Арбитражная практика

Решение от 21 февраля 2012 года № 2-55/2012. Решение от 21 февраля 2012 года № 2-55/2012. Архангельская область.

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Мой *.*. , при секретаре Антипиной *.*. , с участием истца Евтихиевой *.*. , рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску Евтихиевой *.*. к МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» о взыскании заработной платы,

Установил:

Евтихиева *.*. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что с 1999 года и по настоящее время работает в МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа». Размер её заработной платы составляет минимальный размер оплаты труда установленный по Архангельской области, при этом процентная надбавка и районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляется на оклад, размер которого менее установленного минимального размера оплаты труда. Считает, что применяемый ответчиком порядок начисления заработной платы противоречит законодательству и нарушает её права. Просит суд взыскать в её пользу с ответчика сумму недоначисленной заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01 января 2009 года по 31 декабря 2011 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера должны начисляться на минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации, до 1 июня 2011 года исходя из суммы 4330 рублей в месяц, а с 01 июня 2011 года 4611 рублей в месяц.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в предоставленном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, указав, что с исковым заявлением не согласен по обстоятельствам изложенным в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика Сливка *.*. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что заработная плата начислялась истцу на основании трудового договора, в соответствии с заключенным соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области, по которому процентная надбавка и районный коэффициент входят в размер минимальной заработной платы, а так же заявила, что истцом пропущен срок исковой давности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Закрепление на законодат минимального размера оплаты труда предназначено для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Из трудовой книжки истца следует, что с 20 апреля 1999 года по настоящее время она работает в МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа».



В соответствии с Уставом МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа», учреждение находится в <адрес>. В соответствии перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 Виноградовский район Архангельской области отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

Трудовым договором заключенным между истцом и ответчиком установлено, что работнику выплачивается районный коэффициент в размере 20 % и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях в размере 50 % (л.д. 9).

Таким образом, истец, работая в местности, приравненной к Крайнему Северу вправе на получение районного коэффициента и надбавки за стаж работы в указанной местности, начисленных на тарифную ставку, размер которой должен быть не меньше минимального размера оплаты труда.

Истец в судебном заседании пояснил, что заработная плата должна быть не менее минимального размера отплаты труда установленного в Российской Федерации (4330 рублей, а с 01 июня 2011 года в размере 4611 рублей), а районный коэффициент в размере 20 % и надбавки к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50 % должны начисляться на установленный минимальный размер оплаты труда.

Трудовым Кодексом Российской Федерации гарантировано право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата работника это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 133 ч.3 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.



В соответствии со ст. 133.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда“ с 1 января 2009 года минимальный размер оплаты составлял 4330 рублей в месяц, с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда 4611 рублей в месяц.

Статья 2 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда“ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится: организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями - за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Часть 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в трудовом договоре должны быть обязательно указаны условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Так, согласно условиям пункта 10 трудового договора № 24 от 28 августа 2006 года истцу установлена тарифная ставка - 1670 рублей, районный коэффициент к заработной плате 20%, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях - 50 % и доплата до минимального размера оплаты труда (л.д.9).

Представитель ответчика в возражениях указывает, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается региональным соглашением о минимальной заработной плате, устанавливается он с учетом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. С 01.01.2009 года размер минимальной заработной платы в Архангельской области составлял 5329 рублей, с 01 июня 2011 года установлен в сумме 5675 рублей.

Как следует из положений п.3 соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области в размер минимальной заработной платы в Архангельской области включаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты, надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В судебном заседании установлено, что истцу фактически начислялась заработная плата согласно положениям соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области, в который входит тарифная ставка, районного коэффициент 20 % от тарифной ставки и надбавка к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50% от тарифной ставки.

Учитывая изложенное, суд считает, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, исковые требование истца в части возложения обязанности на ответчика произвести начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на минимальный размер оплаты труда, установленный на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика о наличии действующего в субъекте трехстороннего соглашения, заключенного администрацией Архангельской области с представителями профсоюзов и работодателей (в редакции Дополнительного соглашения от 01.07.2011), об установлении минимального размера оплаты труда в Архангельской области в размере 5675 рублей и указанием о включении в эту сумму, в том числе районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не обоснован, так как в соответствии со ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер заработной платы истца за вычетом районного коэффициента в размере 20% и северной надбавки в размере 50% составляет 1920 руб. 50 коп., что значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 годав сумме 4611 рублей. При таких обстоятельствах указанное соглашение не подлежит применению, поскольку в силу ст.6 ТК РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящем Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Представитель ответчика в своих возражениях заявила, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный для предъявления иска по разрешению индивидуального трудового спора.

Статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации установлены сроки обращения в суд за разРешением индивидуального трудового спора. Так, согласно нормам указанной статьи работник имеет право обратиться в суд за разРешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Евтихиева *.*. в судебном заседании пояснила, что ранее в суд она не обращалась так, как не знала, что ей не правильно начисляют заработную плату. Других причин пропуска срока давности обращения в суд нет.

Как следует из абзаца 5 пункта 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации“ следует, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разРешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

О нарушении своих прав истец не мог не знать исходя из содержания расчетных листков при получении заработной платы в указанный период.

Исходя из изложенных истцом обстоятельств, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока давности, установленных для обращения в суд за разРешением индивидуального трудового спора, не знание правовых оснований начисления заработной платы не может являться уважительной причиной пропуска срока давности.

Доводы истца о том, что срок исковой давности не может быть применен, так как он продолжает состоять в трудовых отношениях с ответчиком, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Истец обратился в суд за защитой своих прав 29.12.2011 года ( л.д. 14,15).

Выплата заработной платы в МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» определена 9 числа следующего месяца.

На основании изложенного взысканию с ответчика в пользу истца подлежит недоначисленная заработная плата за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года.

Требование в части взыскания заработной платы за период с 01 января 2009 года по 31 августа 2011 года удовлетворению не подлежит, по причине пропуска истцом срока давности обращения в суд.

Из материалов дела следует, что истцу в 2011 году была выплачена заработная плата в сентябре - <данные изъяты> рублей, в октябре - <данные изъяты> рублей, в ноябре-<данные изъяты> рублей, в декабре- <данные изъяты> рублей.

Таким образом недополученная и подлежащая к взысканию с ответчика в пользу истца сумма заработной платы за период с 01 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года составляет <данные изъяты>.

Статья 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или Решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

Таким образом Решение суда в части взыскания задолженности по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Евтихиевой *.*. к МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» - удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» в пользу Евтихиевой *.*. заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период с 01.01.2009 по 31.08.2011 отказать.

Взыскать с МБОУ «Общеобразовательная Устьваеньгская средняя школа» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в части взыскания задолженности по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное Решение изготовлено 22 февраля 2012 года

Судья *.*. Мой

© Виноградовский районный суд Архангельской области, 2009-2011