.07.2011 г. о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. При этом, в адрес ответчика было также направлено требование № 066 364 10 ТР 0016819 00 от 25.08.2011 г. о добровольной уплате финансовой санкции в сумме 1039 руб. 20 коп.



В связи с тем, что требование об уплате финансовых санкций № 066 364 10 ТР 0016819 00 от 25.08.2011 г. в 10 – ти дневный срок со дня его получения, в добровольном порядке не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с ответчика 1039 руб. 20 коп. – финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик письменного отзыва на заявление, документально обоснованных возражений либо доказательств надлежащего исполнения обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год на застрахованных лиц, не представил. Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Ответчик в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Указанные сведения на основании пункта 2 статьи 11 указанного закона представляются страхователем один раз в год, но не позднее 1 марта. Кроме того, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. При этом сведения должны быть достоверными, и представлены в полном объеме.

Согласно материалам дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета ответчиком не представлены. В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2010 г. № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год», утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10392 руб., исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона 212-ФЗ, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным Законом «О минимальном размере оплаты труда». Таким образом, сумма подлежащих уплате ответчиком страховых взносов за 2010 год в ПФР равна 10392 руб. Следовательно, установленный абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ размер финансовой санкции составляет 1039 руб. 20 коп.

Срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика налоговой санкции, предусмотренный ст. 115 Налогового кодекса РФ, заявителем соблюден.

Однако, суд считает несоразмерной сумму штрафа совершенному правонарушению и нанесению вреда указанным правонарушением. В силу п. 4 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. В силу п.п. 3 п. 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, не является исчерпывающим, к ним могут быть отнесены обстоятельства, признанные судом таковыми. В соответствии с п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза. Согласно положениям, сформулированным Европейским судом по правам человека на основе Протокола № 1 от 20.03.1952 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. (информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.1999 г. № С1-7/СМП-1341), при разрешении споров необходимо учитывать баланс публичного и частного интересов. Государство (в лице его уполномоченных органов) может в исключительных случаях ограничивать частные имущественные права (в том числе путем взыскания налогов, сборов или штрафов) во имя поддержания публичного общественного порядка, но такие ограничения не должны носить фискального характера. В данном случае суд находит, что имеет место неоправданно высокий размер санкций в связи с отсутствием тяжких последствий вследствие совершения правонарушения, чрезмерное ущемление частного интереса величиной штрафных санкций.

Учитывая наличие таких смягчающих ответственность обстоятельств, как совершение правонарушения впервые, отсутствие вредных последствий, суд считает необходимым уменьшить размер взыскиваемого штрафа в десять раз до 103,92 руб.

При таких обстоятельствах требования управления подлежат удовлетворению частично в сумме 103, 92 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, при этом взысканию с управления не подлежат в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Моисеева Сергея (ИНН 561002203169, ОГРНИП 304561028100041, постановка на учет 07.10.2004 г. Инспекция ФНС РФ по Ленинскому району г. Оренбурга) в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге (ИНН 5610112152, ОГРН 1065658011869, юридический адрес: 460021 Оренбургская обл., г. Оренбург, пр. Знаменский, д. 1) финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 103 (Сто три) руб. 92 коп. В остальной части в удовлетворении требований заявителю отказать. Исполнительный лист выдать заявителю в порядке ст.ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Моисеева Сергея (ИНН 561002203169, ОГРНИП 304561028100041, постановка на учет 07.10.2004 г. Инспекция ФНС РФ по Ленинскому району г. Оренбурга) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлине в сумме 200 руб.

Исполнительный лист выдать Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга после вступления решения в законную силу. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области. Судья О.А. Вернигорова